Les récentes réformes constitutionnelles peuvent-elles accroître le rôle des femmes dans la démocratie mongole ?

Depuis sa révolution démocratique pacifique en 1990, la Mongolie s’est imposée comme l’une des principales démocraties d’Asie dans un contexte de montée de l’autoritarisme et de tensions géopolitiques croissantes dans la région.

Dans l’espoir de renforcer davantage la démocratie mongole, le gouvernement mongol a récemment adopté d’importantes réformes constitutionnelles, qui (entre autres changements) a élargi la branche législative du pays de 76 membres parlementaires à 126 et a introduit un système électoral mixte qui permet le vote de liste de parti ainsi que des élections directes. Au milieu des changements électoraux, la Mongolie espère résoudre les problèmes de parité hommes-femmes de longue date, en politique et au-delà.

Un l’amendement à la constitution a créé un rôle pour la Cour constitutionnelle de Mongolie dans la prise d’une décision finale sur les pétitions des citoyens alléguant une violation des droits et libertés civils constitutionnels, qui comprennent l’égalité des droits entre les hommes et les femmes, la liberté de pensée, d’expression et de réunion pacifique.

Les réformes constitutionnelles ont également augmenté le quota de femmes parmi les candidats du parti à 30 % et visent à le porter à 40 % lors des élections de 2028.

L’augmentation du quota de femmes était également une préoccupation majeure pour les groupes de défense des droits et les sociétés civiles. Selon le Données mondiales sur les parlements nationauxla Mongolie se classait au 135e rang en 2020, avec seulement 13 femmes candidates sur 76 sièges, soit 17,1 % de représentation féminine au parlement.

Cependant, la Mongolie a une histoire de volte-face sur la question d’un quota pour les femmes en politique.

Le Dr Mandukhai Buyandelger, anthropologue sociale au Massachusetts Institute of Technology, a évoqué les défis des candidates mongoles dans son livre « A Thousand Steps to Parliament ». Elle a souligné la décision stratégique du gouvernement d’abroger le quota de 30 % de candidates aux élections de 2008, ce qui a imposé des obstacles supplémentaires aux femmes pour remporter un siège parlementaire lors des prochaines élections.

L’espoir avec la nouvelle réforme constitutionnelle est que les partis politiques seront incités à présenter des candidates – au moins pour atteindre le seuil minimum de 30 %. Si la Mongolie obtenait 34 % de représentantes aux prochaines élections législatives, la Mongolie pourrait remporter le titre de la plus forte proportion de femmes législatrices en Asie.

De tous les pays d’Asie centrale, du Sud, du Sud-Est ou du Sud, seuls le Népal, le Timor-Leste, l’Ouzbékistan et le Vietnam dépassent actuellement la barre des 30 %. La moyenne transrégionale de la représentation des femmes dans les législatures asiatiques n’est que de 21,4 %. Comme indiqué ci-dessus, la Mongolie est encore plus à la traîne, à seulement 17,1 %.

Au-delà de l’aspect législatif, la Mongolie s’efforce de promouvoir des politiques féministes et est de plus en plus active dans les groupes et activités de soutien aux femmes sur la scène internationale.

Début juillet, la Mongolie a accueilli le première réunion des femmes ministres des affaires étrangères à Oulan-Bator, marquant une représentation majeure de la participation des femmes à la diplomatie et de leur contribution à la construction et à la création de sociétés meilleures.

Les dernières réformes constitutionnelles de la Mongolie mettent en évidence les efforts du pays pour maintenir un engagement envers les principes de la démocratie, assurer une gouvernance multipartite et donner plus d’espace et d’opportunités à la société civile pour s’engager pleinement et participer aux discussions sur l’élaboration des politiques qui façonnent leur vie. S’intéresser au discours politique mongol ne suffit pas ; leurs points de vue, leurs contributions et leur participation définiront la démocratie mongole.

Les nouvelles réformes constitutionnelles élargissent les responsabilités d’inclusivité, de crédibilité et de transparence. Cependant, il appartient uniquement aux partis politiques de présenter des candidats éligibles et dignes de confiance. Si elles sont correctement mises en œuvre, ces réformes peuvent fournir une base solide aux ambitions plus larges du gouvernement en matière de développement social, renforcer les fondements démocratiques du pays en protégeant les droits constitutionnels des citoyens, en promouvant la représentation des femmes et en renforçant les freins et contrepoids au sein du système électoral et politique au sens large.