Un rapport de Human Rights Watch met en évidence les restrictions injustifiées en matière de « financement du terrorisme » au Kazakhstan

Le 2 août, Duman Mukhammedkarimun journaliste kazakh, a été condamné à sept ans de prison pour « financement d’activités extrémistes » et « participation aux activités d’une organisation extrémiste interdite ».

Il n'est pas le premier journaliste ou activiste à être inculpé en vertu des diverses lois kazakhes relatives au terrorisme et à l'extrémisme, dont les groupes de défense des droits de l'homme affirment depuis longtemps que l'application est trop large.

« Les détracteurs déclarés du gouvernement engagés dans un militantisme pacifique continuent d'être régulièrement harcelés par la police, notamment par des arrestations infondées et des accusations criminelles pour leur appartenance présumée à des organisations dites « extrémistes » interdites », a déclaré Human Rights Watch dans un communiqué. nouveau rapport ce qui met en évidence le ciblage économique qui découle des accusations d’extrémisme.

Toute personne reconnue coupable d’un délit lié au terrorisme ou à l’extrémisme est automatiquement ajoutée à la « liste des organisations et des personnes associées au financement du terrorisme et de l’extrémisme » du Kazakhstan (également appelée « liste de financement du terrorisme »), que ses crimes présumés impliquent ou non le financement d’un groupe extrémiste ou la commission ou la promotion de la violence.

Le Code pénal kazakh compte 15 délits « terroristes » et 12 délits « extrémistes », sans distinction entre actes violents et non violents. Au fil des ans, Astana a qualifié d’« extrémistes » certains groupes que la plupart des gens considéreraient simplement comme des « groupes d’opposition ».

La condamnation de Mukhammedkarim a été fondée sur la diffusion d'une interview du banquier en fuite et critique du gouvernement en exil Mukhtar Ablyazov en décembre 2022. Le Choix démocratique du Kazakhstan (DVK) d'Ablyazov a été jugé comme une organisation « extrémiste » en mars 2018. Ce n'est pas le seul parti politique à être interdit avec une telle étiquette, en mai 2020, le parti Koshe récemment formé a également été interdit en tant que groupe « extrémiste ».

Comme l’a écrit Human Rights Watch, « les décisions d’interdire les groupes se fondaient sur des analyses psycholinguistiques commandées par l’État et portant sur les documents publiés par les groupes sur les réseaux sociaux. Les décisions de justice ne citent aucune autre preuve montrant que l’un ou l’autre des groupes avait prôné ou commis des actes de violence. »

Pourtant, l'association avec le groupe a conduit un certain nombre d'individus à figurer sur la liste des personnes qui financent le terrorisme après des condamnations. Abay Begimbetov, l'un des militants présentés dans le nouveau rapport, a été condamné à cinq ans de prison en octobre 2021 pour son appartenance au parti Koshe. Mai 2022Il a été libéré de prison, sa peine a été remplacée par des conditions de type libération conditionnelle, mais Begimbetov reste soumis à des restrictions financières.

Le fait d’être inscrit sur la liste des personnes soupçonnées de financement du terrorisme soumet une personne à des restrictions considérables, notamment l’interdiction d’accéder à ses comptes bancaires, d’utiliser des cartes de crédit ou de débit ou d’effectuer certaines transactions financières à la poste ou chez un notaire.

Abaïbek Sultanovun militant qui a été condamné à des conditions de libération conditionnelle pour ses liens présumés avec le DVK en mai 2021, a déclaré à Human Rights Watch Il a déclaré qu’il considérait les restrictions financières comme un « blocus économique ». Un autre militant qui a fait face à des accusations similaires, Darkhan Valiev, a déclaré que son inscription sur la liste équivalait à « se retrouver complètement sans moyens de survie ».

Pour certains, les restrictions financières sont une surprise. Valiev a déclaré à Human Rights Watch : « Il n’y a rien à propos de ces restrictions dans le verdict. Et (les autorités) ne fournissent aucune explication. »

Mihra Rittmann, chercheuse senior sur l'Asie centrale à Human Rights Watch, a déclaré dans un communiqué de presse : « Si vous participez à des manifestations pacifiques contre le gouvernement au Kazakhstan, non seulement le gouvernement peut vous poursuivre en tant qu'« extrémiste », mais il peut également vous couper des ressources financières. »

Elle a appelé le Kazakhstan à « mettre un terme à son utilisation pernicieuse des lois sur l’extrémisme et le terrorisme contre les critiques pacifiques et autres et à radier toute personne actuellement inscrite sur la liste des personnes accusées de financement du terrorisme et reconnue coupable de crimes non violents ».

Dans son rapport, Human Rights Watch a noté qu’« il est possible que certaines des 1 433 personnes… figurant sur la liste des personnes qui financent le terrorisme aient commis ou incité à commettre des actes de violence », mais a confirmé que les personnes interrogées avaient été poursuivies pour des activités politiques ou religieuses pacifiques. Plusieurs d’entre elles ont été citées dans une décision d’octobre 2021 du Groupe de travail des Nations Unies sur la détention arbitraire, qui a jugé leur détention illégale.

Human Rights Watch recommande au gouvernement kazakh de réviser ses lois relatives à l’extrémisme et au terrorisme, en particulier la définition de l’« extrémisme ». L’organisation recommande également de revoir le processus d’inscription des personnes sur la liste des personnes qui financent le terrorisme, en mettant notamment fin à l’inscription automatique. Le rapport appelle également le Kazakhstan à « autoriser la liberté d’expression et de critique des autorités sans crainte de représailles » et à permettre aux groupes d’opposition politique d’agir.

Seule une poignée de nouveaux partis politiques ont été enregistrés depuis que le Kazakhstan a abaissé le seuil de 20 000 à 5 000 membres. 2022y compris le République fête en janvier 2023 et Yntymaq en mai 2024. Mais les partis qui ont vivement critiqué le gouvernement, comme Alga, Kazakhstan ! – qui Les autorités kazakhes accusent Kazkah d'avoir des liens avec le DVK – se sont vu refuser systématiquement l’enregistrement. Le 24 avril, Alga a été refusée pour la 24e fois.