La Mongolie accueille l’aile des femmes de l’ICAPP, avec un accent sur l’égalité des sexes

La septième réunion annuelle de l’aile féminine de la Conférence internationale sur la politique des partis asiatiques (ICAPP) s’est tenue à Oulan-Bator, en Mongolie, du 4 au 7 août. L’aile des femmes de l’ICAPP, qui a été annulée pendant deux années consécutives en raison de la COVID-19, rattrape toujours son retard sur les questions d’égalité des sexes au sein de la politique des partis alors que les sociétés se reconstruisent après la pandémie.

L’ordre du jour de cette année pour l’aile des femmes de l’ICAPP était « Promouvoir le leadership des femmes pour parvenir à une reprise post-pandémique sensible au genre ». Des représentants de 28 partis politiques de 21 pays, y compris des femmes occupant des postes de direction, étaient présents. La conférence visait à aborder deux questions majeures : Comment faire du leadership des femmes dans les postes gouvernementaux la norme sociale plutôt que l’exception ? Et comment les femmes occupant des postes de direction peuvent-elles garantir l’égalité des femmes et des filles ?

C’était la première fois que la Mongolie accueillait un événement ICAPP. La Mongolie a signé un protocole d’accord de coopération avec l’ICAPP en 2016. Aujourd’hui, les deux plus grands partis politiques de Mongolie – le Parti populaire mongol et le Parti démocratique – sont membres de l’ICAPP. Cette année, Nomin Chinbat, la ministre mongole de la culture, a été nommée présidente de l’aile féminine de l’ICAPP.

L’aile des femmes de l’ICAPP – qui fête son 10e anniversaire cette année – s’est concentrée sur la création d’un réseau de femmes politiques et d’autres organismes intéressés pour faire avancer la cause de l’égalité des sexes dans la région. L’effort de la Mongolie pour accueillir cet événement s’aligne sur sa promotion plus large d’une politique étrangère féministe, notamment en organisant une réunion des femmes ministres des Affaires étrangères en juillet.

L’accueil par Oulan-Bator de l’aile des femmes de l’ICAPP a attiré des participantes du Bangladesh, de Chine, du Laos, d’Indonésie, d’Irak, de Géorgie, de Malaisie, du Myanmar, du Népal, du Pakistan, des Philippines, de Russie, de Corée du Sud, du Sri Lanka, de Thaïlande, de Turquie et du Vietnam. De plus, la conférence de cette année a été lancée sous un parapluie plus large que l’ICAPP proprement dite, comprenant des représentants des partis politiques du Ghana et de l’Espagne.

Du point de vue de la gouvernance, la participation active de la Mongolie à des rassemblements internationaux tels que la communauté ICAPP peut contribuer à faire progresser les pratiques démocratiques, à mettre en œuvre des politiques sociales sensibles au genre et à relever des défis communs. L’ICAPP, qui rassemble des dirigeants de tous les partis politiques avec un large éventail d’idéologies et de nationalités, est devenu une force positive dans laquelle la Mongolie peut s’impliquer.

En ouvrant l’aile féminine de l’ICAPP 2023, Nomin a fait écho à ce point de vue : « Les perturbations que nous avons connues pendant la pandémie ont révélé la véritable ampleur des défis que nous devons surmonter. Mais cela n’a pas diminué notre capacité à construire une société plus prospère et inclusive, et n’a fait que renforcer notre volonté de le faire.

Alors que la Mongolie s’est davantage concentrée sur l’égalité des sexes ces dernières années, elle a fait des allers-retours sur la question dans le passé. Le Dr Mandukhai Buyandelger, anthropologue sociale au Massachusetts Institute of Technology, a analysé les défis auxquels sont confrontées les femmes politiques mongoles dans son livre « A Thousand Steps to Parliament ». Elle a souligné les décisions abruptes mais stratégiques de différentes administrations d’abroger le quota de 30 % de femmes candidates aux élections de 2008. Ces changements ont imposé des défis supplémentaires aux femmes pour avoir un siège parlementaire.

En mai, le parlement mongol a adopté une réforme constitutionnelle majeure qui a élargi son pouvoir législatif de 76 membres à 126. La nouvelle loi électorale a réintroduit le quota de 30 % de femmes lors des élections législatives de 2024. La nouvelle loi électorale obligera en quelque sorte les partis à inclure des candidates.

Cela a peut-être déjà un effet. Lors de la réunion de l’ICAPP, un membre du conseil d’administration du parti HUN promis que le parti nommera une femme politique à la mairie en 2024.

Selon les données mondiales sur les parlements nationaux, la Mongolie se classait au 135e rang pour la proportion de femmes législatrices en 2020 – élisant 13 candidates sur 76 sièges, ce qui équivaut à 17,1 % de représentation féminine au parlement. Cependant, si la Mongolie devait obtenir 30 % de représentantes féminines lors des prochaines élections législatives, la Mongolie entrerait immédiatement dans le top cinq des pays asiatiques pour la représentation des femmes.

Alors que le gouvernement de la Mongolie espère un changement aussi important, les experts et analystes de la politique des partis ont mis en évidence des défis plausibles au cours du processus de mise en œuvre, en particulier pour atteindre le quota de femmes.

Nomin a expliqué l’importance de l’effort dans ses remarques à l’aile des femmes de l’ICAPP : « Pendant la pandémie prolongée, il n’y avait que 13 femmes décisionnaires de haut niveau dans le monde. Ces femmes ont pu franchir les barrières et rallier leur pays à travers la pandémie, gagnant souvent des applaudissements mondiaux. Ils ont démontré la valeur du leadership féminin au monde et ouvert la voie à d’autres à suivre.

Le rassemblement de l’aile des femmes de l’ICAPP offre l’occasion de reconnecter, de regrouper et de relancer les femmes dirigeantes, les décideurs, les travailleurs sociaux et les représentantes des partis pour travailler vers un objectif commun partagé face à un paysage mondial très différent. L’accueil par Oulan-Bator de la rencontre internationale illustre non seulement le rôle actif du gouvernement dans les dialogues régionaux et internationaux sur l’égalité, mais offre également une excellente occasion d’écouter, d’apprendre et d’adopter les mécanismes de travail d’autres dirigeants et de réparer leurs propres faux pas.