La Chine renouvelle son discours sur la gouvernance de l’IA lors de la Conférence mondiale sur Internet
Le président chinois Xi Jinping a déclaré mercredi que les risques potentiels associés à l’intelligence artificielle (IA) sont des défis que les pays devraient relever ensemble, des remarques qui interviennent dans le contexte du lancement par la Chine d’une nouvelle initiative mondiale sur la gouvernance de l’IA et d’un sommet international majeur sur les risques liés à l’IA. .
Le discours préenregistré de Xi a été diffusé lors de l’ouverture du Sommet de la Conférence mondiale sur l’Internet à Wuzhen, dans l’est du pays.
La conférence a été lancée pour la première fois en tant qu’événement annuel en 2014 par le gouvernement chinois pour discuter du développement d’Internet, et en particulier pour légitimer l’approche de Pékin consistant à contrôler étroitement la liberté d’expression sur Internet. La Chine bloque la plupart des sites d’information et de médias sociaux étrangers, mais les maintient dans la région de Wuzhen pendant toute la durée de la conférence.
Dans ses remarques, Xi a appelé à une sécurité commune dans le cyberespace plutôt qu’à la confrontation. Il a déclaré que la Chine travaillerait avec d’autres pays pour faire face aux risques liés au développement de l’IA et a exprimé ses objections à « l’hégémonie du cyberespace ».
La Chine est prête à « promouvoir le développement sûr de l’IA », a-t-il déclaré, avec la mise en œuvre de l’Initiative mondiale pour la gouvernance de l’IA (GAIGI), une proposition lancée par le gouvernement chinois le mois dernier appelant à un environnement ouvert et équitable pour le développement de l’IA.
Jusqu’à présent, l’initiative est davantage un ensemble de propositions vagues que de recommandations politiques concrètes, mais elle précise clairement certaines des priorités de la Chine en matière de réglementation des technologies émergentes. À l’instar des gouvernements du monde entier, la Chine s’inquiète du potentiel de l’IA à créer de nouveaux risques, notamment en déclenchant un flot de désinformation, en renforçant des préjugés néfastes et en bouleversant les modèles d’emploi.
« Nous devrions promouvoir la mise en place d’un système de test et d’évaluation basé sur les niveaux de risque de l’IA, mettre en œuvre une gouvernance agile et mener une gestion par niveaux et par catégories pour une réponse rapide et efficace », indique le plan du GAIGI. « Les entités de R&D devraient améliorer l’explicabilité et la prévisibilité de l’IA, accroître l’authenticité et l’exactitude des données, garantir que l’IA reste toujours sous contrôle humain et créer des technologies d’IA fiables qui peuvent être examinées, surveillées et tracées. »
La Chine est loin d’être la seule à reconnaître la nécessité de mettre à jour les réglementations pertinentes pour tenir compte des changements de paradigme apportés par l’IA. Bon nombre des propositions ci-dessus ont été mises en parallèle dans d’autres pays, notamment aux États-Unis, qui ont récemment publié leur propre décret décrivant l’approche réglementaire de l’IA.
Cependant, parallèlement à ces préoccupations largement partagées, l’Initiative chinoise pour la gouvernance mondiale de l’IA met également en lumière les priorités uniques de Pékin, notamment les exigences de respect de la « souveraineté nationale des pays » dans la réglementation de l’IA. Le concept chinois de « cybersouveraineté », selon lequel elle revendique le droit de censurer strictement Internet, a longtemps provoqué des frictions avec les États-Unis et d’autres pays qui défendent le libre échange dans le domaine cybernétique.
La Chine a également inclus dans le cadre GAIGI une critique implicite des contrôles américains sur les exportations, spécifiquement conçus pour freiner les avancées de Pékin dans le domaine de l’IA. « Tous les pays, quels que soient leur taille, leur force ou leur système social, devraient avoir des droits égaux pour développer et utiliser l’IA », déclare le document. « …Nous nous opposons au fait de tracer des lignes idéologiques ou de former des groupes exclusifs pour empêcher d’autres pays de développer l’IA. Nous nous opposons également à la création d’obstacles et à la perturbation de la chaîne d’approvisionnement mondiale en IA par le biais de monopoles technologiques et de mesures coercitives unilatérales.
Les États-Unis affirment qu’il est dans leur intérêt critique en matière de sécurité nationale d’empêcher l’armée chinoise d’accéder à la technologie d’IA la plus avancée. « L’intelligence artificielle est probablement l’exemple le plus évident du type de technologie transformationnelle que nous devons évaluer et contrôler », a déclaré la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, en annonçant de nouvelles restrictions sur les exportations de technologies pertinentes vers la Chine. « Il est vrai que l’IA peut potentiellement apporter d’énormes bénéfices à la société. Mais cela peut aussi causer des dommages considérables et profonds s’il est entre de mauvaises mains et entre de mauvaises armées. »
Les contrôles à l’exportation sont l’une des principales questions dans les relations sino-américaines, Pékin exigeant à plusieurs reprises leur annulation. Pour l’instant, cependant, ce conflit d’intérêts direct n’empêche pas de s’engager sur la question globale de la manière de réglementer l’IA.
Li Shulei, directeur du département de publicité du Parti communiste, a fait écho aux remarques de Xi lors de la conférence, affirmant que la Chine travaillerait avec d’autres pays pour « améliorer la sécurité, la fiabilité, la contrôlabilité et l’équité de la technologie de l’intelligence artificielle ».
La semaine dernière, la Chine a envoyé un vice-ministre du ministère de la Science et de la Technologie comme représentant au Sommet sur la sécurité de l’IA au Royaume-Uni. Alors que les frictions entre la Chine et les États-Unis ont fait dérailler les tentatives de réglementation d’autres domaines à risque émergent – notamment dans le secteur spatial – Pékin et Washington (ainsi que 26 autres pays et l’Union européenne) ont signé la Déclaration de Bletchley du sommet sur la sécurité de l’IA.
La Déclaration souligne la nécessité d’efforts internationaux pour garantir que l’IA ne compromet pas « la protection des droits de l’homme, la transparence et l’explicabilité, l’équité, la responsabilité, la réglementation, la sécurité, une surveillance humaine appropriée, l’éthique, l’atténuation des préjugés, la vie privée et la protection des données ». Bon nombre de ces points se retrouvent dans le GAIGI chinois ainsi que dans le décret de la Maison Blanche sur l’IA.
Il semble y avoir un large consensus sur les problèmes potentiels, mais jusqu’à présent, les solutions ont été largement laissées à chaque pays. Même la Déclaration de Bletchley note que le futur programme se concentrera sur « l’élaboration de politiques respectives fondées sur les risques dans nos pays… tout en reconnaissant que nos approches peuvent différer en fonction des circonstances nationales et des cadres juridiques applicables ».
Alors que le consensus se construit sur la nécessité de cadres internationaux pour régir le domaine émergent de l’intelligence artificielle, la question est de savoir si l’Initiative mondiale de gouvernance de l’IA de la Chine alimentera les efforts parallèles des États-Unis et d’autres ou finira par diviser le monde en des approches différentes. Jusqu’à présent, les signes sont encourageants, mais la tentative de Pékin d’adopter une image de marque en majuscules pourrait faire plus de mal que de bien à long terme. Washington et ses alliés se sont montrés extrêmement réticents à adhérer aux initiatives mondiales passées de la Chine, de peur d’être perçus comme soutenant un ordre international dirigé par la Chine.
L’Associated Press a contribué aux reportages de Pékin, en Chine.
