India’s Coal Phasedown Needs a Balanced Socio-economic Framework

La phase de charbon de l'Inde a besoin d'un cadre socio-économique équilibré

L'Inde s'appuie toujours sur le secteur du charbon à forte intensité de main-d'œuvre et les centrales thermiques à base de charbon pour répondre à la majeure partie de sa demande d'électricité pour soutenir sa croissance économique. En 2023-24, 997,826 millions de tonnes du charbon brut a été extrait en Inde. Sur 973 MT, envoyé du charbon brut, 859,336 MT est allé au secteur de l'électricité seul.

Comprendre les scénarios probables de la demande de charbon de pointe et comment le La phase de charbon sera rythmée est important pour l'avenir du travail engagé directement et indirectement dans l'économie du charbon.

L'objectif de la production d'électricité 2023-24 a été fixé à 1750 milliards d'unités, dont 1324 bu devrait provenir des centrales thermiques à base de charbon. La projection de la demande d'électricité est susceptible d'être 1907.8 BU pour 2026-27 et 2473,7 BU pour 2031-32, avec une croissance régulière au cours des prochaines décennies.

Bien que le secteur de l'énergie reste le principal consommateur et moteur de la demande de charbon, les sources d'énergie renouvelables joueront de plus en plus un rôle plus important dans la production d'électricité, sur la demande future du charbon et la demande de main-d'œuvre associée à l'économie.

Des millions de travailleurs sont engagés directement dans l'extraction du charbon, les transports et les industries associées. Plus de 69% de toutes les mines sont des mines coulées ouvertes, où au moins 25% de la main-d'œuvre totale est directement employé. Avec le charbon projeté phasé, un grand nombre de travailleurs peuvent perdre leurs moyens de subsistance au cours des prochaines décennies.

Défis de changer dans le mélange d'énergie

Bien que la transition énergétique de l'Inde prenne de l'ampleur avec la capacité installée des énergies renouvelables à travers les États 203 GW En octobre 2024, le secteur de l'énergie reste dépend de l'énergie thermique, en particulier de la génération à base de charbon. La disponibilité intermittente du solaire et du vent et Manque de solutions de stockage de batteries à grande échelle Empêchez-les de remplacer pleinement les sources d'énergie traditionnelles telles que la puissance thermique.

La génération à base de charbon domine le mélange d'énergie, assurant la stabilité et la fiabilité du réseau pour sa puissance cohérente et contrôlable. D'autres sources thermiques telles que les centrales électriques à base de gaz et de diesel ne contribuent qu'une part marginale à la production globale d'électricité. Cette dépendance à l'égard des centrales électriques au charbon souligne leur rôle essentiel en répondant à la demande d'énergie croissante de l'Inde.

Compte tenu de l'infrastructure actuelle, des projections de paysage politique et de demande d'énergie, la production d'électricité à base de charbon devrait se poursuivre en tant que source d'énergie dominante pendant au moins la prochaine décennie, même si Les États poussent Pour une plus grande intégration des énergies renouvelables.

L'augmentation des engagements climatiques, des politiques strictes et la baisse des coûts des énergies renouvelables suggèrent que les investisseurs hésitent à financer de nouveaux projets d'exploration du charbon malgré le récent changement mondial vers la production basée sur le charbon et les combustibles fossiles. Avec la pression de l'Inde pour une transition énergétique propre, le charbon peut devenir un investissement moins attractif, faisant la place à des sources d'énergie renouvelables pour occuper le devant de la scène dans un avenir lointain.

Assurer une alimentation stable et ininterrompue nécessitera des progrès importants dans le stockage d'énergie, la modernisation du réseau et les technologies de génération flexible pour soutenir cette transition.

Plus de clarté est nécessaire sur la trajectoire future des énergies renouvelables et des sources alternatives comme le nucléaire, ainsi que la période de gestation Fou commission Avant un signal de marché pour une transition complète du charbon. Cette transition doit également être équilibrée par des filets de sécurité sociale concomitants tels que les forfaits de rémunération, les programmes de reskulling et de réadaptation, aborder les droits des travailleurs par le biais de la Commission nationale pour les entreprises dans le secteur non organiséRèglement sur le travail, sécurité de l'emploi, garantie de salaire minimum – pour maintenir les objectifs de capitaux propres des pays en développement.

Impact sur la génération d'emplois

Le fardeau de la baisse du charbon dans le cadre de la voie de décarbonisation de l'Inde s'appuiera principalement sur des travailleurs semi-qualifiés et non qualifiés. Le secteur des énergies renouvelables n'offre pas le même niveau d'emploi que le charbon. L'exploitation de charbon nécessite une vaste main-d'œuvre pour l'extraction, le traitement et la logistique tandis que les énergies renouvelables, en particulier l'énergie solaire et l'éolien, comptent sur la technologie, l'automatisation et la maintenance intermittente, avec des possibilités d'emploi plus faibles après l'installation.

Compte tenu de l'augmentation de la production de charbon ainsi que de la baisse de l'emploi, la recherche macroéconomique menée au Ashoka Center for a People-Centric Energy Transition (ACPET) montre que la production par travailleur dans le secteur du charbon a augmenté de façon exponentielle au cours des 44 dernières années. Cela peut être attribué à des technologies d'exploitation plus efficaces et avancées, à l'optimisation des ressources axée sur l'IA et à l'extraction mécanisée qui améliorent la productivité tout en réduisant l'intensité du travail. À mesure que les opérations minières deviennent plus numérisées, cette tendance de productivité plus élevée avec une main-d'œuvre plus petite se poursuivra, augmentant la probabilité de pertes d'emplois futures dans le secteur du charbon (voir ci-dessous).

La majorité de l'augmentation de la productivité (comme on le voit ci-dessus) est égalée par une baisse de l'intensité de la main-d'œuvre de la production (voir ci-dessous) proxée par l'emploi quotidien du secteur.

Fait avec de l'épanouissement

Estimations de l'ACPE

La recherche de l'ACPET souligne comment divers secteurs macroéconomiques et ménages sont touchés par cette baisse de l'intensité de la main-d'œuvre de la production de charbon. Cela conduit à une perte nette de protection sociale envisagée de l'économie – la valeur nette de la perte d'emploi créée par une unité de production de charbon phasé par rapport au gain net de bien-être, la valeur nette de la création d'emplois rendue à partir d'une unité de production d'énergie renouvelable – résultant d'une future charbon phasé en l'absence de réseaux de sécurité sociale, de réduction des mesures de réhabilitation et de réhabilitation.

Avec plus de capital physique utilisé pour chaque unité de production de charbon, la production par travailleur augmente, entraînant une baisse de l'emploi global dans le secteur. Au sein des conglomérats miniers, les mineurs qui constituent la plus grande proportion d'emplois dans le secteur du charbon sont les le plus vulnérable à cette transition Parce qu'ils ont le profil de compétences le plus bas, bien en dessous des gestionnaires et des techniciens professionnels, des employés de la centrale électrique, du personnel administratif et de réparation.

S'il est laissé non traité, la phasé peut entraîner un déplacement du travail du secteur organisé, des déplacements de l'emploi, une détresse économique régionale et une augmentation des inégalités, en particulier dans les communautés dépendant du charbon.

Une opportunité inexploitée

Le secteur des énergies renouvelables détient un potentiel important de création d'emplois. Cependant, la transition de la main-d'œuvre du secteur du charbon nécessitera des changements économiques massifs et économiques structurels.

Les emplois du secteur du charbon sont souvent spécifiques à la région et à forte intensité de main-d'œuvre, ce qui rend l'absorption directe dans le secteur des énergies renouvelables. Alors que les rôles dans l'énergie solaire et éolienne se développent, ils ne peut pas s'aligner avec les compétences techniques et l'expérience des travailleurs du charbon. Les possibilités d'emploi alternatives dépendront non seulement de la reskulling de la main-d'œuvre, mais aussi du développement de nouvelles activités économiques pour réutiliser le pool de compétences existant et prévenir les pertes sociales pour l'économie.

Une intervention politique en temps opportun et appropriée peut aborder cette perte de protection sociale, qui aura besoin d'un certain temps pour réaliser le potentiel de la création d'emplois verts vers l'emploi et minimiser l'impact socio-économique de la transition énergétique. Le Mission Skill India et programmes de compétences Des gouvernements centraux et des États peuvent être mis à profit pour préparer les jeunes de l'économie du charbon pour le secteur des énergies renouvelables et utiliser la phasé progressive du charbon comme une opportunité pour une transition énergétique uniquement centrée sur les personnes.

À l'état actuel, le charbon phasé et sa substitution ultérieure par le secteur des énergies renouvelables devront être retardés un peu plus au-delà de 2040 pour réduire les pertes de protection sociale macroéconomiques potentielles qui pourraient émerger d'une phasedown immédiate.

Publié à l'origine sous Communes créatives par 360Info™.

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