Incitations en espèces et coercition : la stratégie controversée pour le rapatriement des Rohingyas

Les informations faisant état de tactiques coercitives et d’incitations en espèces employées par le gouvernement bangladais pour inciter les réfugiés rohingyas à retourner au Myanmar ont suscité l’inquiétude des défenseurs des droits humains et des agences humanitaires. Les autorités du Bangladesh auraient recours à la désinformation, aux menaces de violence et aux incitations financières dans le cadre d’une stratégie plus large visant à faciliter le rapatriement des réfugiés rohingyas, dont environ 1 million résident actuellement dans des camps au Bangladesh.

À partir du 30 mai, les autorités bangladaises auraient lancé une campagne sur Bhasan Char, une île de limon servant de camp de réfugiés de fortune, promettant aux familles rohingyas une incitation en espèces de 2 000 dollars si elles acceptaient de retourner au Myanmar. Selon deux réfugiés qui se sont manifestés pour parler de l’offre, une proposition similaire a été étendue à Teknaf le 29 mai.

Au 31 mai, environ 300 familles rohingyas avaient exprimé leur intention de participer au programme pilote de rapatriement. Le 1er juin, il y a eu un afflux important de familles, non initialement répertoriées pour le rapatriement, faisant la queue à Bhasan Char pour profiter de cette offre.

Les critiques se méfient des motivations derrière l’incitation en espèces, assimilant le montant – même les très rares réfugiés éduqués travaillant pour des ONG peuvent mettre deux ans à gagner 2 000 dollars – à des tactiques coercitives qui exploitent les situations financières désespérées auxquelles ces réfugiés sont confrontés. Meenakshi Ganguly, directrice de Human Rights Watch pour l’Asie du Sud, tweeté, « Les #réfugiésrohingyas du Bangladesh se sont vu promettre de l’argent, des moyens de subsistance, des soins de santé et une éducation pour déménager à Bhasan Char ; beaucoup risquaient de se noyer pour fuir. Aujourd’hui, des promesses similaires sont en suspens pour le rapatriement au Myanmar où les conditions restent dangereuses, sans garantie de protection des droits. Fournissant un aperçu de première main, Sayed, un résident de Bhasan Char, a rappelé une annonce inattendue par le haut-parleur de la mosquée le 30 mai. L’annonce demandait aux familles de se présenter au bureau du Camp-in-Charge (CiC) le lendemain si elles le souhaitaient. retourner au Myanmar. L’annonce promettait un incitatif en espèces de 2 000 $.

Notamment, Sayed a déclaré que l’annonce précisait que les deux conjoints, ainsi que leurs enfants, devaient accepter de revenir. De plus, Sayed a constaté que l’annonce n’avait pas été diffusée sur des haut-parleurs dans tous les clusters ; plutôt, Majhisou gardiens de camp, avaient informé certains clusters en porte-à-porte.

Parallèlement à ces incitations financières, d’autres tactiques qui auraient été utilisées pour encourager le rapatriement ont sonné l’alarme. Les réfugiés affirment qu’ils reçoivent des informations erronées sur les conditions au Myanmar. UN vidéo circulant sur les réseaux sociaux aurait montré un membre du personnel du CiC disant à un réfugié que les Rohingyas sont désormais un groupe ethnique reconnu au Myanmar, parmi les 135 groupes existants. Associée à des menaces de violence de la part des autorités bangladaises, cette désinformation a suscité des inquiétudes accrues quant à une éventuelle coercition. Les critiques soutiennent que ces pratiques sapent le principe de prise de décision libre et éclairée, pierre angulaire de tout processus de retour volontaire.

Un réfugié rohingya, demandant à garder l’anonymat, accepté d’enregistrer une vidéo détaillant une rencontre avec un responsable connu sous le nom d’Anwar, qui aurait menacé les réfugiés de coups s’ils refusaient de rentrer. Le responsable a été cité dans la vidéo comme disant : « Est-ce le pays de votre père ? Vous devez revenir. Vous ne pouvez pas rester ici. Si tu n’y vas pas, après trois jours, nous te battrons. Il faut absolument y aller. »

Dans un autre témoignage enregistré, une femme âgée a partagé ses expériences avec les autorités bangladaises et les responsables du renseignement de sécurité nationale (NSI). Gardant son anonymat, elle a détaillé des cas de menaces, d’intimidation et le potentiel de violence physique. Dans la vidéo, on l’entend dire : « Les autorités nous ont informés que nous serions « renvoyés de force au Myanmar », quelles que soient nos objections ou nos préoccupations, en nous « battant ». » Elle a également mentionné un incident où la carte de rationnement d’un individu a été photographié, suggérant la possibilité d’une annulation de la carte de rationnement si les Rohingyas refusent de revenir.

Jeff Crisp, ancien chef du Service d’élaboration et d’évaluation des politiques au HCR, a déclaré que la pression exercée sur ces réfugiés pour qu’ils retournent dans un pays dangereux sous le couvert du « rapatriement volontaire » rappelle de manière troublante les tactiques qui ont été utilisées dans d’autres parties du monde. . « L’expérience dans d’autres parties du monde indique que certains réfugiés acceptent de telles « primes de rapatriement » comme moyen de rembourser les dettes qu’ils ont accumulées. Ce qui signifie qu’il ne leur reste que peu ou pas d’argent au moment où ils rentrent dans leur propre pays.

Tout au long de cette question complexe, les thèmes récurrents ont été la coercition et les incitations financières – des tactiques qui, selon beaucoup, exploitent la position vulnérable des réfugiés rohingyas. Les motivations derrière l’approche du gouvernement bangladais, et les impacts qu’elle a sur les droits des réfugiés et leur bien-être, font l’objet d’un examen minutieux de la part des défenseurs des réfugiés et des organisations de défense des droits humains.

Cependant, malgré les critiques et les inquiétudes, le gouvernement bangladais et la communauté internationale n’ont pas encore trouvé de solution qui tienne compte de manière adéquate de la sécurité, du bien-être et des droits des réfugiés rohingyas. Comme Maung Zarni de la Free Rohingya Coalition l’a dit avec justesse, « la décision du Bangladesh d’offrir de telles incitations financières pour renvoyer les réfugiés dans les champs de la mort du Myanmar soulève des questions sur les véritables motivations des sponsors du programme et sur le respect des droits et du bien-être des réfugiés ». être. »