Yellen appelle à des règles du jeu équitables pour les travailleurs et les entreprises américaines lors de sa visite en Chine

La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a appelé vendredi la Chine à remédier à la surcapacité manufacturière qui, selon elle, risque de provoquer une perturbation de l'économie mondiale, et à créer des conditions de concurrence équitables pour les entreprises et les travailleurs américains.

Entamant une visite de cinq jours dans l'un des principaux centres industriels et d'exportation de Chine, elle a évoqué ce que les États-Unis considèrent comme des pratiques commerciales chinoises déloyales lors de discussions avec de hauts responsables chinois.

« Les États-Unis recherchent une relation économique saine avec la Chine qui profite aux deux parties », a-t-elle déclaré avant une réunion avec le vice-Premier ministre chinois He Lifeng, le gouverneur de la banque centrale et d'autres responsables dans la ville méridionale de Guangzhou. « Mais une relation saine doit offrir des conditions de concurrence équitables pour les entreprises et les travailleurs des deux pays. »

Plus tôt, elle avait déclaré lors d’un événement organisé par la Chambre de commerce américaine en Chine que « les pratiques chinoises… éloignent les règles du jeu des travailleurs et des entreprises américains ».

Chine Il n'est pas entré dans les détails dans ses remarques devant les médias, mais a déclaré que les deux parties « doivent répondre correctement aux principales préoccupations de l'autre partie ».

En tête de liste de Yellen se trouve le problème de la surcapacité. Les subventions du gouvernement chinois et d’autres soutiens politiques ont encouragé les fabricants de panneaux solaires et de véhicules électriques en Chine à investir dans des usines, construisant ainsi une capacité de production bien supérieure à celle que le marché intérieur peut absorber.

L’ampleur de la production a fait baisser les coûts et déclenché une guerre des prix pour les technologies vertes, une aubaine pour les consommateurs et les efforts visant à réduire la dépendance mondiale aux combustibles fossiles. Mais les gouvernements occidentaux craignent que cette capacité n’inonde leurs marchés d’exportations à bas prix, menaçant ainsi les emplois américains et européens.

Yellen, la première membre du Cabinet à se rendre en Chine depuis la rencontre du président Joe Biden et du dirigeant chinois Xi Jinping en novembre dernier, a déclaré qu'il était important que les États-Unis et la Chine aient une communication ouverte et directe sur les domaines de désaccord.

« Cela inclut la question de la surcapacité industrielle de la Chine, dont les États-Unis et d'autres pays craignent qu'elle puisse avoir des retombées mondiales », a-t-elle déclaré lors d'une réunion avec le gouverneur de la province du Guangdong.

Guangzhou est la capitale du Guangdong, un centre de fabrication chinois qui abrite le géant des télécommunications Huawei et BYD, le plus grand fabricant chinois de véhicules électriques. Huawei a été durement touché par les restrictions américaines sur les exportations de semi-conducteurs vers la Chine et est à l'avant-garde des efforts chinois pour devenir autosuffisant et devenir un leader technologique.

Tout comme lors de son précédent voyage en Chine en juillet dernier, Yellen a attiré l'attention sur les réseaux sociaux pour avoir mangé dans un restaurant populaire après son arrivée jeudi soir.

Un compte de réseau social géré par les médias d'État chinois a publié une vidéo accrocheuse d'elle en train de manger avec l'ambassadeur américain et d'autres responsables au Tao Tao Ju, un restaurant de Guangzhou datant de 1880.

Le message, l’un des plus consultés sur l’application de microblog Weibo le lendemain matin, félicitait Yellen pour sa bonne tenue des baguettes, mais ajoutait : « en tant que responsable américaine, Yellen a besoin d’en savoir plus sur la Chine que simplement sur la nourriture. Ce n’est qu’en en sachant davantage sur la Chine que nous pourrons redresser la vision américaine du monde, de la Chine et des relations sino-américaines.»

Yellen, qui se rend à Pékin depuis Guangzhou, a rencontré des représentants d'entreprises américaines, européennes et japonaises avant son entretien avec He.

« De nombreux dirigeants d'entreprises américaines m'ont dit qu'opérer en Chine peut être un défi », a-t-elle déclaré lors de l'événement de l'American Chamber organisé dans un centre de congrès en marbre.

Citant une enquête récente de la Chambre qui a révélé qu'un tiers des entreprises américaines en Chine déclarent avoir subi un traitement injuste par rapport à leurs concurrents locaux, Yellen a déclaré que les États-Unis ont vu la Chine « poursuivre des pratiques économiques déloyales, notamment en imposant des barrières à l'accès pour les entreprises étrangères et prendre des mesures coercitives contre les entreprises américaines.

« Je crois fermement que cela ne nuit pas seulement à ces entreprises américaines : mettre fin à ces pratiques déloyales bénéficierait à la Chine en améliorant le climat des affaires ici », a-t-elle déclaré dans son discours.

La Chine a repoussé les préoccupations de surcapacité exprimées par les États-Unis et l’Europe.

Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Wang Wenbin, a déclaré plus tôt cette semaine que la croissance des exportations chinoises de véhicules électriques et d'énergie solaire était propice au développement vert à l'échelle mondiale et était le résultat de la division internationale du travail et de la demande du marché.

Il a accusé les États-Unis d’interférer avec le libre-échange en limitant les exportations de technologies vers la Chine.

« Quant à savoir qui effectue des manipulations non liées au marché, le fait est à la portée de tous », a-t-il déclaré. « Les États-Unis n'ont cessé de prendre des mesures pour contenir le commerce et la technologie de la Chine. Il ne s’agit pas ici de « réduire les risques », mais plutôt de créer des risques. »

Yellen a déclaré lors de l'événement de la Chambre américaine que les inquiétudes concernant les capacités excédentaires sont partagées par de nombreux autres pays, tant en développement que riches.

« Ce n’est pas une politique anti-Chine », a-t-elle déclaré. « C'est un effort pour nous d'atténuer les risques liés à l'inévitable bouleversement économique mondial qui se produira si la Chine n'ajuste pas sa politique. »

Scott Paul, président de l'Alliance for American Manufacturing, une alliance d'entreprises et du syndicat américain des Métallurgistes, a déclaré que les attentes quant à la réponse du gouvernement chinois sont faibles.

« Une chose que Yellen peut et devrait dire, espérons-le, c'est que les États-Unis sont prêts à utiliser tous les outils politiques dont ils disposent pour garantir que la surcapacité industrielle de la Chine ne nuise pas à nos intérêts économiques et de sécurité nationale », a-t-il déclaré à l'Associated. Appuyez avant le voyage de Yellen.

L’Alliance a publié un rapport en février selon lequel l’introduction de voitures chinoises bon marché sur le marché américain « pourrait finir par être un événement au niveau de l’extinction pour le secteur automobile américain ». Le secteur représente 3 % de l'économie américaine, selon le rapport.

Yellen a déclaré aux journalistes lors d'une escale de ravitaillement en Alaska en route vers la Chine que les États-Unis « n'excluraient pas » des droits de douane pour répondre à la fabrication fortement subventionnée par la Chine de produits énergétiques verts.