Les enjeux des Philippines dans le chaos politique en Corée du Sud
L'administration du président Ferdinand Marcos Jr. a ajusté sa politique étrangère pour sauvegarder la souveraineté et les intérêts nationaux des Philippines en réponse à l'escalade des tensions avec la Chine en mer de Chine méridionale. Cette situation a contraint les Philippines à considérer la modernisation de leur marine comme un impératif national majeur. L'un des efforts actuels des Philippines consiste à renforcer la coopération en matière de défense avec « nations partageant les mêmes idées » motivée par une compréhension claire des limites de l’action unilatérale face aux capacités militaires dominantes de la Chine.
La Corée du Sud, l'un des principaux exportateurs d'armes au monde et allié des États-Unis, est considérée comme l'un des principaux partenaires en matière de sécurité des Philippines. L'implication de la Corée du Sud dans la modernisation de la marine philippine ça s'est passé pendant longtemps. Depuis l'incident de Scarborough Shoal en 2012, le Congrès philippin passé la loi révisée sur la modernisation des forces armées des Philippines (AFP), allouant environ 75 milliards de pesos pour les cinq premières années de mise en œuvre afin de renforcer les capacités de l'AFP. Grâce à un processus d'appel d'offres public lancé en octobre 2013, la société sud-coréenne Hyundai Heavy Industries (HHI) a remporté un contrat avec les Philippines pour les deux frégates de la marine philippine en 2016. La première frégate lance-missiles de la marine philippine, la BRP Jose Rizal, a été remportée avec succès. livré par HHI en mai 2020, et le deuxième navire, le BRP Antonio Luna, a été mis en service en mars 2021.
Les Philippines ont continué de signer des contrats avec HHI pour deux corvettes en 2021 et six patrouilleurs offshore en 2022. Il est prévu que d'ici 2028, la marine philippine aura acquis au moins 12 navires, dont des patrouilleurs hauturiers, des corvettes et frégates de Corée du Sud.
L'administration Marcos a approuvé une dépense pouvant atteindre 35 milliards de dollars (l'équivalent de 2 000 milliards de pesos) pour le plan de modernisation des forces armées philippines au cours de la prochaine décennie. Selon le plan d'acquisition militaire, l'AFP entend acquérir davantage de moyens militaires tels que des navires de guerre, des sous-marins ou des avions de combat. Compte tenu des solides capacités de l’industrie de défense, la Corée du Sud sera le partenaire le plus complet pour soutenir la modernisation navale des Philippines.
Plus récemment, lors de la visite d'État du président sud-coréen Yoon Suk-yeol à Manille le 8 octobre 2024, Yoon et Marcos ont convenu d'élever les relations entre les deux pays à un niveau plus élevé. partenariat stratégique et renforcer la coopération en matière de défense et maritime dans un contexte de complexité croissante en matière de sécurité régionale. Au-delà des aspects de sécurité et de défense, la coopération apporte également des avantages économiques aux Philippines, jouant un rôle central en permettant au pays de maintenir un budget pour investir dans la modernisation de ses capacités militaires.
Le partenariat stratégique entre les Philippines et la Corée du Sud ouvrira non seulement un nouveau chapitre dans les relations bilatérales, mais servira également de base à la formation d'un nouveau mécanisme de coopération minilatérale pour gérer les préoccupations maritimes. Selon une source anonymeles Philippines souhaitent un engagement plus fort des forces militaires sud-coréennes dans les exercices multilatéraux dans la région Indo-Pacifique. Plus important encore, la Corée du Sud fait également partie de l’accord de coopération trilatéral avec les États-Unis et le Japon. Cela facilite l’intégration potentielle de la Corée du Sud dans les réseaux de partenariat minilatéraux existants, tels que les groupements Japon-Philippines-États-Unis ou Australie-Japon-Philippines-États-Unis, ou même l’établissement d’un mécanisme entièrement nouveau.
Lors d'une réunion en marge de la réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN au Laos le 21 novembre, les ministres de la Défense de la Corée du Sud, des États-Unis, du Japon, des Philippines et de l'Australie se sont rencontrés pour la première fois et ont exprimé une vision commune. engagement à « promouvoir une vision d’une région indo-pacifique libre, ouverte, sûre et prospère, où le droit international et la souveraineté sont respectés ». Les ministres souligné l'importance de la coopération entre les cinq pays pour soutenir la sécurité et la stabilité régionales ainsi que la centralité et l'unité de l'ASEAN. De telles réunions au niveau ministériel servent généralement de signal de la possibilité qu'un cadre de coopération minilatéral puisse être développé à l'avenir.
Cependant, les problèmes internes auxquels la Corée du Sud est actuellement confrontée, découlant de la courte déclaration de la loi martiale par Yoon, pourraient éventuellement entraver le processus de collaboration entre les Philippines et la Corée du Sud. Premièrement, la déclaration de la loi martiale par Yoon est menaçant Les exportations de défense de la Corée du Sud sont dynamiques en raison des préoccupations concernant l'instabilité politique, tout en ayant également un impact négatif sur les cours des actions des principaux sous-traitants de la défense tels que KAI, Hyundai Rotem, Hanwha Aerospace et LIG Nex1. Plus largement, l'économie de la Corée du Sud visages le risque de diminution, ce qui pourrait conduire à une diminution de l’aide à la coopération en matière de défense avec les pays partenaires, dont les Philippines.
En outre, Manille a des raisons de s'inquiéter d'un changement d'administration en Corée du Sud. Sous l'administration de Yoon, les Philippines ont considérablement bénéficié de un changement dans l'approche de la Corée du Sud face au conflit en mer de Chine méridionale, Séoul ne maintenant plus le silence relatif des administrations précédentes. Cependant, si Yoon est destitué, il y a de fortes chances qu’il y ait une transition du pouvoir en Corée du Sud dans les mois à venir. Le scénario le plus probable serait l’émergence d’un nouveau président issu du Parti démocrate d’opposition. Compte tenu des vives critiques du PD à l'égard des choix de politique étrangère de Yoon, un nouveau président pourrait complètement inverser la tendance et potentiellement adopter une approche plus politique. approche conciliante envers la Chine, évitant ainsi tout soutien explicite aux Philippines.
De manière générale, le renforcement des liens avec la Corée du Sud sera conforme à la politique étrangère actuelle de l'administration Marcos et aux efforts visant à renforcer les capacités de défense des Philippines. Cependant, le succès de la politique étrangère des Philippines dépend aussi largement de la capacité du pays à improviser face aux incertitudes de l'environnement stratégique du futur.
