Beijing’s Push to Welcome Foreign Talent 

Pékin s'efforce d'accueillir les talents étrangers

Dans un centre de congrès à la périphérie de Pékin, des centaines de fondateurs et passionnés de technologie se sont réunis pour présenter des idées de start-up, réseauter et se promener dans les stands présentant des robots d'arthroplastie et des drones industriels. Les parcs scientifiques et les incubateurs de la ville étaient particulièrement fiers de présenter les réussites des étrangers dans leurs écosystèmes.

« Participez à notre concours de start-up ! » un représentant d'un incubateur de Pékin m'a encouragé, sans me demander si j'avais une idée d'entreprise.

Le Sommet mondial des entrepreneurs HICOOL est l'un des nombreux événements organisés dans la ville que le gouvernement municipal et les organisations de talents ont récemment parrainés dans le cadre d'un effort renouvelé visant à accroître la visibilité de Pékin en tant que compétiteur pour les talents mondiaux. Cela fait près de deux ans que la Chine a mis fin à sa politique zéro COVID, durant laquelle le pays est resté fermé aux visiteurs internationaux pendant trois ans.

Le sommet de cette année a reflété un message clair : la Chine souhaite désormais sérieusement attirer les talents étrangers, en particulier dans le domaine technologique.

Le professeur Dennis Simon, président de l'Alliance of Global Talent Organizations (AGTO) et professeur de commerce à Duke, a pris la parole lors du sommet HICOOL, qui, selon lui, a vu un nouveau niveau d'enthousiasme cette année par rapport à l'année dernière. Alors que les aspirations mondiales de la Chine en matière de talents ont été affectées par la détérioration des relations sino-américaines et le retard du nombre d'étudiants étrangers, les efforts de promotion comme HICOOL indiquent qu'une stratégie mondiale en matière de talents en Chine « s'infiltre », a déclaré Simon.

Pékin, Shenzhen, Tianjin et Shanghai ont été spécialement désignées comme pôles mondiaux de talents. Leurs gouvernements ont testé des stratégies visant à étendre les protocoles visant à aider les étrangers à travailler en Chine. Cette année par exemple, Pékin mis au rebut une exigence de travail de deux ans pour les étrangers cherchant à obtenir un visa de travail, une politique qui avait auparavant contraint de nombreux étrangers des universités chinoises à retourner dans leur pays d'origine après avoir obtenu leur diplôme. Simon a déclaré que de telles stratégies progressives sont typiques de l’élaboration des politiques chinoises : « Vous commencez par un ou deux pas en avant, vous voyez quelle est la réponse, et vous avancez de deux pas supplémentaires. »

Rocky Li, ressortissant de Hong Kong et fondateur de Terracotta, une start-up axée sur la cybersécurité, était présent au sommet HICOOL. Il a indiqué qu'il existe de nombreuses incitations pour les entrepreneurs à Pékin, en particulier pour les personnes de Hong Kong et de Macao, qui peuvent travailler librement en Chine. « Vous pouvez bénéficier de toutes sortes de soutien entrepreneurial », a-t-il expliqué, soulignant que les incubateurs de Pékin offrent souvent des subventions au loyer ou des crédits informatiques aux start-ups de l'IA. Cependant, il note également que les politiques entrepreneuriales et les subventions sont parfois davantage orientées vers les entrepreneurs locaux et les locuteurs natifs du chinois. « Parce que vous avez toutes ces politiques et réglementations complexes, il y a un peu de bureaucratie à surmonter. »

Leonardo Regis, docteur brésilien. étudiant à la Guanghua School of Management de l'Université de Pékin, espère lancer une start-up de technologie éducative axée sur un logiciel pour l'apprentissage des langues. Régis considère Pékin comme un endroit idéal pour s'installer par rapport à son pays d'origine en raison des nombreux incubateurs et incitations destinés aux entrepreneurs étrangers dans la ville.

« Ils veulent vous retenir », a-t-il déclaré, faisant référence aux bureaux de soutien aux entrepreneurs et aux bureaux de talents de la ville, « mais vous devez réellement faire quelque chose qui crée cette valeur… produire de la croissance économique. »

Le seuil d'admissibilité à un permis de travail en Chine est déterminé par des préoccupations économiques. Lancé en 2017, le chinois système de points exige que les demandeurs de permis de travail étrangers se qualifient sur des facteurs tels que l'expérience professionnelle, le salaire et le niveau de langue. Les candidats appartiennent soit à la classe A (« talents de haut niveau » pour répondre aux besoins urgents du marché du travail), soit à la classe B (experts techniques) ou à la classe C (travailleurs temporaires ou saisonniers). En 2023, la Chine émis 711 000 permis de séjour, soit 85 % des niveaux d'avant la pandémie de 2019, selon l'Administration nationale de l'immigration.

La lutte de la Chine pour attirer les talents mondiaux n’est pas nouvelle. En 2015 et 2016, Pékin et Shanghai ont assoupli les règles de résidence permanente destinées au secteur de la haute technologie et aux cercles d'entrepreneuriat. Le « Programme des Mille Talents » lancé en 2017 était une autre initiative nationale visant à attirer des talents étrangers, mais il a généralement ciblé les talents les plus talentueux, en mettant l’accent sur les Chinois d’outre-mer et non sur les étrangers. Depuis lors, le gouvernement municipal de Pékin a peaufiné son système d'évaluation des talents, en l'ouvrant à certains professionnels qualifiés en dehors des seuils de talent les plus élevés, notamment dans le but de développer davantage Zhongguancun, une zone scientifique et technologique à Pékin.

Mabel Lu Miao, Ph.D., co-fondatrice et secrétaire générale du Centre pour la Chine et la mondialisation (CCG) et directrice générale adjointe de l'AGTO, considère les conventions comme HICOOL comme un moyen pour le gouvernement municipal d'attirer l'attention des talents du monde entier. , mais elle souhaite voir la Chine mettre en œuvre des politiques plus robustes pour accompagner ces efforts promotionnels. Elle formule régulièrement des recommandations politiques pour l'expansion de la mobilité des talents et conseille le gouvernement de Pékin. « La barrière devrait être abaissée… non seulement pour les soi-disant grands lauréats du prix Nobel, mais aussi pour les étudiants réguliers séjournant en Chine. Ces étudiants représentent une grande force », a-t-elle soutenu.

Pourtant, le seuil pour être éligible comme « talent de haut niveau » et être embauché en tant qu’étranger reste difficile à franchir pour la plupart des non-Chinois. « Vous êtes en concurrence avec des locaux qui parlent mieux le mandarin et comprennent le pays mieux que presque tous les étrangers », a déclaré Koen Smeets, diplômé néerlandais de l'Académie Yenching de l'Université de Pékin et étudiant actuellement pour son deuxième master à la Route de la Soie. École de l’Université Renmin de Suzhou.

« À moins qu'une entreprise ne se concentre sur l'externalisation, cela n'a souvent pas beaucoup de sens d'embaucher un étranger », a-t-il poursuivi, faisant référence à la stratégie chinoise d'externalisation visant à pousser les entreprises à investir à l'étranger dans le cadre de la Ceinture et du Commerce. Initiative routière (BRI).

Reflétant cette dynamique, certains programmes universitaires destinés aux étrangers ne se contentent pas de former les étudiants à travailler en Chine, mais les préparent également à retourner dans leur pays d’origine avec une connaissance de la Chine qui servira de pont – une priorité pour la BRI. La Silk Road School est l’un de ces programmes qui a créé un nouveau modèle de formation des talents internationaux. L'école vise à « accueillir tous les talents de Chine et de l'étranger, (et) former des élites pour la BRI », selon un communiqué. message du doyen sur la page Web de l'école.

La poussée mondiale des talents en Chine a commencé à prendre de l'ampleur, a déclaré Simon, soulignant que le concours d'entrepreneuriat HICOOL a attiré cette année des participants de 124 pays et régions. Pourtant, songe-t-il, la Chine a encore un long chemin à parcourir pour transformer le paysage mondial des talents.

« Ce qui était frappant, c'est qu'il n'y avait pas beaucoup d'Américains à HICOOL. C'est un signe révélateur que la situation à laquelle ils sont confrontés est difficile.»

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