Le tournant répressif du Kirghizistan place Bichkek sur la liste de surveillance de CIVICUS

À la suite de son Déclassement de décembre 2023 du classement de l'espace civique du Kirghizistan, de « obstrué » à « réprimé », CIVICUS a ajouté le pays à sa dernière liste de surveillance. CIVICUS a également fait part de ses préoccupations concernant le Kirghizistan lors du débat général aux Nations Unies. Session du Conseil des droits de l'homme du 4 mars

CIVIUS, une alliance mondiale d'organisations et de militants de la société civile, publie régulièrement une liste de surveillance cherchant à attirer l'attention sur quelques pays sélectionnés où il y a eu un déclin rapide du respect des libertés civiques. Dans son Liste de surveillance du 5 marsle Kirghizistan est mis en avant aux côtés du Pakistan, de la Palestine, du Sénégal et du Venezuela.

« Au Kirghizistan, autrefois considéré comme un refuge relatif pour la société civile et la liberté des médias en Asie centrale, le gouvernement réprime la dissidence avec une sévérité sans précédent », écrit CIVICUS.

Dans le rapport d'accompagnementpréparé en collaboration avec le Partenariat international pour les droits de l'homme (IPHR), CIVIUS pointe deux efforts législatifs – le projet de loi sur les « représentants étrangers » et le projet de loi sur les « médias » – ainsi que l'arrestation de journalistes et de militants comme sujets d'inquiétude. sur la détérioration de l'espace civique au Kirghizistan.

« Depuis le début de l'année 2024, les autorités ont intensifié leurs efforts pour freiner la dissidence, en adoptant des lois répressives et en invoquant de fragiles justifications juridiques pour fermer les médias indépendants et arrêter et emprisonner les critiques », indique l'introduction du rapport.

Le projet de loi « représentants étrangers » a été adopté en deuxième lecture en fin février. Inspirée de la loi russe de 2012 sur les « agents étrangers », la version kirghize actuelle a supprimé l’ajout inquiétant de sanctions pénales, mais a néanmoins suscité une inquiétude généralisée tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du Kirghizistan. Comme l'explique CIVICUS :

Selon cette proposition, les ONG financées depuis l’extérieur du Kirghizistan et engagées dans des « activités politiques » au sens large devraient s’enregistrer en tant que « représentants étrangers » et marquer tout ce qu’elles publient de cette étiquette stigmatisante. Le non-enregistrement pourrait entraîner de sévères sanctions : le ministère de la Justice pourrait suspendre leurs activités jusqu'à six mois sans ordonnance du tribunal, puis demander au tribunal de les fermer. Afin de garantir le respect de la loi, les autorités seraient dotées de pouvoirs étendus pour surveiller les ONG – par le biais d’inspections intrusives et imprévues, en ayant accès aux documents internes et en faisant assister leurs représentants à des événements, y compris des réunions internes du personnel.

Tara Petrović, chercheuse sur l'Europe et l'Asie centrale à CIVICUS, a déclaré dans un communiqué de presse accompagnant le rapport : « Partout où nous avons vu ces lois mises en œuvre, elles ont conduit à la fermeture massive d'ONG. Lorsque nous regardons leurs conséquences inévitables, nous pouvons voir que leur véritable objectif est l’abolition de facto de la société civile indépendante et la suppression des voix critiques.»

L'autre effort législatif préoccupant est un projet de loi sur les « médias de masse » qui, explique CIVICUS, « accorderait aux autorités un contrôle étendu sur toutes les formes de médias dans le pays, élargissant les motifs pour lesquels elles peuvent refuser l'enregistrement des médias, entraver leur travail ». et éteignez-les. La loi exigerait que tous les « médias de masse » – dont la définition est très large – s’enregistrent auprès de l’État. L'accréditation nécessaire pour visiter les organismes gouvernementaux nationaux et locaux pourrait être retirée si, par exemple, le journaliste ou « le média pour lequel il travaille « ternit l'honneur, la dignité ou la réputation commerciale » de l'organisme concerné. Les journalistes indépendants et les médias non enregistrés ne pourraient pas du tout obtenir d'accréditation.

Enfin, CIVICUS a souligné les pressions exercées par l'État sur les journalistes et les militants, à commencer par le raid de mi-janvier contre les bureaux de la rédaction de 24.kg et l'arrestation de 11 journalistes, dont beaucoup avaient des liens avec Temirov Live. CIVIUS a également souligné la décision prise début février par un tribunal de Bichkek de fermer Kloop, apparemment sur la base de sa couverture « négative » de l’État.

CIVIUS a également souligné le «Affaire Kempir-Abad», qui a été classée « secrète » en janvier 2023 par le ministère kirghize de l’Intérieur. Seize mois après l'arrestation de deux douzaines de militants, d'hommes politiques et de journalistes qui s'étaient prononcés contre l'accord Kempir-Abad alors en cours entre le Kirghizistan et l'Ouzbékistan, 11 restent en détention provisoire, les autres étant assignés à résidence. Ils font face, entre autres, à des accusations de comploter pour prendre le pouvoirqui est passible d'une peine pouvant aller jusqu'à 15 ans.

CIVIUS a exhorté le parlement kirghize à rejeter les lois proposées et les autorités kirghizes à « faire respecter de manière décisive le respect de la liberté d'expression, d'association et de réunion au Kirghizistan, conformément aux obligations internationales du pays ». Ils ont également exhorté les autorités kirghizes à cesser leurs actions répressives contre les médias et à « cesser d’utiliser les poursuites pénales comme outil de représailles contre les critiques ».