New Zealand Intelligence Agency Accuses China, Russia, and Iran of Foreign Interference

Qui sera le prochain ministre des Affaires étrangères de la Nouvelle-Zélande ?

Un remaniement des ministres responsables des relations internationales de la Nouvelle-Zélande semble presque garanti, quel que soit le résultat des élections du 14 octobre. Les politiques de coalition joueront probablement un rôle clé dans les nominations liées aux affaires étrangères.

D’après les sondages d’opinion actuels, un gouvernement dirigé par le Parti national de centre-droit devrait probablement travailler à la fois avec le parti de droite Act et avec le parti plus centriste New Zealand First s’il veut gouverner avec une majorité stable.

Winston Peters, le leader de New Zealand First, a déjà été ministre des Affaires étrangères à deux reprises : une fois de 2005 à 2008, puis de nouveau de 2017 à 2020 – dans les deux cas, travaillant sous des gouvernements dirigés par les travaillistes.

Lors de son dernier mandat à ce poste, de 2017 à 2020, Peters a obtenu des centaines de millions de dollars de financement supplémentaire pour le ministère des Affaires étrangères dans le cadre de ce qu’il a appelé la « réinitialisation du Pacifique ». Ce repositionnement visait à renforcer l’influence de la Nouvelle-Zélande (et, par extension, celle de Peters) et à aligner Wellington plus étroitement sur Washington pour contrer la Chine dans la région.

La volonté du leader néo-zélandais d’établir des liens plus étroits avec l’administration Trump met Peters quelque peu en désaccord avec sa première ministre, la travailliste Jacinda Ardern. Ardern était généralement heureuse de garder ses distances avec les États-Unis au cours de son premier mandat.

Cinq ans et demi après son dévoilement initial en mars 2018, le Pacific Reset peut désormais ressembler à un récit éculé. Mais à l’époque, Peters avait une longueur d’avance. Le fait que l’orientation vers le Pacifique soit depuis devenue à la mode parmi les décideurs occidentaux rend sans doute encore plus probable que Peters voudra reprendre là où il s’est arrêté, s’il en a l’occasion.

Pourtant, il est toujours possible que d’autres scénarios se réalisent.

L’actuel porte-parole de National pour les affaires étrangères, Gerry Brownlee, a déjà occupé ce poste une fois – mais seulement pendant quelques mois en 2017. Cependant, Brownlee est resté discret au sein du portefeuille ces derniers temps, publiant son dernier communiqué de presse sur les affaires étrangères en novembre 2022. , selon le site Web de National. De plus, étant l’un des plus hauts députés nationaux, il est considéré comme un choix probable pour devenir le prochain président du Parlement.

Une autre option répandue pour les rôles des affaires étrangères ou de la défense serait Judith Collins. Collins est actuellement le porte-parole du Parti national en matière de science et de technologie et n’a jamais occupé de portefeuille lié aux affaires étrangères. Mais elle est également une ancienne chef de parti et une avocate de formation. Son image personnelle de droite de National la rendrait en théorie parfaitement adaptée à la dérive actuelle de la Nouvelle-Zélande vers une politique étrangère plus belliciste.

Pour contrebalancer cela, Collins a fait la une des journaux en 2014 en ce qui concerne les liens commerciaux étroits de son mari avec la Chine. Compte tenu de l’importance du commerce chinois pour la Nouvelle-Zélande, en particulier des agriculteurs qui constituent une bonne partie de la base de National, la capacité de voir les deux côtés serait un net avantage. Cela serait également conforme à l’approche impartiale généralement attendue des ministres des Affaires étrangères néo-zélandais.

Un joker pour le poste de ministre des Affaires étrangères – en particulier si New Zealand First ne parvient pas à entrer au Parlement – ​​pourrait être la porte-parole d’Act pour les affaires étrangères, Brooke van Velden. Alors que Collins et Peters sont tous deux des députés de haut rang, van Velden n’a effectué qu’un seul mandat et est au début de la trentaine. Pourtant, elle a eu un impact plus important que la plupart des nouveaux députés. En 2021, elle a proposé une motion parlementaire qui aurait qualifié le traitement des Ouïghours par la Chine de « génocide ». Et immédiatement après l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022, elle a rapidement établi des parallèles entre l’Europe et l’Asie, en lançant la phrase suivante : « cela pourrait être l’Ukraine aujourd’hui et Taiwan demain ». Van Velden serait un choix extérieur intéressant, mais elle devrait probablement modérer son idéologie et son ton si on lui confiait le poste.

Restent les rôles de défense et de commerce. La tendance actuelle à la sécurisation de la politique étrangère signifie que le portefeuille de la défense, qui occupe normalement une position moins visible en Nouvelle-Zélande que dans de nombreux autres pays, continuera à occuper le statut accru qu’il a acquis sous Andrew Little, l’actuel ministre travailliste. Le nouveau gouvernement devra décider de la mise en œuvre de la première déclaration de politique et de stratégie de défense et de la stratégie de sécurité nationale de la Nouvelle-Zélande – y compris la question controversée de savoir si la Nouvelle-Zélande doit rejoindre le « deuxième pilier » de l’AUKUS.

Jusqu’à récemment, le porte-parole de la défense nationale était Tim van de Molen, qui possède une expérience militaire dans les territoires de l’armée néo-zélandaise. Cependant, van de Molen a perdu son poste en août après avoir été censuré par le Parlement pour avoir menacé un autre député. Entre-temps, le portefeuille a été réattribué à Gerry Brownlee.

Au gouvernement, Judith Collins pourrait assumer la défense, soit parce que les affaires étrangères sont confiées à New Zealand First, soit peut-être en plus, compte tenu de l’intégration croissante entre les deux portefeuilles. Alternativement, Chris Penk – un ancien officier de la Royal New Zealand Navy qui a également servi dans des sous-marins pour les forces de défense australiennes – serait un choix logique pour la défense.

Le commerce semble relativement simple. Todd McClay, l’actuel porte-parole de National, a déjà occupé ce poste une fois (de 2015 à 2017, à la fin du dernier mandat de National au gouvernement). Ancien diplomate, McClay serait le député évident à nommer à nouveau ministre du Commerce. Ce poste n’a jamais été confié à un partenaire de la coalition, contrairement aux affaires étrangères et à la défense.

Et si le Parti travailliste revenait au pouvoir ? La défense et le commerce verraient probablement les ministres actuels respectifs d’Andrew Little et de Damien O’Connor continuer à exercer leurs fonctions – à condition qu’ils reviennent au Parlement. Les choix de remplaçants dépendraient invariablement des députés disposant de sièges sûrs. L’une des candidates serait Megan Woods, une membre importante du parti travailliste qui détient actuellement divers portefeuilles ministériels, notamment ceux des infrastructures et de l’énergie.

Pendant ce temps, il est possible que Nanaia Mahuta du parti travailliste puisse continuer à occuper le rôle des affaires étrangères, si elle conserve son siège dans une course en tête-à-tête avec Te Pāti Māori. Mais une autre option serait que James Shaw revendique le portefeuille du Parti vert. Shaw est ministre du Changement climatique depuis 2017, conservant ce rôle même après que les travaillistes ont obtenu la majorité absolue en 2020. Shaw, le co-leader des Verts, a fait l’objet de manœuvres internes au parti et serait probablement heureux d’assumer le prestigieux poste de ministre du Changement climatique. rôle dans les affaires étrangères pour ce qui serait presque certainement son dernier mandat au gouvernement.

Bien entendu, il ne faut pas oublier que le Premier ministre joue également un rôle très influent dans la politique étrangère de la Nouvelle-Zélande. Cela a été démontré particulièrement clairement lors du deuxième mandat d’Ardern, lorsque le Premier ministre a souvent éclipsé Mahuta en utilisant sa propre influence internationale.

De son côté, Chris Hipkins – qui a succédé à Ardern en janvier – a profité de son récent voyage en Chine pour consolider les relations avec Pékin. Après une rencontre avec Xi Jinping, Hipkins a qualifié à plusieurs reprises la rencontre de « chaleureuse et constructive ».

Les opinions exactes en matière de politique étrangère de Christopher Luxon, le chef du Parti national qui pourrait devenir Premier ministre dans quelques semaines, restent largement inconnues. Cependant, Luxon a indiqué plus tôt cette année qu’il souhaitait prendre plus au sérieux les relations entre la Nouvelle-Zélande et l’Inde, en promettant de visiter le pays au cours de sa première année de mandat. Et l’année dernière, il a salué la visite d’Ardern à la Maison Blanche, affirmant que « c’est formidable pour la Nouvelle-Zélande que le Premier ministre approfondisse ses relations avec les États-Unis et rencontre le président Biden ».

Que Hipkins ou Luxon soient Premier ministre après le 14 octobre, l’un des premiers engagements du dirigeant néo-zélandais sera d’assister au sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique (APEC) à San Francisco à la mi-novembre.

Les affaires étrangères pourraient passer au second plan pendant la campagne électorale néo-zélandaise. Mais quel que soit le résultat des élections, une réinitialisation des relations internationales est probable.

Préparez-vous à rencontrer de nouveaux visages.

Cet article a été initialement publié par le Projet Démocratiequi vise à améliorer la démocratie et la vie publique de la Nouvelle-Zélande en promouvant la pensée critique, l’analyse, le débat et l’engagement dans la politique et la société.

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