L'effort de 31 ans de l'Ouzbékistan pour rejoindre l'OMC sera enfin payant?

L'Ouzbékistan espère finaliser son accession à l'Organisation mondiale du commerce en 2026, mettant à sa fin un effort de 31 ans qui envisage une économie ouverte, compétitive et résiliente.

À la suite de la réunion du Conseil général de l'OMC du 18 au 19 février, le chef du chef de l'OMS en Ouzbékistan Azizbek Urunov dit Que le directeur général de l'OMC avait «gentiment proposé de se concentrer sur l'Ouzbékistan, la Bosnie et Herzégovine, ainsi que sur les accessions de l'Éthiopie comme cible pour» la 14e conférence ministérielle prévue au Cameroun en mars 2026.

Les pays voisins d'Asie centrale – le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan – sont devenus des membres de l'OMC il y a longtemps. Le Kirghizistan a été le premier pour gagner L'adhésion, non seulement en Asie centrale, mais aussi parmi le Commonwealth des États indépendants (CIS), se joignant en 1998. Remarquablement, Bishkek a terminé le processus d'adhésion en seulement deux ans après sa demande initiale.

Bien qu'Ouzbékistan appliqué Pour l'adhésion à l'OMC en 1994, son offre était suspendu en 2005 avant d'être relancé en 2020.

En 2023, le président Shavkat Mirziyoyev a annoncé le plan du pays pour doubler le volume des exportations de marchandises d'ici 2026 et appelé Accession à l'OMC «Le seul moyen» d'atteindre cet objectif. Les efforts graves pour accélérer le processus d'adhésion ont commencé avec le rendez-vous en 2023 d'Urunov en tant que représentant spécial du président de l'Ouzbékistan sur les questions de l'OMC.

Tashkent a destiné Pour finaliser le processus d'adhésion d'ici 2026, une date limite qui se profile dans un an.

En décembre 2024, Mirziyoyev a déclaré que le pays entrait dans «la dernière étape» de ce processus et a qualifié l'adhésion de «choix réfléchi et de vue, et une partie intégrante des réformes».

Si Tashkent réussit ses efforts, l'Ouzbékistan deviendra le neuvième pays de CIS à rejoindre l'organisation.

L'Ouzbékistan a évolué vers la libéralisation économique en alignant ses tarifs et ses devoirs avec les normes de l'OMC, signalant un éloignement du protectionnisme. En janvier 2025, par exemple, un certain nombre d'entreprises opérant dans les domaines de la métallurgie, de la chimie, de l'énergie et des télécommunications perdu leurs droits spéciaux. À partir de juillet 2026, Uzgastrade n'aura plus de droits exclusifs en tant qu'opérateur unique pour les exportations et les importations de gaz naturel. De même, ozengosotish, établi En 2023 pour gérer l'achat centralisé et la vente d'électricité en Ouzbékistan, perdra son monopole sur le commerce de l'électricité.

«À partir de désormais, personne n'aura des droits exclusifs – qu'il s'agisse d'une entreprise stratégique appartenant à l'État, d'une entreprise privée ou d'un investisseur étranger. Tout le monde dans l'économie doit fonctionner dans des conditions égales,  » dit Mirziyoyev lors d'une réunion en 2024 avec les entrepreneurs locaux, soulignant l'importance de rejoindre l'OMC.

Saida Mirziyoyeva, la fille du président et le premier assistant, a supervisé La Commission interpartimentaire travaillant avec l'OMC et le groupe de négociation responsable de l'adhésion de l'OMC. En janvier, elle a noté dans un Télégramme Après que 20 lois avaient été adoptées pour améliorer la transparence des pratiques commerciales et de la concurrence.

L'adhésion à l'OMC ouvrira sans doute les portes de l'économie ouzbékistan, facilitant l'augmentation du commerce, attirant les investissements étrangers et le savoir-faire technologique et améliorant la productivité.

«Tous les membres de l'OMC ont le droit de mener des négociations bilatérales avec tout pays qui rejoint l'organisation. Cependant, dans la pratique, tout le monde ne fait pas cela », Urunov expliqué L'année dernière, l'Ouzbékistan a signé des protocoles d'accès au marché avec le Japon, Israël et la République dominicaine et a finalisé les négociations avec la Thaïlande, comme résultat de la 13e conférence ministérielle de l'OMC qui s'est tenue à Abu Dhabi.

«Le nombre de pays intéressés par le commerce bilatéral dépend de l'économie du pays qui a rejoint l'OMC et ses relations commerciales avec d'autres États membres. Par exemple, les pays africains n'ont presque aucune relation commerciale avec l'Ouzbékistan et ne montrent pas beaucoup d'intérêt », a-t-il déclaré.

Dans une perspective théorique, la transition de l'Ouzbékistan vers la libéralisation économique devrait entraîner une forte augmentation de l'investissement direct étranger (IDE), une plus grande variété de biens avec une part plus élevée de produits et services de haute qualité, de concurrence plus forte, ainsi qu'une augmentation à court terme de l'approvisionnement sur le marché, de l'élargissement des choix de consommateurs.

Alors que la théorie économique suggère que l'adhésion à l'OMC devrait conduire à une augmentation de l'IED, la réalité peut être très différente. La vitesse des entrées d'IDE est susceptible d'être modérée à moyen terme, ce qui signifie qu'un environnement concurrentiel sain et une part accrue de biens et services de haute qualité dépendront fortement du volume réel des investissements. Plusieurs facteurs contribuent à cette perspective prudente. De nombreux investisseurs restent hésitant sur l'Asie centrale en raison de risques économiques et non économiques, comme corruption. Malgré le fait que l'Ouzbékistan s'est amélioré dans de nombreux classements au cours des dernières années, les progrès ne sont pas garantis pour être linéaires à l'avenir et par certaines mesuresL'Ouzbékistan a connu un recul. Cela peut influencer la décision d'un investisseur d'investir dans le pays.

Les investisseurs, qu'ils soient des particuliers ou des entreprises, allouent les fonds disponibles à des projets prometteurs. Avec de multiples opportunités dans différents pays, ils priorisent naturellement ceux qui sont plus rentables, durables et à faible risque à long terme.

En plus de l'analyse du marché, la diligence raisonnable joue un rôle crucial, car les investisseurs doivent évaluer les risques financiers et opérationnels avant d'acquérir des participations commerciales. Un autre défi est l'acquisition de talents, car sécuriser les professionnels qualifiés reste une préoccupation clé pour les entreprises étrangères. Enfin, les investissements à grande échelle nécessitent souvent des approbations de haut niveau au sein des organisations d'investisseurs, ajoutant une autre couche de complexité au climat d'investissement de l'Ouzbékistan.

Ces obstacles suggèrent que bien que l'adhésion à l'OMC puisse ouvrir de nouvelles opportunités économiques, la transformation prévue peut prendre plus de temps que prévu.

La nouvelle incorporation commerciale via l'IDE prend généralement un à trois ans.

Alors que l'Ouzbékistan entre dans le dernier tronçon vers l'adhésion à l'OMC, les fabricants locaux sont confrontés à une dernière occasion d'améliorer leur position avant que le monde ne se dispute en Ouzbékistan. Les entreprises locales devront renforcer la confiance des consommateurs en améliorant la qualité de leurs produits et services. Sinon, ils risquent de perdre leur position sur le marché contre des entreprises étrangères et des investisseurs plus expérimentés qui offrent des produits supérieurs.

Il est prévu que les grandes entreprises internationales mettent en œuvre diverses stratégies de tarification lors de la saisie du marché des ouzbeks. Certains peuvent utiliser des prix de pénétration – c'est-à-dire la fixation de prix bas initialement pour gagner rapidement des parts de marché – tandis que d'autres peuvent opter pour des prix de qualité perçus – fixer des prix élevés pour créer une image de marque premium. La discrimination des prix pourrait également être appliquée, avec des prix différents fixés pour le même produit sur différents marchés, tels que les tarifs ferroviaires pics et hors puits. De plus, les entreprises peuvent utiliser les prix en fonction des tarifs en alignant leurs prix avec des concurrents, ou l'écrémage des prix, où un nouveau produit est introduit à un prix élevé avant de diminuer progressivement. La tarification en captivité des produits est une autre approche possible, obligeant les clients à acheter deux Produits connexes ensemble, tels que les imprimantes et les cartouches d'encre.

Parallèlement à ces méthodes, d'autres techniques de tarification seront probablement employées alors que les entreprises étrangères cherchent à prendre pied compétitif sur le marché en évolution de l'Ouzbékistan.

Bien que l'adhésion à l'OMC en Ouzbékistan introduira une plus grande variété de marchandises à des prix compétitifs aux consommateurs locaux, il offrira également aux marchés étrangers un accès plus facile aux produits ouzbeks, en particulier les produits agricoles. Cette demande accrue pourrait augmenter les prix des denrées alimentaires pour les consommateurs locaux. Cependant, le gouvernement a des outils politiques pour protéger les intérêts intérieurs. Par exemple, lorsque les prix des pommes de terre ont bondi au Kazakhstan en raison d'une forte demande extérieure, le gouvernement imposé Une interdiction d'exportation de six mois, précisant que «cette mesure ne s'applique pas aux États membres de l'EAEU, bien que les exportations dans ce sens soient surveillées».

Dans le long courir, L'adhésion à l'OMC devrait avoir un impact positif sur la balance commerciale du pays ainsi que d'autres résultats positifs.

Par exemple, JOining de l'OMC peut entraîner une réduction du taux de chômage de l'Ouzbékistan. Selon les chiffres officiels, 5,8% de la population de l'âge ouvrière ouzbékistan est au chômage. Actuellement, près de 15 millions de 37,5 millions de personnes d'Ouzbékistan sont considérées comme employées, 48% travaillant dans le secteur formel, 38% dans le secteur informel et les 13% ou 1,9 million restants travaillant à l'étranger dans le cadre de la migration de la main-d'œuvre.

La population importante et croissante de l'Ouzbékistan fournira aux investisseurs étrangers une main-d'œuvre prête et relativement bon marché. Des centaines de milliers de personnes entrent sur le marché du travail chaque année en Ouzbékistan. Et puis il y a près de 2 millions qui sont engagés dans la migration du travail qui pourraient sans doute être attiré en Ouzbékistan pour des emplois à la maison. En outre, le marché grand public de l'Ouzbékistan de plus de 37,5 millions de personnes, avec un âge moyen de 29 ans, fait du pays une destination d'investissement attrayante.

Étant donné que l'Ouzbékistan est un pays à double littoral, il sera plus avantageux pour les investisseurs d'établir des usines et des usines en Ouzbékistan pour réduire les coûts de logistique, plutôt que d'exporter ces marchandises dans le pays. Ce faisant, ils réduiraient les dépenses logistiques, les droits d'importation et autres coûts. De plus, l'ouverture d'une usine signifie embaucher des travailleurs locaux, ce qui contribue à son tour à réduire le taux de chômage.

Cependant, la création de nouveaux postes ne se traduit pas nécessairement par des travailleurs locaux les remplissant, car une pénurie de spécialistes pourrait entraîner de nombreux employés locaux occupant des postes juniors ou, au mieux, de niveau intermédiaire, les rôles supérieurs étant assurés par des étrangers.

Les tarifs du commerce de l'harmonisation parmi les membres de l'OMC permettront aux petites entreprises d'Ouzbékistan de bénéficier des importations et des exportations à court terme, améliorant potentiellement la prospérité des producteurs locaux. Cependant, le fait de ne pas investir dans l'amélioration de la qualité des produits ou des services pourrait entraîner la disparition de ces structures commerciales à plus long terme. Les entreprises qui sont en mesure de survivre sur un marché concurrentiel se développeront, tandis que ceux qui ne sont pas en mesure d'échoueront.

La saturation du marché s'accompagnera d'une augmentation de l'offre, et le marché s'efforcera d'établir des prix plus démocratiques pour les produits. Cependant, une baisse du taux de rentabilité des entités de petites entreprises entravera leur capacité à réinvestir rapidement les fonds dans l'expansion des entreprises.

La part des exportations devrait dépasser les niveaux actuels. Une augmentation des exportations contribuera au renforcement de la monnaie locale, conduisant à sa réévaluation, qui est défavorable pour les exportateurs mais bénéfique pour les importateurs.

Avec tous ces risques et avantages potentiels, l'adhésion à l'OMT de l'Ouzbékistan pourrait être un tournant dans la construction d'une économie plus forte. Des décennies de politiques protectionnistes qui ont autrefois aidé les entreprises locales à prospérer sont désormais démantelées, laissant certaines entreprises non seulement sceptiques quant aux avantages de l'adhésion à l'OMC, mais aussi frustrées de perdre leurs privilèges spéciaux. Cependant, si l'Ouzbékistan met en œuvre avec succès des réformes clés et attire des investissements stratégiques, son effort de 31 ans pour rejoindre l'OMC pourrait enfin payer – ouvrir la voie à une économie plus ouverte, compétitive et résiliente.