Les législateurs ouzbeks s’en prennent aux étrangers « indésirables »
Les législateurs ouzbeks ont présenté un projet de loi qui décrit la procédure à suivre pour considérer un citoyen étranger ou un apatride comme « indésirable » et prévoit, entre autres restrictions, une interdiction d’entrée de cinq ans.
Le 25 juin, la chambre basse du parlement ouzbek, la Chambre législative de l'Oliy Majlis, a adopté un projet de loi modifiant la loi « sur le statut juridique des citoyens étrangers et des apatrides en République d'Ouzbékistan ».
Comme Kun.uz a signalé: « En vertu de cette loi, les actions ou déclarations publiques qui vont à l'encontre de la souveraineté de l'État, de l'intégrité territoriale et de la sécurité de l'Ouzbékistan, ou qui incitent à l'inimitié interétatique, sociale, nationale, raciale ou religieuse, ou qui insultent la dignité, la valeur ou l'histoire de l'Ouzbékistan. le peuple ouzbek peut servir de base pour déclarer indésirable le séjour d'une personne en République d'Ouzbékistan.»
Le projet de loi interdirait à ces personnes d’entrer en Ouzbékistan, ainsi que d’ouvrir des comptes bancaires, d’acheter des biens immobiliers, de « participer à la privatisation des biens de l’État » et de mener des affaires en Ouzbékistan pendant cinq ans. Il décrit également les procédures d’expulsion des individus « indésirables » s’ils ne quittent pas volontairement le pays dans les dix jours suivant leur identification comme « indésirables ».
Comme Gazeta.uz noté, la chambre service de presse a justifié le projet de loi comme étant nécessaire pour « établir de nouvelles mesures pour protéger la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ouzbékistan dans le contexte moderne de la mondialisation ».
Le service de presse a souligné « l’expérience » d’un certain nombre de pays – à savoir le Kazakhstan, l’Azerbaïdjan, la Russie, la Pologne, la Biélorussie et la Chine – pour éclairer le projet.
Les médias ni le projet de loi ne précisent pas précisément quels étrangers et quels types de déclarations menacent la souveraineté de l’État, au-delà du langage général cité ci-dessus.
Mais le langage cité dans la loi – en particulier la longue liste d’inimitiés qui ne doivent pas inciter – n’est pas nouveau. Ce type de langage a été utilisé à plusieurs reprises, via d'autres lois en Ouzbékistan, pour faire taire les critiques nationales et, peut-être le plus flagrant, privent les individus de leurs droits constitutionnels, qu'il s'agisse de la liberté d'expression au sens large ou, dans le cas de Karakalpakstanle droit de demander un référendum sur l’indépendance.
Un exemple est le cas de l'avocat de Karakalpak Dauletmurat Tazhimuratovqui a été condamné l'année dernière à 16 ans de prison suite à sa dissidence publique contre le projet de constitution alors proposé (qui était plus tard adopté après avoir rétabli les dispositions mêmes dont Tazhimuratov se plaignait de leur suppression). Il a été accusé, entre autres« préparation et diffusion de documents menaçant la sécurité et l’ordre public ».
Un autre exemple est celui du militant karakalpak Aqylbek Muratbai, qui était arrêté au Kazakhstan plus tôt cette année à la demande des autorités ouzbèkes, pour « appels publics à des troubles massifs et à la violence » et « préparation et diffusion de documents menaçant la sécurité et l'ordre publics ». Les accusations découlaient de la publication d'une vidéo d'un autre militant s'exprimant lors d'une grande conférence sur les droits de l'homme en Europe. Ces cas constituent une base de référence pour ce que les autorités ouzbèkes ont considéré par le passé comme des menaces à la sécurité.
En fin de compte, si le projet de loi est adopté et promulgué, nous devrons voir comment les autorités ouzbèkes interprètent et appliquent la loi. Qui sera déclaré « indésirable » ? La loi sera-t-elle appliquée aux commentateurs russes chauvins ? Sera-t-il utilisé pour cibler les militants des droits humains qui rédigent des rapports critiques sur les politiques et décisions du gouvernement ? Sera-t-il utilisé pour cibler des journalistes, comme moi, qui écrivent des articles comme celui-ci ? Le fait de qualifier tout ou partie de ce qui précède d'« indésirable » garantira-t-il réellement la souveraineté de l'Ouzbékistan et préservera-t-il sa dignité, ou mettra-t-il simplement l'accent sur ses insécurités existantes ?
