Dialogue américano-pakistanais sur la lutte contre le terrorisme et situation régionale du terrorisme

Les 6 et 7 mars, le dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme a eu lieu au ministère des Affaires étrangères à Islamabad. La réunion de deux jours a discuté de l’évolution du paysage antiterroriste au Pakistan et des menaces mutuelles régionales et mondiales (asymétriques) nécessitant une coopération Islamabad-Washington, telles que la lutte contre le financement du terrorisme et les initiatives de prévention et de lutte contre l’extrémisme violent (PCVE). La partie américaine était dirigée par le coordinateur par intérim du département d’État pour la lutte contre le terrorisme, Christopher Landberg, tandis que la partie pakistanaise était dirigée par le secrétaire supplémentaire du ministère des Affaires étrangères pour l’ONU et la diplomatie économique, Syed Haider Shah.

Le dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme s’est déroulé dans le contexte de la résurgence du Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) au Pakistan. Depuis la renaissance du régime taliban en Afghanistan, le terrorisme a augmenté de 52 % au Pakistan. Le TTP a mené des attentats très médiatisés au Pakistan, notamment un attentat à l’arme à feu contre un bureau de police à Karachi en février et un attentat suicide à Islamabad en décembre.

L’État islamique de la province de Khorasan (ISKP) continue de défier la répression impitoyable des talibans et cible les chefs et les combattants talibans. Par exemple, le 9 mars, un kamikaze de l’ISKP a éliminé le gouverneur taliban de la province de Balkh, Mohammad Dawood Muzammil, qui était auparavant gouverneur de la province orientale de Nangarhar et a effectivement mené la lutte contre l’ISKP. En 2022, Muzammil a été transféré à Balkh pour diriger la répression contre le groupe terroriste.

Le 16 mars, le général Michael Kurilla du Commandement central des États-Unis a noté que l’ISKP était à six mois d’atteindre la capacité de lancer des attaques contre les États-Unis et les intérêts occidentaux à l’étranger. De même, la menace d’al-Qaida, malgré son affaiblissement, reste résiliente et puissante à l’échelle régionale et mondiale.

Selon le rapport de février du Comité des sanctions de l’ONU sur al-Qaida et l’EIIL, Saif al-Adel est le nouveau chef incontesté d’al-Qaida qui vit en Iran. Compte tenu de ces menaces associées à un manque de coopération ou de coordination avec le régime taliban, le dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme a acquis une importance considérable.

Un autre développement important qui a précédé le dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme a été la réunion du 20 février d’un groupe nouvellement formé de nations occidentales à Paris représenté par des envoyés spéciaux et des représentants pour l’Afghanistan de l’Australie, du Canada, de l’Union européenne, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, de la Norvège. , la Suisse, le Royaume-Uni et les États-Unis La réunion a été tenue secrète et sa déclaration conjointe a été rendue publique le 7 mars, le jour même de la conclusion du dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme. Lors de la réunion de Paris, les pays occidentaux ont approuvé la position du Pakistan selon laquelle le TTP opérait depuis l’Afghanistan et qu’il constituait une menace régionale non seulement pour Islamabad mais aussi pour les pays occidentaux.

Le Pakistan s’est félicité de cette évolution. Avant cela, en décembre 2022, les États-Unis avaient désigné le chef adjoint des TTP, Qari Amjad, comme terroriste mondial spécialement désigné (SDGT). Lorsque les États-Unis se sont retirés d’Afghanistan en août 2021, ils considéraient al-Qaïda et l’ISKP comme les deux principales menaces pour leur sécurité et ont exclu le TTP. L’inclusion du TTP dans la liste des menaces américaines, aux côtés d’al-Qaida et de l’ISKP, a été faite sur l’insistance du Pakistan à forger une coopération antiterroriste significative.

Compte tenu du mauvais état de son économie, le Pakistan manque de ressources pour mener une opération militaire à grande échelle contre le TTP dans la région frontalière entre l’Afghanistan et le Pakistan. Par conséquent, le dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme est devenu vital pour que le Pakistan obtienne un soutien critique. À ce stade, le Pakistan mène des opérations basées sur le renseignement contre des groupes terroristes dans la région des ex-FATA (zones tribales sous administration fédérale) et dans la province agitée du Baloutchistan.

En septembre 2022, l’administration Biden a approuvé un programme d’assistance de 450 millions de dollars pour le maintien de la flotte d’avions de chasse F-16 du Pakistan afin de permettre la lutte du pays contre les groupes terroristes. De même, le général en chef du commandement central américain Michael Kurilla s’est rendu au Pakistan en décembre 2022 où il a rencontré les nouveaux dirigeants militaires pakistanais au quartier général (GHQ) et s’est rendu à la frontière pakistano-afghane pour observer les conditions et l’opération antiterroriste dans la région ainsi que discuter les moyens de renforcer les liens entre militaires. Ces développements indiquent une coopération antiterroriste cohérente, bien que limitée, entre le Pakistan et les États-Unis.

En retour, le Pakistan étend sa coopération en matière de renseignement (humain) aux États-Unis en Afghanistan et maintient son espace aérien au-dessus de l’Afghanistan ouvert à toute frappe potentielle de drones contre des cibles de grande valeur. Dans le même temps, le Pakistan recherche désespérément une assistance militaire, telle que des fonds de soutien de la coalition, pour combler les lacunes financières existantes et lancer une opération à grande échelle contre le TTP.

Cependant, les États-Unis ne sont disposés à fournir qu’un financement modeste aux initiatives PCVE, et non à la lutte contre le terrorisme. Les États-Unis explorent également des moyens de renforcer la capacité antiterroriste du Frontier Corps (FC) paramilitaire et de la police de Khyber Pakhtunkhwa, qui sont les intervenants de première ligne du Pakistan contre l’assaut du TTP depuis l’Afghanistan. Par exemple, les États-Unis aident la police de Khyber Pakhtunkhwa avec des compétences d’enquête sur des lignes scientifiques et fournissent des équipements modernes pour la lutte contre le terrorisme.

Bien que l’Afghanistan n’ait pas attiré des masses de militants étrangers après le retrait des États-Unis et le retour au pouvoir des talibans, la présence de groupes comme al-Qaïda, l’ISKP et le TTP rend suffisamment dangereux le maintien de mécanismes de coopération et de collaboration comme le dialogue américano-pakistanais contre le terrorisme. et intacte. À l’avenir, la coopération antiterroriste américano-pakistanaise évoluera à mesure que la menace terroriste évolue en Afghanistan.