Un jeu dangereux : la classe dirigeante pakistanaise fait de la politique alors que le terrorisme se prépare

La démagogie des politiciens pakistanais et leur incapacité à négocier sont des éléments cohérents de la politique nationale. Mais le penchant des élites à privilégier le gain politique au détriment du bien-être de l’État menace d’imposer davantage de souffrances auto-infligées à l’atout le plus important du Pakistan : son infrastructure de sécurité provinciale.

Alors que les forces de sécurité municipales et provinciales du Pakistan sont résilientes, on ne peut s’attendre à ce qu’aucune institution guérisse, et encore moins prospère, car elle subit un traumatisme dévastateur après l’autre. Comme si les inondations bibliques, la dette cyclique et une crise énergétique ne suffisaient pas, un vieil ennemi a de nouveau surgi pour menacer la situation sécuritaire précaire du Pakistan : les talibans pakistanais (TTP).

Il est temps pour l’establishment politique et militaire pakistanais de se réveiller et de se réconcilier avec le fait qu’ils ne peuvent pas négocier leur chemin vers la paix. L’État doit faire la guerre aux talibans pakistanais et à leur idéologie avant qu’ils n’infligent davantage de violence au Pakistan.

Le 30 janvier, environ 100 personnes, principalement des policiers, ont perdu la vie aux mains de un kamikaze du TTP dans la ville pakistanaise de Peshawar, avec plus de 217 blessés. Le 17 février, le TTP ciblé le bureau du chef de la police de Karachi ; quatre personnes ont été tuées et 19 ont été blessées. Cette nouvelle vague d’activités terroristes audacieuses fait suite à une rupture des pourparlers entre l’establishment politique et sécuritaire pakistanais et le TTP en novembre dernier.

La décision de négocier plutôt que de détruire les talibans pakistanais a été prise sous les auspices de l’ancien Premier ministre Imran Khan, et, comme l’indiquent de nouvelles rumeurs, l’ancien chef de l’armée Qamar Javed Bajwa. La justification de Khan et Bajwa pour s’engager avec le TTP est atrocement simple : ce sont des citoyens pakistanais et ils aimeraient revenir dans le pays.

Dans une allocution récente, Khan décrit que « lorsque la guerre en Afghanistan a pris fin… quelque 30 000 à 40 000 combattants tribaux pakistanais voulaient revenir… Le gouvernement du PTI avait deux options : soit les tuer tous, soit conclure un accord avec eux et leur permettre de s’installer dans la province ».

Bien que cette politique ait un aspect pratique, elle était vouée à l’échec. Le TTP, enhardi par la victoire de ses pairs en Afghanistan, n’accepterait rien de moins que son propre refuge de la charia. Le groupe est à la fois fondamentalement opposé et idéologiquement déterminé à éradiquer le concept d’un Pakistan constitutionnel. Pourtant, l’appareil militaire pakistanais et l’ancien gouvernement du PTI sous Khan pensaient qu’ils pouvaient ignorer cette philosophie et ont tenté d’engager le groupe terroriste dans un dialogue.

Comme on pouvait s’y attendre, les pourparlers entre le gouvernement et le TTP ont échoué car le TTP a refusé d’abandonner son extrême demandes, appelant à révoquer la fusion des zones tribales pakistanaises (les anciennes FATA) avec la province pakistanaise de Khyber Pakhtunkhwa (KP), ainsi qu’à libérer les membres emprisonnés du TTP et à appliquer la charia dans leurs zones d’influence historiques le long de la frontière afghane. L’État pakistanais a refusé et les pourparlers ont été suspendus car le gouvernement de Khan a été évincé de ses fonctions. C’est précisément ce cycle de négociations inutiles qui non seulement entretient les demandes farfelues des groupes terroristes, mais les enhardit et les légitime en tant qu’entités politiques valables.

Alors que l’interminable lutte pour le pouvoir politique se déroulait à Islamabad, le TTP a profité de la distraction et a tiré parti de son influence pour augmenter la taille de ses rangs et, par la suite, sa létalité. Le TTP a trouvé un partenaire volontaire dans l’insurrection séparatiste baloutche du Pakistan, portant à 22 le nombre de groupes qui ont fusionné sous son parapluie toujours croissant. Comme le dit le vieil adage, « l’ennemi de mon ennemi est mon ami ». L’année dernière, le groupe et ses filiales étaient responsables pour au moins 150 attaques au Pakistan, principalement dans le nord-ouest du pays.

Le gouvernement de coalition actuel a adopté une approche différente du TTP, mais il est accablé par la politique de puissance et n’a pas de mandat électoral. Lors d’un entretien le mois dernier, le ministre fédéral des droits de l’homme du Pakistan, Riaz Pirzada revendiqué que le gouvernement et l’armée actuels sont divisés sur la poursuite des négociations avec le TTP. La direction de la coalition au pouvoir hésite à continuer pour engager le groupe militant de la même manière qu’auparavant, mais n’a pas le pouvoir de commander aux généraux de Rawalpindi de les combattre. Islamabad est accablé par une myriade de défis et, jusqu’à présent, n’a été capable que de poser les blâmer sur l’ancien gouvernement PTI pour avoir permis au TTP de se réinstaller au Pakistan en premier lieu.

Les récentes attaques du TTP contre les forces de police provinciales indiquent un virage dangereux dans leur stratégie politique. Le groupe a maintenant réalisé que s’il devait attaquer les institutions militaires, il ferait face à toute la puissance de l’armée pakistanaise par opposition à leur approche préférée qui donne la priorité aux négociations. Mais dans un effort pour gagner de l’influence et forcer le gouvernement à relancer les négociations avec l’État, le TTP a décidé de cibler plutôt les institutions policières. Cela endommage non seulement l’infrastructure locale d’application de la loi, mais érode le moral d’un bien public désespérément sous-financé.

Alors que l’armée a fait face à sa juste part de violence terroriste, ce sont les forces de police municipales et provinciales qui portent le poids de ces attaques. Peu après l’attentat meurtrier de Peshawar, un rare manifestation a été organisée par les forces de police de Peshawar demandant à l’État de faire davantage pour les protéger et d’enquêter pleinement sur le manquement à la sécurité.

Islamabad et Rawalpindi doivent être unis dans leur mission et leur résolution d’éliminer les talibans pakistanais. Les deux entités disparates doivent envoyer un signal aux terroristes que leurs efforts sont vains. Mais surtout, le centre doit signaler aux forces de police municipales et provinciales qu’elles sont soutenues par l’État et que les responsables de ces attaques seront tenus pour responsables.

Seule l’armée a la capacité d’éliminer cette menace. Mais l’armée ne mènera pas volontairement cette guerre ni n’écoutera les politiciens d’Islamabad à moins que les élites politiques ne s’unissent pour appeler à l’élimination du TTP. Un front politique uni, soutenu par la volonté du peuple, a le potentiel de contraindre les généraux de Rawalpindi à agir. Le Pakistan n’aura une chance de poursuivre la prospérité que lorsque les élites politiques et militaires se rendront compte que servir les intérêts de l’État est dans leur intérêt personnel.