Les États-Unis inscrivent de nouvelles entreprises d’Asie centrale sur la liste des sanctions contre la Russie

Pour marquer le deuxième anniversaire de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie la semaine dernière et la mort récente de l’opposant russe Alexeï Navalny, le Bureau de contrôle des avoirs étrangers du Département du Trésor américain a annoncé des sanctions contre près de 300 personnes et entités.

Eintégré dans la liste Il s’agissait d’une poignée d’entreprises d’Asie centrale. La dernière série de désignations de sanctions incluait l’Obshchestvo S Ogranichennoy Otvetstvennostyu Ukon (Ukon), basé à Bichkek. Comme l’a rapporté Kloop, citant une base de données du ministère de la Justice, Ukon a été fondée en août 2022, six mois après le lancement de l’invasion russe de l’Ukraine, par Gafar-Zadeh Mehdi Fikret Oglu. Les détails de l’enregistrement indiquent que l’activité principale de l’entreprise est le « commerce de gros non spécialisé ».

Selon les sanctions du Département du Trésor américain, Ukon « a envoyé des composants d’avions et des pièces d’avions d’origine américaine en violation des réglementations américaines en matière de contrôle des exportations à des utilisateurs finaux basés en Russie ».

La société des Émirats Arabes Unis (EAU) Logistique PolarStar, qui possède des succursales aux Émirats arabes unis, en Ouzbékistan et en Inde, a également été ajoutée à la liste des sanctions. L’entreprise, les États-Unis Le Département d’État a déclaré, « propose des services d’expédition de fret des Émirats arabes unis vers la Russie » et est répertorié comme bureau de représentation de S7 Airlines (Siberia Airlines). S7 Airlines a été ajoutée à la « liste d’entités » du Bureau de l’industrie et de la sécurité (BIS) du ministère américain du Commerce en 2017. juin 2022 dans une expansion des contrôles et des sanctions à l’exportation liés à l’aviation.

Deux sociétés kazakhes, Da Group 22, basée à Astana, et Elem Group, basée à Almaty, figuraient également sur la liste. Les détails d’enregistrement des deux sociétés les indiquent comme étant engagés dans le commerce d’équipements et de pièces électroniques et de télécommunications. Da Group produit également, selon les informations d’enregistrement, des circuits imprimés et Elem était également engagé dans des « services d’expédition ».

Le Le Département d’État américain a déclaré que Da Group 22 « recevait des articles communs hautement prioritaires » d’une société basée en Allemagne et « envoyait des articles communs hautement prioritaires » à une société basée en Russie. « Les utilisateurs finaux de ces articles communs hautement prioritaires comprennent l’armée russe et les fabricants russes de l’espace et de la défense », a noté State.

Entre-temps, le groupe Elem « a fourni des articles communs hautement prioritaires à la société russe Streloi Ekommerts, désignée par les États-Unis », elle-même un grossiste d’équipements et de pièces électroniques.

Selon le Centre national d’information et d’analyse qui fournit un registre public des entreprises kazakhes à la fois Groupe 22 et Groupe Elem ont été enregistrés le 14 mars 2022 – quelques semaines seulement après le début de l’invasion russe.

Le ministère kazakh du Commerce et de l’Intégration a déclaré TASS qu’elle avait été informée au préalable que les sociétés seraient cotées dans le cadre d’un « dialogue constructif ». Le ministère a également déclaré qu’en mai et juin 2023 respectivement, les deux sociétés n’avaient mené aucune activité d’importation ou d’exportation. Le ministère a également noté que le groupe Elem était en cours de liquidation.

Même si le nombre de personnes et d’entreprises d’Asie centrale soumises à des sanctions en raison de la guerre en Russie reste faible, chaque désignation supplémentaire souligne la situation précaire de la région. Non seulement les économies d’Asie centrale sont invariablement touchées par les sanctions visant la Russie, compte tenu des liens économiques profonds au sein de l’ancien espace soviétique, mais la guerre a présenté une opportunité unique pour certains entrepreneurs intéressés à contourner les sanctions, ou à tout le moins à flirter avec cette possibilité. Il convient de noter que les sociétés d’Asie centrale nouvellement sanctionnées (à l’exception du bureau de PolarStar Logistics basé en Ouzbékistan) ont toutes été enregistrées après le début de la guerre.

Nous rencontrons ici le monde trouble de importations parallèles et les réexportations. L’augmentation notable des exportations et des importations dans des pays comme le Kirghizistan et le Kazakhstan au cours des deux dernières années est sans doute le résultat de l’importation de marchandises dans les pays d’Asie centrale, puis de leur réexportation vers la Russie. Ces structures commerciales ont rendu les pays d’Asie centrale vulnérables aux sanctions secondaires. Cela dit, les États-Unis et l’UE, qui dirigent le régime de sanctions contre la Russie, ont fait preuve de diligence pour tendre la main aux pays d’Asie centrale. Cela se reflète dans les commentaires du ministère kazakh du Commerce et de l’Intégration à TASS.

Alors que le Kazakhstan, comme le reste de l’Asie centrale, n’a pas adhéré aux sanctions internationales contre la Russie, Astana a catégoriquement déclaré à plusieurs reprises qu’elle ne permettrait pas que le territoire kazakh soit utilisé pour contourner les sanctions. Ce sentiment a été repris dans toute la région.

L’année dernièreà la suite de Reportage RFE/RL sur les entreprises kazakhes et kirghizes l’exportation de biens à double usage sanctionnés vers la Russie et la déclaration ultérieure par le Washington Post que l’administration Biden préparait des sanctions contre les entreprises kirghizes, plusieurs entreprises kirghizes ont été sanctionnées. Les autorités kirghizes ont réagi rapidement en publiant un communiqué du Comité d’État pour la sécurité nationale. déclaration dans lequel il déclare qu’il « admet l’implication possible d’entreprises et d’entreprises privées… qui, dans le cadre de leurs activités commerciales et de production, pourraient être impliquées dans des violations des restrictions imposées par les sanctions, peut-être sans savoir qui peut réellement être le consommateur final et l’utilisateur du produits qui leur sont fournis. Le communiqué ajoute que l’État kirghize lui-même n’est pas impliqué dans la violation des sanctions.

Deux ans plus tard, la guerre en Ukraine se poursuit et il est clair que les États-Unis et l’UE la surveillent de près et tirent sur les fils qui se défont – même ceux qui sont liés à Bichkek.