Le Kirghizistan envisage des amendes pour diffusion de « fausses informations »
Le ministère de la Culture, de l'Information, des Sports et de la Politique de la Jeunesse du Kirghizistan a proposé amendements au Code des infractions qui entraînerait des amendes pour la diffusion de « fausses informations » par les médias, via Internet et sur les réseaux sociaux.
Cette proposition intervient alors que le Parlement du Kirghizistan, le Jogorku Kenesh, doit discuter d'une autre série d'amendements. proposé en avril et enregistré au parlement en juillet – le 29 août, qui permettrait d’imposer des amendes pour diffamation et insulte dans les médias et en ligne.
Pris ensemble, et à la suite de l'élection du Kirghizistan Adoption 2021 d'une loi sur « la protection contre les informations inexactes (fausses) » qui a été utilisée pour cibler les médias, tels que Service kirghize de RFE/RL dans 2022 et Kloop dans 2023l’espace de liberté d’expression continue de se rétrécir au Kirghizistan.
Le 27 août, le ministère a soumis sa dernière proposition à la discussion publiqueL'article proposé interdit la « diffusion de fausses informations par le biais des médias de masse, sur un site Internet, sur une page Internet en utilisant les réseaux sociaux » et prévoit des amendes de 100 000 soms kirghizes (environ 1 175 dollars) pour les personnes physiques et de 200 000 soms kirghizes (environ 2 350 dollars) pour les personnes morales.
Dans sa justification de la proposition, le ministère a fait valoir que « les fausses informations peuvent provoquer la panique, propager des informations erronées, provoquer des troubles et perturber l’ordre public ». Le ministère a ajouté que « la désinformation diffusée en ligne peut manipuler l’opinion publique et influencer les élections, sapant ainsi les processus démocratiques. Les fausses informations peuvent être utilisées pour discréditer des candidats, des partis ou des institutions de l’État ».
Le ministère a déclaré que le projet de loi servirait à protéger les consommateurs contre les fraudes, à réduire la menace d'attaques informatiques et à « contribuer à la diffusion d'informations fiables et à sensibiliser le public à la nécessité de faire preuve d'esprit critique lors de la consommation de contenu Internet ».
Même si la justification peut paraître raisonnable à première vue, dans la pratique, il importe considérablement de savoir qui juge ce qui constitue une « fausse information ».
Le cas de Kloop – l’un des meilleurs médias indépendants du Kirghizistan – suggère prudence et inquiétude quant à la manière dont une telle loi pourrait être appliquée.
En septembre 2023, le site Internet de Kloop a été bloqué sur ordre du gouvernement, à la suite d'une demande du ministère de la Culture demandant au média de supprimer un article sur la torture présumée d'un homme politique emprisonné, Ravshan Jeenbekov. Dans une interview, Jeenbekov – qui avait été emprisonné parmi les Manifestants de Kempir-Abad – a affirmé avoir été torturé. Kloop a publié ses allégations et refusé de retirer l’article lorsque le ministère, invoquant la loi de 2021 sur les « fausses informations », leur a ordonné de le faire.
Un mois plus tôt, en Août 2023Le parquet de Bichkek a tenté d’obtenir la fermeture de Kloop par le biais d’une action en justice, affirmant que l’organisation opérait en dehors de ses statuts. Outre l’argument principal selon lequel les statuts de l’organisation ne prévoient pas la « diffusion d’informations » et qu’elle devrait donc être fermée pour avoir opéré en dehors des limites de son enregistrement, le document fourni à Kloop par les autorités affirmait également que les rapports de Kloop « contiennent des manipulations cachées de l’opinion de la société, qui sont imposées par des processus négatifs qui ne correspondent pas à la réalité et créent une opposition à toute entreprise du gouvernement actuel ».
L’essentiel de la plainte du gouvernement à l’encontre de Kloop était que sa couverture du gouvernement était négative.
C’est là que commence la pente glissante. Rares sont ceux qui prétendent qu’il ne devrait pas y avoir de sanction pour la diffusion délibérée de fausses informations, mais l’amalgame entre mésinformation et désinformation dans la proposition est inquiétant. La différence entre les deux termes, si souvent utilisés de manière interchangeable, est l’intention. La mésinformation est une erreur, une faute (et les médias responsables cherchent à corriger de telles erreurs) ; la désinformation est diffusée délibérément avec un objectif en tête. Il peut être difficile de distinguer les deux. Et dans les deux cas, la propension du gouvernement à confondre les rapports peu flatteurs avec les faux met en doute sa capacité à distinguer objectivement la vérité de la fiction.
La pente est encore plus glissante lorsqu’il s’agit de calomnie, de diffamation et d’insulte.
Le Kirghizistan a dépénalisé la diffamation et l’insulte en 2010, mais des sanctions civiles étaient toujours sur la table par la suite. En 2020, quelques mois après l’éclatement de l’enquête historique sur la corruption massive au sein du service douanier kirghize, le tristement célèbre ancien chef adjoint des douanes Raimbek Matraimov – qui siégeait à la cœur du rapport – a poursuivi plusieurs médias kirghizes, dont Kloop, pour diffamationLa plainte a été retirée en avril 2021 – après que Matraimov ait été arrêté pour corruption, libéréet puis arrêté de nouveauIl a été libéré à nouveau, mais en Mars 2024 il a été, une fois de plus, arrêté.
Les reportages de Kloop ont résisté à l'épreuve du temps. Mais la réponse des gouvernements kirghizes successifs à ces reportages a souvent été réactive, déclarant de manière proactive que les rapports critiques étaient mensongers alors qu'en réalité ils étaient exacts.
La désinformation est un problème, mais faire taire les médias ne le résoudra pas.
