La police philippine arrête l'ancien président Duterte à la demande de la CPI
La police philippine a arrêté aujourd'hui l'ancien président Rodrigo Duterte dans le cadre de l'enquête en cours de la Cour pénale internationale (ICC) sur sa violente campagne anti-drogue.
Dans un communiqué, le palais présidentiel a déclaré que l'homme de 79 ans avait été arrêté ce matin à l'aéroport international Ninoy Aquino de Manille après son retour de Hong Kong.
« Tôt le matin, Interpol Manille a reçu la copie officielle du mandat de l'arrestation de la CPI », a déclaré le palais dans son communiqué. «Pour l'instant, il est sous la garde des autorités.»
Duterte s'est envolé pour Hong Kong le 6 mars et avait passé les quelques jours précédents à faire campagne parmi les grandes population de travailleurs philippins à l'étranger de la ville pour son ardoise sénatoriale avant les élections à mi-parcours en mai.
L'arrestation a suivi des spéculations généralisées selon lesquelles la CPI se préparait à émettre un mandat d'arrêt contre Duterte et que la police nationale philippine avait mis en place un plan pour mettre l'ancien président en détention. Dans un rapport du 8 mars, Rappler a cité des «sources éclairées» comme indiquant que le mandat avait été émis par la CPI ce matin-là et qu'il semblait être une «consolidation des témoins» à La Haye.
Duterte lui-même a abordé les rumeurs d'un mandat d'arrêt lors d'un rassemblement de campagne pour les expatriés philippins à Hong Kong samedi, au cours de laquelle il a dit qu'il n'avait pas regrettait pour sa campagne anti-narcotique impitoyable. «Si c'est vraiment mon sort dans la vie, c'est OK, je l'accepterai. Ils peuvent m'arrêter, m'emprisonner », a déclaré Duterte au rassemblement. «Quel est mon péché? J'ai tout fait dans mon temps pour la paix et une vie paisible pour le peuple philippin. »
La campagne anti-drogues de Duterte, qui a commencé le moment où il a prêté serment à la mi-2016, a été calquée sur l'approche difficile qu'il a employée pendant ses années en tant que maire de Davao City sur l'île sud de Mindanao. Les estimations du nombre tuées au cours de la campagne anti-narcotiques vont de 12 000 à 30 000. La plupart étaient des jeunes hommes dans des zones urbaines congestionnées qui ont été abattues lors de «rencontres» avec la police, mais les victimes comprenaient également des enfants et d'autres innocents qui ont été pris dans les feux croisés.
La campagne a rapidement attiré l'attention des procureurs de la CPI. En 2019, ils ont annoncé la initiation d'une enquête préliminaire sur les meurtres de guerre de la drogue, ce qui a incité Duterte à retirer officiellement les Philippines de la Cour. En septembre 2021, les juges de la CPI ont autorisé une enquête sur la campagne anti-drogue, la décrivant comme une «attaque répandue et systématique contre la population civile». Cette enquête a couvert des meurtres qui ont eu lieu entre le 1er juillet 2016, lorsque Duterte est venu au bureau et le 16 mars 2019, lorsque Duterte a retiré les Philippines de la CPI. Il couvre également les meurtres extrajudiciaires qui auraient été commis pendant le temps de Duterte en tant que maire de Davao City entre novembre 2011 et juin 2016.
Initialement après avoir pris ses fonctions, le président Ferdinand Marcos Jr. a déclaré qu'il n'avait «aucune intention» de rejoindre la CPI, il a clairement indiqué qu'il ne coopérerait pas à l'enquête en cours. En septembre 2022, l'administration Marcos a officiellement demandé à la CPI de mettre fin à son enquête sur la guerre des drogues, affirmant qu'elle n'avait «aucune compétence sur la situation aux Philippines».
Cependant, l'équation politique a considérablement changé au cours des 18 derniers mois en raison de la querelle amère entre les camps de Duterte et Marcos, dont le billet «Uniteam» a remporté une victoire de glissement de terrain lors de l'élection présidentielle 2022. Pendant ce temps, la fille de Duterte, la vice-présidente Sara Duterte, est devenue éloignée de son ancienté de course. À la mi-2024, Duterte a démissionné du cabinet de Marcos et a depuis fait l'objet d'une enquête par la Chambre des représentants de son utilisation abusive de millions de dollars de fonds publics. Le mois dernier, elle a été destituée par la Chambre pour ceci et une foule d'autres transgressions présumées, notamment la corruption et une menace supposée de tuer le président.
Comme la relation entre les deux clans et leurs partisans s'est détériorée, le camp de Marcos a commencé à utiliser la «guerre contre la drogue» comme un moyen de mettre la pression politique sur Duterte. L'année dernière, les alliés de Marcos à la Chambre des représentants ont mis en place un comité spécial dans des tueries extrajudiciaires commises pendant la guerre de la drogue.
Dans son témoignage auprès du comité, Duterte a affiché la même insouciance et le même manque de regret qu'il a montré depuis qu'il a promis «sang» sur la piste de la campagne présidentielle en 2016. Dans une explosion de défi lors d'une audience en novembre, Duterte a exhorté l'ICC à commencer son enquête. « Je demande à la CPI de se dépêcher, et si possible, ils peuvent venir ici et commencer l'enquête demain », a-t-il déclaré à l'audience, selon Rappler. «Ce problème est resté suspendu depuis de nombreuses années.»
Peu de temps après, le bureau de Marcos a publié une déclaration indiquant que même s'il ne coopérerait pas avec la CPI, il se sentirait obligé d'arrêter Duterte s'il recevait un «avis rouge» d'Interpol, demandant son arrestation au nom de la CPI.
« Le gouvernement se sentira obligé de considérer l'avis rouge comme une demande à être honorée, auquel cas les organismes nationaux d'application de la loi seront tenus d'accorder une coopération totale », a déclaré le secrétaire exécutif du président, Lucas Bersamin, dans le communiqué.
L'impact probable de l'arrestation de Duterte sera d'exacerber le conflit entre les camps de Marcos et Duterte. Les réponses à l'arrestation ont été prévisibles polarisées.
L'ancienne sénatrice Leila de Lima, qui a passé près de sept ans en prison pour des accusations de drogue qui étaient conférées par l'administration Duterte, a déclaré que l'ancien chef «était fait répondre – non pas à moi, mais aux victimes, à leurs familles, à un monde qui refuse d'oublier. Il ne s'agit pas de vengeance. Il s'agit de suivre enfin la justice. »
À l'inverse, Salvador Pannelo, qui a été conseiller juridique présidentiel en vertu de Duterte, a condamné l'arrestation dans un communiqué, affirmant qu'elle avait émis une «source parasite» qui «n'a aucune compétence sur les Philippines» – plus ou moins le même poste une fois professé par l'administration Marcos. Il a ajouté: «L'action gouvernementale rendra l'équipe qui s'arrête ainsi que les fonctionnaires commandés par l'arrestation pénalement responsable.»
Les partisans de Duterte ont organisé une série de grands rassemblements à mesure que la querelle politique s'est approfondie, et il serait imprudent d'ignorer la possibilité de troubles politiques. Les forces armées des Philippines ont annoncé aujourd'hui qu'il était prêt à «renforcer les efforts pour maintenir la sécurité nationale et la stabilité si nécessaire».
Pour cette raison, l'administration Marcos a tout intérêt à assurer l'extradition de Duterte à la La Haye avant que ses partisans puissent se mobiliser et tenter de contester l'arrestation devant les tribunaux. Comme l'observateur politique philippin Manolo Quezon III l'a noté aujourd'hui: «Les autorités feraient le mieux si (Duterte) était dans un avion pour La Haye d'ici ce soir ou tôt demain, le meilleur cas pour que le réseau (Duterte) soit pour que le processus soit traîné en leur donnant le temps de se regrouper et de proposer un plan.«
Dans les deux cas, le drame entourant l'arrestation de Duterte et le procès imminent de sa fille au Sénat semblent désormais prêts à monopoliser l'ordre du jour avant les élections à mi-parcours du 12 mai, avec des conséquences imprévisibles – et éventuellement déstabilisantes.
