L’Afghanistan est-il devenu un sanctuaire pour les groupes djihadistes ?
Le 15 août marque le deuxième anniversaire de la prise de contrôle de l’Afghanistan par les talibans, après le retrait américain et l’effondrement du régime d’Achraf Ghani. Entre autres discussions, la préoccupation particulière des décideurs politiques a été le retour de l’Afghanistan, ou son absence, en tant que sanctuaire pour les groupes militants.
Deux ans plus tard, le nouveau paysage sécuritaire en Afghanistan est à la fois complexe et préoccupant. Bien qu’il soit trop tôt pour parvenir à une conclusion définitive, l’engagement des talibans envers les obligations antiterroristes qu’ils ont contractées dans le cadre de l’accord de Doha et leurs capacités ont simultanément suscité optimisme et inquiétude. Les talibans se sont montrés impitoyablement efficaces contre l’État islamique de la province du Khorasan (ISK), mais continuent de nier la présence d’Al-Qaida en Afghanistan.
Après deux ans au pouvoir, les talibans ont physiquement établi leur pouvoir à travers l’Afghanistan. À l’heure actuelle, leur monopole du pouvoir ne fait face à aucun défi existentiel et semblent avoir réussi à rétablir l’ordre et à faire baisser les niveaux de violence dans le pays.
Depuis août 2021, environ 1 095 personnes ont été tuées en Afghanistan dans des attaques terroristes de l’ISK. La capacité des talibans à prendre le contrôle physique total de l’Afghanistan souligne le fait qu’aucun groupe ne peut opérer depuis l’Afghanistan sans leur approbation ou leur soutien. Par conséquent, les relations complexes des talibans avec différents groupes militants constituent un vecteur important pour comprendre l’évolution du défi djihadiste dans l’Afghanistan dirigé par les talibans.
Les experts régionaux et les décideurs politiques ont deux points de vue opposés sur cette question. Une école de pensée estime que l’Afghanistan est devenu un incubateur de groupes militants sous le régime taliban qui dure depuis deux ans. À cet égard, l’évaluation la plus accablante est venue du rapport de juin de l’équipe de surveillance des Nations Unies, selon lequel les talibans n’ont pas tenu leurs promesses dans le cadre de l’accord de Doha. En outre, le rapport affirme que la menace terroriste augmente à la fois en Afghanistan et dans la région. Selon le rapport, une vingtaine de groupes militants bénéficient d’une plus grande liberté de mouvement et d’opérations sous le régime taliban et ils en font bon usage.
Les attaques croissantes du Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) au Pakistan depuis ses cachettes afghanes sont la démonstration la plus frappante de l’engagement douteux des talibans envers l’accord de Doha. Depuis le retour au pouvoir des talibans, la violence des militants au Pakistan a augmenté de 73 pour cent. Le TTP est devenu un défi majeur dans les relations entre l’Afghanistan et le Pakistan sous le régime taliban. Il est alarmant de constater que non seulement des militants du TTP, mais aussi certains ressortissants afghans ont également été découverts en train de participer à des attaques terroristes contre le Pakistan sous l’égide du TTP. Cela a contraint les talibans à émettre une décision religieuse avertissant leurs ressortissants de ne pas participer à des conflits en dehors de l’Afghanistan.
Les talibans ont toutefois nié la présence du TTP en Afghanistan, affirmant que le groupe opérait depuis le Pakistan. En outre, les talibans ont snobé le Pakistan en affirmant qu’Islamabad n’est pas partie à l’accord de Doha et qu’ils n’ont donc aucune obligation de répondre aux préoccupations de sécurité du Pakistan. Il convient de mentionner que les talibans ont tenté à deux reprises de négocier des pourparlers de paix entre le TTP et le Pakistan, mais les trêves temporaires n’ont pas abouti à un règlement politique en raison de divergences insolubles.
De même, malgré l’assassinat du chef d’Al-Qaida, Ayman al-Zawahiri, dans le centre-ville de Kaboul en juillet 2022, les talibans continuent de nier la présence d’Al-Qaida dans le pays. Ironiquement, les talibans enquêtent toujours sur l’identité de la personne tuée lors des frappes de drones américains à Kaboul. Pour adopter une position conforme à celle des talibans, al-Qaida n’a pas non plus reconnu la mort d’al-Zawahiri. Même si Saïf al-Adel supervise les affaires d’Al-Qaida en tant que nouveau chef de facto, Al-Qaida reste silencieux sur l’assassinat d’Al-Zawahiri.
Il semblerait qu’une unité de l’agence d’espionnage des talibans, la Direction générale du renseignement, soit responsable de la sécurité et de la surveillance des dirigeants d’Al-Qaida et de leurs familles. Les talibans ont conseillé à Al-Qaïda de minimiser sa présence en Afghanistan et de rester faible.
L’opinion opposée est que les talibans ont coopéré pour freiner la menace terroriste en Afghanistan, malgré certains défis et désaccords. Par exemple, le président américain Joe Biden a affirmé en juillet que les talibans avaient tenu parole. Il a dit : « Vous vous souvenez de ce que j’ai dit à propos de l’Afghanistan ? J’ai dit qu’Al-Qaida ne serait pas là. J’ai dit que nous obtiendrions l’aide des talibans. Qu’est ce qui se passe maintenant? Que se passe-t-il? Lisez votre presse. J’avais raison. » Biden faisait référence à la démarche des talibans auprès des États-Unis pour obtenir des renseignements et un soutien logistique contre l’ISK.
Il ne fait aucun doute que les talibans ont été d’une efficacité impitoyable contre l’ISK, tant dans le domaine physique que cybernétique. Ils ont tué plusieurs hauts dirigeants de l’ISK, dont le cerveau de l’attentat suicide à l’aéroport de Kaboul en août 2021, laissant le groupe en chute libre. Au cours de la deuxième année du régime taliban, les attaques de l’ISK en Afghanistan ont diminué de 83 pour cent. Contre 231 attaques revendiquées entre août 2021 et août 2022, le groupe n’a mené que 41 attaques au cours de la période correspondante l’année suivante.
Dans le même temps, les talibans ont également infiltré les réseaux sociaux d’ISK, notamment ceux de l’application de messagerie Telegram, obligeant le groupe à demander à ses agents de migrer vers des canaux et plateformes plus sécurisés. Cela a également entravé la production de propagande de l’ISK. Même si après une longue période de reconsolidation, la propagande sociale du groupe réapparaît, elle n’est pas aussi efficace qu’elle l’était pendant la première année du régime taliban.
L’ISK se livre à des injures sans fin contre les talibans, les qualifiant d’« apostats » pour saper leur légitimité idéologique. En représailles, les talibans qualifient les membres de l’ISK de « déviants ».
Les talibans ont également lancé l’initiative de contre-récit al-Mirsaad pour produire de la propagande contre l’ISK en dari, pachtoune, arabe et anglais. Al-Mirsaad publie régulièrement des livres, des essais et des déclarations visant à discréditer idéologiquement l’ISK.
Il va sans dire que les talibans ont fait tout leur possible pour écraser l’ISK, car c’est la seule entité djihadiste à avoir contesté leur légitimité idéologique sur leur propre terrain. De manière alarmante, malgré l’efficacité impitoyable des talibans, une quinzaine de complots terroristes, dont neuf à des stades très avancés, visant des ambassades, des consulats et des intérêts occidentaux en Europe ont été attribués à l’ISK en Afghanistan en avril 2023. Ainsi, malgré son affaiblissement apparent et ses capacités de propagande diminuées. , l’ISK persiste et présente des risques pour la paix régionale et mondiale.
Contrairement au milieu des années 1990, l’Afghanistan n’est pas devenu une plaque tournante des djihadistes sous les talibans ; cependant, le niveau de menace a augmenté.
Les talibans ont coopéré de manière sélective avec les États-Unis contre l’ISK. En gardant cela à l’esprit, la communauté internationale devra calculer les compromis entre travailler avec les talibans contre des menaces communes comme l’ISK et légitimer de facto « l’Émirat islamique » ou éviter la coopération et permettre à la menace ISK de surgir. Il s’agit d’une situation sans issue qui mettra à l’épreuve le sens moral de la communauté internationale.