Un regard sur la dernière stratégie japonaise en matière d’hydrogène

L’administration de Kishida a promu la mise en place de chaînes d’approvisionnement internationales en hydrogène en coopération avec des pays de l’Indo-Pacifique, d’Europe et du Moyen-Orient. Les secteurs public et privé au Japon ont déjà développé partenariats avec des pays comme l’Australie et les Emirats Arabes Unis. En particulier, Australie a été considéré comme l’un des partenaires énergétiques hydrogène les plus importants pour le Japon, comme en témoigne le projet réussi du premier navire de transport d’hydrogène liquéfié au monde, le Frontière Suiso.

Comme l’a mentionné le secrétaire en chef du cabinet, Matsuno Hirokazu, lors d’une réunion du cabinet le 6 juin, le gouvernement japonais considère l’hydrogène comme « un secteur industriel qui peut faire une triple réalisation de décarbonation, d’approvisionnement énergétique stable et de croissance économique d’un seul coup ». Le même jour, l’administration de Kishida a annoncé que le Japon nouvelle stratégie hydrogènesa première en six ans.

Auparavant, l’administration Abe avait formulé la toute première stratégie nationale de l’hydrogène du pays (la Stratégie de base de l’hydrogène) en décembre 2017. Il a stimulé la création de politiques énergétiques en autres pays; L’Australie, l’Union européenne, le Canada, le Chili, la France, l’Allemagne, la Hongrie, les Pays-Bas, la Norvège, le Portugal, la Corée du Sud et l’Espagne ont tous formulé leurs propres stratégies hydrogène après le Japon.

Dans le même temps cependant, il y a eu des retours négatifs et des critiques sur la stratégie hydrogène de l’administration Abe. Par exemple, le Renewable Energy Institute (REI) basé à Tokyo durement critiqué la stratégie hydrogène 2017, en rappelant qu’elle privilégiait l’hydrogène gris ou bleu à base d’énergie fossile. REI a fait valoir que la faisabilité de l’établissement d’une soi-disant société de l’hydrogène est irréalisable dans la réalité, qualifiant la vision du gouvernement de «fantaisie». Le REI a par ailleurs soutenu que la stratégie du gouvernement sur les véhicules à pile à combustible (FCV) était clairement un «échec complet», appelant à une révision fondamentale de la stratégie hydrogène 2017.

La stratégie hydrogène 2023 est composée de cinq chapitres. Le premier chapitre d’introduction décrit la stratégie de base de l’hydrogène comme la volonté de la nation d’atteindre des objectifs de neutralité carbone et une société basée sur l’hydrogène. La stratégie de base de l’hydrogène traite non seulement de l’hydrogène, mais aussi de l’ammoniac et d’autres énergies liées à l’hydrogène. Il précise qu’il sera révisé dans environ cinq ans.

Dans le deuxième chapitre, la politique de base du Japon en matière d’hydrogène est précisée. Premièrement, il reconfirme que la politique japonaise de l’hydrogène est basée sur le principe des S+3E (sécurité + sécurité énergétique, efficacité économique et environnement) au milieu de la guerre russo-ukrainienne et de la crise énergétique mondiale. Le chapitre décrit ensuite les politiques de l’hydrogène des États-Unis, des pays européens, de la Chine et d’autres pays asiatiques, et de l’Australie.

Le troisième chapitre décrit la stratégie de base du Japon en matière d’hydrogène et d’ammoniac avec les objectifs spécifiques suivants : expansion de l’offre et création de la demande, transition vers l’hydrogène à faible émission de carbone, production d’hydrogène à partir d’énergies renouvelables et mise en place d’une chaîne d’approvisionnement au Japon, mise en place de les chaînes d’approvisionnement en énergie hydrogène, l’utilisation de l’hydrogène et de l’ammoniac dans la production d’électricité, la mobilité de l’énergie hydrogène, y compris les FCV et le développement de stations d’hydrogène, et l’utilisation de l’hydrogène dans des industries telles que la production d’acier vert et la production automobile. De plus, l’utilisation du e-méthane est considérée comme un effort pragmatique.

À cette fin, le gouvernement prévoit de combler un écart de coût entre l’hydrogène-ammoniac et les combustibles fossiles en accordant les subventions nécessaires. Les « premiers arrivés » pourront bénéficier de la subvention pendant 15 ans en principe. De plus, le gouvernement prévoit de subventionner le développement d’infrastructures pour l’énergie hydrogène, telles que des réservoirs et des pipelines. Elle prévoit de soutenir financièrement trois points de grande envergure dans les grandes villes et cinq zones de moyenne envergure.

Le quatrième chapitre présente une stratégie pour améliorer la compétitivité de l’hydrogène dans les industries. La stratégie de l’industrie de l’hydrogène donne la priorité aux éléments suivants cinq domaines dans lequel les entreprises japonaises ont des avantages par rapport aux concurrents étrangers compte tenu des technologies de pointe : approvisionnement en hydrogène (production d’hydrogène et chaîne d’approvisionnement en hydrogène), production d’électricité décarbonée, piles à combustible, utilisation de l’hydrogène (fer/acier, produits chimiques et navires à hydrogène) , et les composés d’hydrogène (combustible ammoniac et produits de recyclage du carbone). En outre, neuf domaines stratégiquestels que le développement de l’électrolyse, les batteries de stockage de carburant et les gros pétroliers pour le transport de l’hydrogène, sont spécifiés comme cibles d’investissement.

Dans le dernier chapitre, la stratégie de sécurité de l’hydrogène est stipulée pour améliorer la sécurité de l’énergie hydrogène. La stratégie de sécurité de l’hydrogène tente d’améliorer les réglementations de sécurité existantes avec les éléments suivants trois objectifs: utiliser pleinement les données scientifiques, mettre en œuvre de nouvelles règles vers une société de l’hydrogène et établir un environnement respectueux de l’hydrogène.

Essentiellement, la Stratégie Hydrogène 2023 a quatre buts: Premièrement, augmenter l’approvisionnement en hydrogène et en ammoniac au Japon de 2 millions de tonnes à 3 millions de tonnes d’ici 2030, puis à 12 millions de tonnes d’ici 2040, et atteindre 20 millions de tonnes d’ici 2050. Deuxièmement, la stratégie vise à réduire les coûts d’approvisionnement en hydrogène au Japon de 100 yens japonais par mètre cube normal (Nm3) à 30 yens par Nm3 d’ici 2030 et à 20 yens par Nm3 d’ici 2050. Troisièmement, la stratégie vise à augmenter la quantité d’équipements d’électrolyse de l’eau fabriqués par les entreprises japonaises à environ 15 GW d’ici 2030 à l’échelle mondiale. Et enfin, la stratégie vise à attirer des investissements publics et privés dans le secteur de la chaîne d’approvisionnement en hydrogène et en ammoniac, en fixant un objectif de plus de 15 000 milliards de yens (107,5 milliards de dollars) au cours des 15 prochaines années.

La nouvelle stratégie hydrogène indique également clairement que le gouvernement japonais subventionnera la mise en place de la chaîne d’approvisionnement en hydrogène et le développement d’infrastructures basées sur « l’intensité carbone ». Cela signifie que le gouvernement japonais subventionnera des projets basés sur le seuil d’hydrogène propre, basé sur l’intensité carbone, plutôt que sur la « couleur » de l’hydrogène. Le seuil d’hydrogène propre est défini comme 3,4 kg d’émissions de C02 par kg d’hydrogène sur une base Well-to-Gate, et le seuil pour l’ammoniac est défini comme 0,84 kg d’émissions de C02 par kg d’ammoniac sur une base Gate-to-Gate.

Lors d’une conférence de presse, le ministre de l’Economie, du Commerce et de l’Industrie Nishimura Yasutoshi déclaré, « Nous aimerions construire progressivement une chaîne d’approvisionnement pour l’hydrogène en Asie et dans la région indo-pacifique en développant davantage la technologie (de l’hydrogène) du Japon, qui est leader mondial. » Afin de promouvoir la politique japonaise en matière d’hydrogène et d’ammoniac, le ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (METI) établi une nouvelle division pour la politique de l’hydrogène et de l’ammoniac distincte du bureau stratégique de l’hydrogène et des piles à combustible en juillet 2023.

Ainsi, bien qu’il y ait eu des retours critiques sur la politique du gouvernement japonais en matière d’hydrogène, il est juste d’observer que le Japon a cherché à atteindre les objectifs de société basée sur l’hydrogène ainsi que de décarbonation vers 2050. De même, on peut affirmer que la nouvelle stratégie du Japon en matière d’hydrogène est l’un des engagements pris par le gouvernement de Kishida pour faciliter la mise en place de chaînes d’approvisionnement internationales en hydrogène au milieu de la crise énergétique mondiale.