La Chine s’immisce aux portes de l’Amérique

Dons non déclarés à des candidats politiques, campagnes de désinformation et diplomates se vantant d’avoir réussi à vaincre des candidats jugés hostiles : ces actions n’ont pas eu lieu au plus fort de la guerre froide ou dans un film d’espionnage, mais plutôt à la veille de la réforme fédérale du Canada. élections législatives en 2021. Les informations selon lesquelles la Chine s’est ingérée dans les élections canadiennes devraient inquiéter les Américains quant au potentiel de coopération future avec le Canada pour combattre la Chine.

A la mi-février, un rapport fuite du Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS) a révélé que la Chine s’était ingérée dans les élections canadiennes en 2021. Les conclusions ont été partagé avec les pays Five Eyes – Australie, Canada, Nouvelle-Zélande, Royaume-Uni et États-Unis – ainsi qu’avec les services de renseignement allemands et français. Actuellement, il y a aucune preuve que l’élection était compromise par cette ingérence.

Les objectifs de la Chine lors des élections canadiennes de 2021 étaient à deux volets. Premièrement, Pékin visait à empêcher l’élection de certains membres du Parti conservateur du Canada jugés hostiles à la Chine. Deuxièmement, ils visaient à soutenir un gouvernement libéral minoritaire au Parlement, à la fois pour vaincre les conservateurs et limiter leur capacité à adopter des lois. Selon des informations du Globe and Mail, une source anonyme dans une mission consulaire chinoise au Canada a dit« Pékin aime que les partis au Parlement se battent les uns contre les autres, alors que s’il y a une majorité, le parti au pouvoir peut facilement mettre en œuvre des politiques qui ne favorisent pas la RPC. »

Les tactiques de la Chine comprenaient le déploiement de campagnes de désinformation et de dons en espèces non divulgués à des candidats politiques, travaillant souvent à travers le United Front Work Department, une organisation du Parti communiste chinois qui entreprend des opérations d’influence en Chine et à l’étranger.

Après avoir omis d’agir pendant des jours, l’annonce du premier ministre Justin Trudeau qu’il nommer un rapporteur spécial chargé d’examiner l’ingérence étrangère dans les élections de 2021 le 6 mars est un bon premier pas, mais ne tient pas compte des implications stratégiques plus larges des actions de la Chine. Si l’ingérence de la Chine a pu modifier l’élection vers son résultat préféré, la possibilité pour les États-Unis et le Canada de développer une stratégie unifiée et alliée pour combattre la Chine aurait pu être réduite. Cela pose une préoccupation majeure pour les États-Unis, car contrer la Chine, un pays décrit comme déterminé à remodeler l’ordre international par le gouvernement américain, est un objectif crucial pour Washington.

Le Canada n’a pris que récemment des mesures concrètes contre les actions potentiellement nuisibles de la Chine, décidant de interdire Infrastructure Huawei à travers le pays et TIC Tac depuis les téléphones du gouvernement.

Les erreurs politiques du Canada dans sa réponse à la menace posée par la Chine sont préoccupantes, mais un problème plus urgent pour les décideurs américains est le confort dont la Chine a fait preuve en exploitant ces lacunes. Par exemple, le gouvernement fédéral a attribué un contrat à Hytera pour construire une infrastructure de communication pour la Gendarmerie royale du Canada, bien que Hytera ait des liens avec le PCC et fasse face à des accusations d’espionnage aux États-Unis.

Pour répondre aux défis mondiaux, il est nécessaire de tirer parti de la coordination avec les alliés et les partenaires. Un exemple de cela peut être vu dans la réponse unifiée que l’Occident a prise contre l’invasion de l’Ukraine par la Russie, travaillant en étroite collaboration pour promulguer et appliquer des sanctions et livrer des armes. Sur la Chine, les États-Unis ont déplacé avec ses alliés, le Japon et les Pays-Bas pour limiter les équipements envoyés en Chine pour la fabrication de semi-conducteurs avancés. Les États-Unis, le Japon et les Pays-Bas abritent tous d’importants fabricants de ce type de machines de pointe. Les États-Unis à l’origine annoncé mesures unilatérales contre les exportations d’équipements vers la Chine. Une préoccupation majeure à l’époque était qu’en n’assurant pas l’adhésion des alliés, les États-Unis ne parviendraient pas à endiguer le flux d’équipements vers la Chine.

Alors que la menace chinoise continue d’augmenter, les États-Unis doivent être prêts à travailler avec leurs alliés pour développer des stratégies et prendre des mesures collectives. Si les futures campagnes d’influence du gouvernement chinois réussissent, des partenaires comme le Canada pourraient être limités dans leur collaboration avec les États-Unis pour élaborer des réponses politiques. Les tentatives de la Chine en 2021 pour faire taire les voix qu’elle jugeait trop dures et pour limiter la capacité opérationnelle du parti au pouvoir du Canada en s’efforçant de garantir qu’un gouvernement minoritaire pourrait très bien travailler pour limiter l’adoption de lois ou de décisions politiques.

Les actions de la Chine et l’absence de réponse appropriée d’Ottawa devraient faire réfléchir Washington avant de compter sur le soutien canadien pour contrer Pékin. Il y a cependant des mesures que les États-Unis peuvent prendre pour aider le Canada à contrer la Chine.

Les États-Unis ne sont pas étrangers à l’ingérence étrangère dans leurs propres élections, l’ingérence flagrante de la Russie en 2016 ayant abouti au rapport Muller et à de nombreuses divulgations publiques. La sensibilisation du public aux actions de la Russie en 2016 a permis au public de mieux comprendre la menace d’ingérence étrangère en 2020. En revanche, Trudeau n’a annoncé que la nomination prochaine d’un rapporteur spécial, qui pourrait recommander une enquête publique s’il le souhaitait. Les États-Unis devraient chercher à souligner l’importance d’une enquête publique avec les dirigeants canadiens et partager d’autres leçons apprises.

C’est au Canada de mettre de l’ordre dans sa propre maison, mais les États-Unis devraient se positionner comme un partenaire disposé à aider le Canada à y arriver. Un gouvernement canadien qui a déployé de sérieux efforts pour se protéger contre l’ingérence chinoise constitue un meilleur allié pour les États-Unis à une époque de concurrence entre grandes puissances.