Le nouveau leadership de Taiwan en matière de sécurité nationale

L'auteur de Diplomat, Mercy Kuo, engage régulièrement des experts en la matière, des praticiens politiques et des penseurs stratégiques du monde entier pour leurs diverses perspectives sur la politique asiatique des États-Unis. Cette conversation avec le Dr Jing Bo-jiun – chercheur principal en études taïwanaises au École d'études mondiales et régionales d'Oxford (OSGA), Université d'Oxford – est le 415ème en «La série Trans-Pacific View Insight».

Qu'indique la composition de l'équipe de sécurité nationale du président taïwanais Lai Ching-te sur ses priorités en matière de leadership ?

Les meilleurs choix du président Lai Ching-te pour son équipe de sécurité nationale proviennent en grande partie du même groupe de membres du cabinet nommés par son prédécesseur, Tsai Ing-wen. Cela indique sa préférence pour le maintien des grandes lignes de la politique de sécurité nationale de Tsai, qui était largement perçue comme stable, sans provocation et sans surprise, en particulier aux yeux des États-Unis et d'autres partenaires démocratiques de l'île. Dans une certaine mesure, ces décideurs politiques ont renforcé la confiance avec l’administration Biden et contribueraient ainsi sans doute à gérer les risques entre les deux rives et à maintenir la paix et la stabilité dans la région, au moins jusqu’aux élections américaines de cette année.

Selon Lai, les chefs de son équipe de sécurité nationale possèdent trois qualités clés. Premièrement, ils possèdent une expertise et une expérience interdisciplinaires, garantissant une transition harmonieuse pour permettre à Taiwan d’avancer. Deuxièmement, ils ont déjà travaillé ensemble à différents titres, ce qui aidera l'équipe à assumer conjointement les futures tâches de sécurité nationale, notamment la défense, les affaires étrangères et les relations entre les deux rives du détroit. Enfin, face à la montée de l’autoritarisme et à la pression croissante de Pékin, ils s’engagent à sauvegarder l’intérêt national.

Examinez les nominations de Wellington Koo comme nouveau ministre de la Défense et de Lin Chia-lung comme nouveau ministre des Affaires étrangères.

Avocat de formation avant de rejoindre la politique, Wellington Koo est le septième ministre de la Défense d'origine civile dans l'histoire de la République de Chine (ROC) et le premier de ce genre depuis une décennie à Taiwan. Ayant occupé des postes clés tels que celui de chef de la Commission de surveillance financière pendant le premier mandat de Tsai et du Conseil de sécurité nationale (NSC) pendant le deuxième mandat de Tsai, son image publique de « joueur utilitaire », en termes de baseball, a sans surprise suscité des critiques pour son manque perçu. d'expérience militaire, d'où les doutes sur sa capacité à diriger les forces armées.

D’un autre côté, l’expérience diversifiée de Koo pourrait l’aider à faciliter la coordination interinstitutionnelle et à apporter une nouvelle réflexion dans la mise en œuvre de tâches clés de défense, notamment le renforcement des capacités de guerre asymétrique et la réforme en cours du service militaire obligatoire.

De même, le nouveau ministre des Affaires étrangères, Lin Chia-lung, a occupé divers postes au sein du gouvernement central, notamment celui de secrétaire général du président et de ministre des transports et des communications sous Tsai. Il a également été élu maire de la ville de Taichung pour un mandat. Bien qu'il ait été ambassadeur itinérant après avoir dirigé le ministère des Transports et des Communications, sa nomination à la tête du ministère des Affaires étrangères (MOFA) en a surpris plus d'un en raison de son expérience relativement courte dans le travail diplomatique et dans les affaires américano-taïwanaises.

En tant que poids lourd du DPP assumant ce nouveau rôle, la principale responsabilité de Lin sera de maintenir, voire d'étendre, l'espace international de Taiwan et ses relations avec les 12 alliés diplomatiques formels existants, ainsi qu'avec des partenaires clés comme les États-Unis, le Japon et l'Union européenne. Syndicat.

Expliquez pourquoi Tsai Ming-yen restera directeur général du Bureau de la sécurité nationale.

Tsai Ming-yen est le seul chef restant au même poste parmi l’équipe de sécurité nationale examinée ici. Directeur général du Bureau de la sécurité nationale depuis janvier 2023, il est le troisième chef d'origine civile de la principale agence de renseignement de Taiwan, un poste traditionnellement occupé par d'anciens officiers militaires.

Lors de l'annonce des membres de son équipe de sécurité nationale, Lai a salué la vaste expérience pertinente de Tsai depuis 2017, y compris des rôles tels que secrétaire général adjoint du NSC, vice-ministre du ministère des Affaires étrangères et représentant auprès de l'Union européenne et de la Belgique. En tant qu'universitaire des affaires internationales, Tsai a une longue expérience de recherche sur la concurrence entre les grandes puissances et la géopolitique, ainsi que son engagement auprès de groupes de réflexion et de diplomatie des voies 1.5 et 2.0. Lai vise sans doute à utiliser l’expertise et l’exposition de Tsai en matière de sécurité nationale et de diplomatie pour élargir la coopération en matière de renseignement avec Washington, Tokyo et potentiellement Bruxelles, afin de gérer les risques posés par Pékin.

Évaluez la nomination de Joseph Wu comme nouveau secrétaire général du Conseil national de sécurité.

C'est la deuxième fois que Joseph Wu assume le rôle de secrétaire général du NSC ; la première a eu lieu au cours de la première année de la présidence de Tsai. Sa carrière ultérieure en tant que ministre des Affaires étrangères pendant six ans, le mandat le plus long à ce poste diplomatique de haut niveau depuis deux décennies, lui a permis d'opérationnaliser l'approche diplomatique inébranlable de Tsai.

Compte tenu de son expérience de politologue de formation et de sa personnalité extravertie, il semblait entretenir de bonnes relations avec des universitaires, des praticiens des politiques et des journalistes du monde entier. En tant que chef de la politique étrangère, il a été proactif en renforçant les liens avec les États-Unis, en critiquant l'affirmation croissante de la République populaire de Chine envers Taiwan et en soutenant l'Ukraine dans sa guerre avec la Russie. Cependant, il a également fait face à des pressions et à des critiques pour avoir perdu huit alliés diplomatiques officiels sous sa direction.

Avec son retour au NSC, le rôle de Wu passe dans les coulisses du théâtre de la sécurité nationale, où il est principalement chargé d'élaborer des stratégies globales liées aux relations entre les deux rives, à la concurrence entre les États-Unis et la Chine, à la défense nationale et à la géopolitique de l'Inde. -Pacifique.

Identifier les principales priorités de l'équipe de sécurité nationale du président Lai dans la gestion des relations entre les États-Unis et Taïwan, les relations entre les deux rives, ainsi que la diplomatie mondiale et la politique étrangère de Taïwan.

Avant tout, sur le plan international et géopolitique, l'équipe de sécurité nationale de Lai donnera la priorité au maintien de la paix et de la stabilité dans le détroit de Taiwan. Le plan d'action phare de Lai, le « Plan d'action des quatre piliers de la paix », présenté pendant la campagne électorale et réitéré dans son discours inaugural le 20 mai, met l'accent sur la nécessité de renforcer la défense nationale, d'améliorer la sécurité économique, de faire preuve d'un leadership stable et fondé sur des principes à travers le détroit et de pousser pour une diplomatie fondée sur les valeurs. Ce faisant, il estime que Taiwan et d’autres partenaires démocratiques partageant les mêmes idées peuvent établir une communauté mondiale pacifique qui démontre la force de la dissuasion et prévient la guerre, « atteignant ainsi notre objectif de paix par la force ».

Il ne fait aucun doute que les responsables de la sécurité nationale doivent également se préparer à l’issue de la course à la présidentielle américaine et à un paysage géopolitique potentiellement plus incertain en cas de victoire de Donald Trump, ce qui pourrait intensifier les relations déjà tendues entre les États-Unis et la Chine.

Dans le domaine économique, le maintien du statu quo pacifique est non seulement essentiel pour permettre à Taiwan de renforcer ses prouesses économiques, mais également dans l’intérêt de ses principaux pays partenaires. Dans un tel scénario, ils devraient continuer à bénéficier des collaborations économiques avec Taiwan, compte tenu de la participation active de l’île aux investissements directs étrangers et de son rôle vital dans la chaîne d’approvisionnement mondiale, en particulier dans la fabrication de semi-conducteurs avancés et potentiellement dans le secteur de l’intelligence artificielle.