India’s AI Regulation Dilemma

Le dilemme indien en matière de réglementation de l’IA

Alors que la plupart des discussions sur la réglementation de l’intelligence artificielle (IA) se concentrent sur les économies avancées, telles que les pays de l’OCDE, cette série d’articles examine systématiquement les défis de la réglementation de l’IA dans les économies émergentes du Sud. Dans cet article, j’explore le dilemme de la réglementation de l’IA en Inde, en particulier la question de savoir si l’Inde devrait réglementer l’IA maintenant et, si oui, quelle approche elle devrait adopter.

L’Inde est sur une chemin rapide de développement économique, en passe de devenir un acteur majeur de la chaîne d’approvisionnement technologique mondiale. Plusieurs facteurs clés déterminent cette trajectoire. Premièrement, la main-d’œuvre indienne du secteur de la haute technologie connaît une croissance rapide. Deuxièmement, le potentiel économique de l’Inde attire de plus en plus d’investissements internationaux. Une récente rapport prédit que l’Inde attirera plus de 475 milliards de dollars d’investissements étrangers directs au cours des cinq prochaines années.

S’appuyant sur le vivier de talents indien et l’afflux de capitaux, le secteur de l’IA a connu une croissance significative. Les technologies d’IA font incursions dans diverses industries en Inde, notamment la santé, l’éducation et les services publics.

Le secteur en plein essor de l’IA reflète l’ambition du gouvernement indien. Inde reconnaît le rôle central de l’IA et aspire à se positionner comme un « hub mondial de l’IA ». Le leadership de l’Inde au sein du Partenariat mondial sur l’IA (GPAI) souligne ces aspirations mondiales. Il est toutefois essentiel d’évaluer l’état de préparation de l’Inde, en tenant compte de facteurs tels que les infrastructures, la réglementation et le discours public.

L’Inde est confrontée à un dilemme dans la régulation de l’IA. Le gouvernement indien lui-même a oscillé entre une approche non réglementaire et une approche plus prudente, en mettant l’accent sur l’atténuation des préjudices causés aux utilisateurs. En avril de cette année, le gouvernement indien a déclaré qu’il ne réglementerait pas l’IA afin de favoriser un environnement favorable à l’innovation qui pourrait potentiellement propulser l’Inde au rang de leader mondial des technologies liées à l’IA. Cependant, à peine deux mois plus tard, le ministère de l’Électronique et des Technologies de l’information a signalé que l’Inde réglementerait l’IA par le biais du Digital India Act.

L’argument contre la réglementation de l’IA est ancré dans une position pro-innovation, soulignant la nécessité de promouvoir et de s’adapter aux progrès rapides des technologies de l’IA plutôt que de restreindre leur développement et leur intégration dans la société par des mesures réglementaires. Comme l’a souligné le ministre indien de l’électronique et des technologies de l’information, Rajeev Chandrasekhar : « Même si l’IA est perturbatrice, la menace pour l’emploi est pour l’instant minime. L’état actuel du développement de l’IA est axé sur les tâches ; il ne peut ni raisonner ni utiliser la logique. La plupart des emplois nécessitent un raisonnement et une logique que l’IA actuelle ne peut pas réaliser. L’IA pourrait y parvenir dans les prochaines années, mais pas maintenant. »

À l’inverse, les arguments en faveur d’une réglementation de l’IA se concentrent principalement sur les risques associés à l’IA, notamment les suppressions d’emplois et d’autres conséquences imprévues. Une récente étude du Centre indien de recherche politique souligne l’importance de prendre en compte les pertes d’emploi dues à l’IA, en particulier dans une économie à forte intensité de main-d’œuvre comme l’Inde. L’émergence de Intelligence artificielle incarnéequi pourrait bientôt permettre à différents types de robots de remplacer le travail humain, entraînant potentiellement des pertes d’emplois massives.

Lorsqu’on discute des conséquences involontaires de l’IA, l’utilisation abusive potentielle des données constitue un domaine particulièrement préoccupant. Contrairement aux États-Unis ou à l’Union européenne, où des lois strictes sur la protection des données ont été appliquées, l’Inde ne disposait pas d’une législation complète sur la protection des données jusqu’à l’introduction du Digital Personal Data Protection Act 2023. Cependant, le Digital Personal Data Protection Act a son immaturité et ses défauts, en particulier lorsqu’il s’agit de technologies émergentes comme l’IA. Les défenseurs réclament des garanties législatives plus strictes pour protéger les données, ce qui est crucial pour le développement de l’IA.

Outre la question de savoir s’il faut ou non réglementer l’IA, un autre dilemme pour l’Inde est de savoir comment réglementer l’IA. À l’échelle mondiale, il existe une réglementation fragmentée paysageet en Inde, des discussions sont en cours sur le cadre réglementaire existant que l’Inde devrait adopter. modèle, si l’Inde devrait suivre la loi de l’UE sur l’IA ou l’évolution de la réglementation américaine en matière d’IA. Cependant, aucune de ces solutions ne semble convenir parfaitement à l’Inde.

L’adoption des approches existantes pourrait ne pas convenir à l’Inde pour deux raisons. Premièrement, le stade de développement économique de l’UE et des États-Unis diffère de celui de l’Inde. Par conséquent, l’Inde devrait prioriser identifier les conséquences négatives spécifiques de l’IA et élaborer des réglementations ciblées, plutôt que d’adopter une loi « globale » existante qui pourrait rapidement devenir obsolète.

Deuxièmement, le contexte culturel de l’Inde est distinct de celui des autres régions du monde. Il est donc impératif pour souligner l’importance d’aligner les réglementations sur l’IA avec l’identité et les valeurs culturelles de l’Inde. Les législateurs indiens devraient s’inspirer de leur propre héritage juridique et considérer les systèmes historiques qui donnent la priorité à la moralité et aux objectifs sociétaux.

En conclusion, une analyse de l’état actuel de la réglementation indienne en matière d’IA révèle plusieurs défis clés. Premièrement, le gouvernement indien a adopté une position oscillante sur la réglementation de l’IA. L’approche de l’Inde en matière de réglementation de l’IA a évolué d’une absence de réglementation à une approche plus prudente.

Deuxièmement, le paysage réglementaire indien de l’IA est fragmenté, différents ministères et comités s’occupant de différents aspects. Il est nécessaire d’adopter une approche plus centralisée et plus cohérente.

Troisièmement, l’approche de l’Inde en matière de réglementation de l’IA doit répondre aux préoccupations en matière de protection des données et de confidentialité. Cependant, jusqu’à récemment, il n’y avait aucune loi sur la protection des données en Inde.

Enfin et surtout, l’Inde devrait tenir compte de son identité culturelle et de ses valeurs lors de l’élaboration de la réglementation sur l’IA. Cela implique de s’inspirer de ses systèmes juridiques historiques qui mettent l’accent sur la moralité et les objectifs sociétaux.

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