Le BJP tente une nouvelle image : champion de la « bonne gouvernance »

Le Bharatiya Janata Party (BJP) s’est imposé comme une machine de campagne électorale bien huilée et meurtrière, à l’œuvre 24 heures sur 24. Elle a fondamentalement redéfini l’art de faire campagne, ne laissant rien au hasard en matière de campagne électorale.

Connu pour son adhésion au « Hindu Rashtra », le BJP et son précédent avatar, le Bharatiya Jana Sangh, fondé par Syama Prasad Mukherjee, ont toujours défendu le nationalisme ethnoculturel et utilisé les questions identitaires de la société hindoue dans l’arène électorale indienne.

Mais depuis peu, le BJP ne joue plus seulement la carte du nationalisme hindou. Au lieu de cela, il utilise une combinaison de stratégies pour mobiliser l’électorat, le programme de « bonne gouvernance » étant au premier rang d’entre elles.

Cela surprend les observateurs qui se demandent pourquoi le parti a besoin de montrer ses antécédents en matière de gouvernance alors qu’il a fait ses preuves. Hindoutva un playbook est disponible pour éclipser tous les adversaires politiques.

Le BJP était l’architecte en chef du Ramjanmabhumi Andolan (Agitation pour le lieu de naissance de Lord Rama) dans les années 1980. Le parti en a fait son principal axe politique, avec l’abrogation de l’article 370, qui accordait un statut spécial au Jammu-et-Cachemire, et la revendication d’un code civil uniforme. Les deux actions ciblaient effectivement les musulmans – l’une contre l’État à majorité musulmane de J&K, l’autre contre le droit personnel musulman (relatif au mariage, au divorce et à l’héritage). Ces politiques étaient habilement alignées sur l’idéologie déclarée du BJP, l’Hindutva, ou Nationalisme hindou.

Ces tactiques ont porté leurs fruits sur le plan électoral, à mesure que le parti s’est progressivement déplacé des marges de la politique indienne vers le centre. Aujourd’hui, c’est une force politique majeure tant au centre que dans les États indiens. Sa présence est telle que les politologues ont commencé à appeler le nouveau système de partis en Inde le « système BJP », faisant suite à l’ancien « système du Congrès » – un terme inventé par le politologue indien Rajni Kothari pour expliquer l’importance du parti du Congrès et sa politique consensuelle dans les années 1950 et 1960.

Plusieurs raisons expliquent ce changement de stratégie.

Premièrement, la surutilisation de la carte Hindutva semble avoir diminué sa valeur. Les classes ambitieuses constituent une partie importante des électeurs et pour elles, l’attrait de la politique identitaire est limité. Ils semblent plutôt donner la priorité aux questions d’emploi, d’éducation, de meilleurs équipements civiques et de sécurité sociale plutôt qu’à la religion et à l’identité.

Deuxièmement, l’Hindutva ne guérit pas toutes les maladies. Le renversement du gouvernement BJP dans certains États au cours de la période qui a suivi la démolition de Babri Masjid et les élections législatives qui ont suivi en 1993 en sont un bon exemple. Alors que l’Hindutva doit faire face aux politiques de justice sociale des partis régionaux basés sur les castes, ses limites dans la mobilisation des électeurs hindous ont été mises en évidence. apparent.

De toute évidence, la stratification de la société hindoue selon les castes représente une division plus puissante dans l’esprit de l’électorat. D’où l’adoption d’un programme de gouvernance destiné à captiver l’imagination de tous – il s’agit d’une stratégie neutre en matière de caste et de religion.

Malgré le récent «subalternisation» de l’organisation du parti – promouvant les castes arriérées et inférieures en diluant l’image traditionnelle du parti d’une formation politique de caste supérieure Brahman-Bania – le BJP semble réticent à affronter la politique des castes dans les États du nord de l’Inde uniquement à travers sa politique de l’Hindutva. La gouvernance et le développement sont donc mis en avant pour le présenter comme un parti différent.

Troisièmement, étant donné que le BJP est opposé au Congrès et aux partis régionaux, qui ont un mauvais bilan en matière de gouvernance, il espère que faire preuve de bonne gouvernance pourra révéler la faiblesse de ses adversaires. La « bonne gouvernance » signifie une fourniture efficace de services, ainsi qu’une administration sans corruption – le BJP étant l’incarnation de la vertu politique dans ces deux domaines.

Quatrièmement, après la montée de Narendra Modi comme nouveau visage du BJP, avec le soi-disant Modèle du Gujarat de développement et neuf années de bonne gouvernance au Centre pour le mettre en valeur, le parti estime que les partis d’opposition ne peuvent tout simplement pas l’égaler sur la question de la gouvernance. Modi a tenté de redéfinir le discours sur la gouvernance ces dernières années avec son distinction souvent répétée entre niti (politique) et niat (intention) de justifier des initiatives politiques impopulaires et hâtives.

L’inclusion financière à travers « Jan Dhan Yojana » (petit programme d’épargne pour les pauvres), le discours d’autonomisation à travers « Ujjwala Yojana » (GNL gratuit/subventionné pour cuisiner pour les pauvres) et la promotion des soins de santé comme « Ayushman Bharat » (Inde saine) sont tous des exemples. des plumes dans son bonnet. Le phénoménal récupération de l’économie dans la période post-COVID-19 – malgré les précédentes chocs en raison de la démonétisation et de la mise en œuvre hâtive de la TPS – a encouragé le BJP à s’adresser aux électeurs avec son programme de « bonne gouvernance ».

L’hystérie du nationalisme et la conflagration communautaire sont des armes politiques efficaces pour attiser les sentiments majoritaires pendant les élections. Mais on ne peut pas en faire un phénomène récurrent. En comparaison, le développement et la gouvernance sont des stratégies électorales plus fiables. Le portrait de Modi comme Vikash Purush (Homme du Développement), avec des slogans accrocheurs comme «sabka saath, sabka vikas, sabka viswas » (le développement pour tous avec la coopération et la confiance de tous), ont un double objectif : ils visent à atténuer les divisions de castes de la société hindoue qui ont été une source perpétuelle d’inconfort pour la politique nationaliste hindoue ; et ils présentent la politique de Modi comme inclusive et développementale, qui projette une image tournée vers l’avenir et transformatrice.

L’idée reçue selon laquelle lorsque les enjeux sont faibles et que les chances électorales sont faibles, les dirigeants devraient être tenus à l’écart de la campagne n’est pas l’approche du BJP de Modi. Il a montré à plusieurs reprises que les dirigeants n’hésiteront pas à faire campagne même lorsque le vent électoral est défavorable. Cela a été démontré lors des élections nationales de 2015 au Bihar et de 2019 à Delhi. Le parti a rassemblé toutes ses troupes sur le champ de bataille, même si une issue défavorable était courue d’avance.

Même sur la question de la gouvernance, Modi a radicalement modifié les termes du discours, passant de la création de biens publics à celui des bénéfices individuels, ou «Labharthi» Discours (bénéficiaire). Son « nouveau welfarisme de droite« vise à atteindre les bénéficiaires individuels beaucoup plus efficacement que les stratégies antérieures de création de biens publics communs, de bien-être communautaire et collectif et de droits fondés sur les droits avec de longues périodes de croissance et des gains politiques incertains.

Certaines politiques du gouvernement Modi frisent les cadeaux et ne peuvent être considérées comme des mesures sociales. Cependant, en raison de la transformation médiatique de Modi en « homme du développement », ces cadeaux sont présentés comme de grandes mesures d’autonomisation – en contraste frappant avec la condamnation des partis d’opposition pour des projets similaires.

Ce n’est que dans le cas des premiers qu’ils sont critiqués comme étant des gadgets électoraux destinés à dissimuler leur mauvaise gouvernance.

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