L'Afghanistan continue d'affiner sa stratégie d'extraction
Alors que les talibans s'attaquent sévèrement aux organisations non gouvernementales et aux droits des femmes, leur gouvernement augmente progressivement les flux de revenus provenant des opérations d'extraction de ressources, tout en cherchant à minimiser l'impact des sanctions et des pressions occidentales. Le gouvernement afghan a annoncé en novembre avoir signé trois grosses transactions d'une valeur de plus de 1,2 milliard de dollars avec des entreprises de plusieurs pays. Par ailleurs, le gouvernement intérimaire a signé 167 contrats pour des petits projets miniers de septembre 2023 à septembre 2024.
Les affaires augmentent. L'année avant le régime signé 108 contrats d'extraction en redynamisant le ministère des Mines et du Pétrole. Après un changement de direction cet été, le ministère des Mines et du Pétrole semble déterminé à stimuler la production dans les concessions existantes, à améliorer la compétitivité des minerais afghans sur les marchés internationaux et à nouer des liens commerciaux avec les voisins de l'Afghanistan.
Caché dans une série de juillet 2024 Dans un mouvement de leadership, les Taliban ont destitué Shahabuddin Delawar de son poste de ministre par intérim des Mines et du Pétrole et ont mis Hedayatullah Badri à sa place. Le poste de ministre joue un rôle essentiel pour le gouvernement taliban alors qu’il tente d’établir une autonomie économique, de réduire l’impact des sanctions occidentales et d’établir des liens commerciaux avec ses voisins. Delawar avait été accusé de népotismenotamment en assurant à l'un de ses fils le rôle d'ambassadeur en Ouzbékistan, qui est un collaborateur clé de l'industrie minière afghane. Badri, un ancien chef de la Commission financière des talibans et gouverneur de la Banque centrale d'Afghanistanfigure sur les listes de sanctions internationales pour sa facilitation de l'insurrection des talibans et son implication dans le trafic de drogue. Peut-être dans une référence indirecte aux accusations portées contre Delawar, Badri a promis la transparence et la responsabilité au cours de son mandat au ministère.
Les liens de longue date de Badri avec le trafic de drogue n’ont pas ralenti sa capacité à courtiser les responsables étrangers. L'annonce récente de un important appel d'offres pour le plomb et le zinc dans la province de Bamyan suggère que les talibans se sont tournés vers des accords plus importants avec des entreprises étrangères. Le ministre a rencontré turc, Turkmènes, Chinoiset d’autres responsables étrangers dans la poursuite de ces accords. Ses engagements ont été productifs. En octobre, le ministère a comptabilisé un Projet d'extraction de gaz naturel d'un milliard de dollars avec le groupe ouzbek Ariel. Le projet de mine de fer de Ghorian pourrait également progresser, le ministère ayant annoncé un un groupe international avait accepté d'investir dans le site éloigné et non développé.
Le gouvernement afghan continue également d’utiliser des mines plus petites pour créer des emplois et générer des revenus locaux. Depuis leur prise de contrôle du pays en 2021, les talibans ont pris le contrôle des intérêts miniers afghans. Même dans la province du Panjshir, l'une des dernières régions à céder aux talibans, le gouvernement a délivré des permis miniers et ventes aux enchères hebdomadaires organisées. Selon le régime, il y a 10 000 mineurs travaillant dans 550 mines d'émeraude dans la seule province. Le gouvernement a également envoyé des équipes techniques au Panjshir pour étudier les gisements et délivrer des permis pour les mines de rubis. Fin décembre 2024, la province du Nouristan a lancé son propre processus d'enchères de pierres précieusesce qui suggère que d'autres provinces riches en minéraux pourraient bientôt suivre l'exemple du Panjshir. Ce qui est important pour les talibans, 10 pour cent des revenus des ventes vont au gouvernement.
Le ministère des Mines et du Pétrole travaille avec des entreprises locales et internationales pour améliorer la capacité des projets existants. Depuis la signature d'un accord pour l'extraction du pétrole du champ d'Amu Darya en janvier 2023la Xinjiang Central Asia Petroleum and Gas Company continue de augmenter la production à la concession en apportant du matériel supplémentaire et en creusant de nouveaux puits. Même si la quantité de pétrole en jeu reste faible, les talibans continuent de progresser vers l’autosuffisance. Un groupe d'investisseurs locaux a annoncé un accord pour établir une nouvelle raffinerie de pétrole dans la province de Balkhpotentiellement avec Aide iranienne.
Le régime a également annoncé fin novembre que les revenus du charbon ont légèrement augmenté à travers ses entreprises publiques. L'augmentation des revenus est probablement due à un baisse des taxes douanières sur le charbon l'été dernier. Le gouvernement afghan a cherché à accroître sa part de marché en fournissant du charbon à son voisin, le Pakistan, en manque d'énergie, qui fournit actuellement environ la moitié du charbon pour ses centrales électriques. d'Afrique du Sud et d'Indonésie.
Le ministère des Mines et du Pétrole continue de travailler sur deux projets révolutionnaires qui font face à de nombreux obstacles : le gazoduc Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde (TAPI) et la mine de cuivre Mes Aynak. Les deux sont peut-être un vœu pieux, mais le pipeline semble le projet le plus improbable. Alors que Le Turkménistan et l’Afghanistan continuent de s’engager sur le sujet, allant même jusqu'à commencer les travaux pratiques du côté afghan de la frontièreNew Delhi est sceptique. Sans le soutien de l'Inde, ce n’est pas économiquement durable pour le Pakistan pour se joindre à l'effort. De plus, Kaboul ne dispose pas de l’infrastructure ni des finances nécessaires pour soutenir son propre pipeline avec le Turkménistan.
La mine de cuivre de Mes Aynak, au point mort depuis plus de 16 ans, a finalement été montré des signes de progrès. Ministre par intérim des Mines et du Pétrole Badri a rencontré l'ambassadeur de Chine en Afghanistan Zhao Xing très peu de temps après avoir pris le portefeuille. Quelques jours plus tard, les deux camps ont tenu une cérémonie d'inauguration pour une route de liaison pour le projet. Les talibans ont également travaillé pour effacer les artefacts provenant d'un site archéologique proche de la mine et fait des progrès sur l'étude d'impact environnemental nécessaire.
Cependant, beaucoup de choses restent incertaines concernant le projet. Le premier contact a demandé un Centrale électrique de 400 mégawatts et fonderie pour affiner le minerai de cuivre de la mine. Ni l’un ni l’autre n’apparaissent sur le radar à ce stade et on ne sait pas exactement dans quelle mesure la mine est viable sans une sorte de fonderie disponible. Le transport du minerai non traité sur les routes limitées de la région ne semble pas réalisable, surtout avec le état pitoyable du commerce entre l'Afghanistan et le Pakistan, où se trouve la fonderie la plus proche.
On ne sait pas combien de revenus miniers vont dans les coffres du gouvernement intérimaire. Le Ministère des Mines et du Pétrole un chiffre d'affaires déclaré de 100 millions de dollars au cours de la dernière année. Cependant, depuis que Badri a pris le contrôle du ministère, les reportages ont diminué. En effet, le régime taliban a j'ai arrêté de partager des informations budgétaires tout à fait.
Le gouvernement bénéficie sans aucun doute des progrès réalisés dans son secteur minier, mais il se rapproche peut-être des limites supérieures de ce qui est réalisable sans un afflux massif d’investissements dans ses infrastructures de transport et d’énergie électrique. Les pierres précieuses et le pétrole ont des besoins de transport simples comparés à des centaines de tonnes de minerais de cuivre ou de fer. Alors que le L'amélioration du réseau ferroviaire afghan est en discussionil faudra au minimum plusieurs années avant de contribuer à renforcer l'accès aux mines du pays.
Malgré les défis, les talibans progressent en cherchant à renforcer les revenus, l’emploi et les relations diplomatiques. Si les compétences de Delawar en tant qu'ancien diplomate ont permis plusieurs transactions, le ministère avance avec Badri à la tête. Les compétences de Badri en matière de fiscalité et de collecte des recettes, ainsi que ses relations internationales acquises lorsqu'il était à la tête de la Commission financière des talibans pendant l'insurrection, semblent porter leurs fruits.
L’autosuffisance reste loin pour l’Afghanistan. Cependant, le montant actuel des revenus miniers permettra aux hauts dirigeants talibans de s’enrichir et de financer suffisamment un gouvernement pour maintenir le niveau de stabilité actuel.
