Can Hasina’s Awami League Make a Comeback in Bangladesh’s Next Election?

La Ligue Awami de Hasina peut-elle faire son retour lors des prochaines élections au Bangladesh ?

La Ligue Awami du Bangladesh (AL) est issue d'une faction de la Ligue musulmane en tant que force laïque dans la politique de ce qui était alors le Pakistan oriental. Le parti a été fondé sous le nom de Ligue musulmane Awami du Pakistan oriental en 1949. Il était dirigé par les nationalistes bengalis Abdul Hamid Khan Bhashani, Yar Mohammad Khan, Shamsul Huq et Huseyn Shaheed Suhrawardy, ancien Premier ministre du Pakistan.

Sous la direction de Cheikh Mujibur Rahman pendant la guerre de libération du Bangladesh, l'AL est devenu le parti le plus populaire du pays. Au fil du temps, l’AL est devenue une entité contrôlée par la famille Cheikh.

Après l'assassinat de Mujib, ainsi que de la plupart des membres de sa famille, sa fille, Sheikh Hasina, a pris la direction du parti, poursuivant ainsi l'héritage familial. Cependant, son mandat a été marqué par une évolution vers une « politique à parti unique », qui a progressivement affaibli les institutions démocratiques du Bangladesh. Son régime a été accusé d'avoir supervisé 1 926 exécutions extrajudiciaires et 1 676 cas de disparitions forcées. La loi sur la sécurité numérique de 2018 a été utilisée pour supprimer les activités sur les réseaux sociaux, permettant ainsi à son gouvernement de restreindre la liberté d'expression. Entre 2018 et 2022, 1 109 plaintes ont été déposées en vertu de la loi, entraînant l’arrestation de 161 hommes politiques de l’opposition et de 138 journalistes.

Hasina a été contrainte de fuir vers l’Inde à la suite du soulèvement massif d’étudiants et de citoyens en août de l’année dernière. Un rapport publié par le ministère de la Santé du Bangladesh indique que plus de 700 personnes ont perdu la vie au cours de la révolution qui a débuté en juillet 2024. Le même rapport révèle également que plus de 19 000 personnes ont été blessées. Parmi les blessés, 19 personnes sont devenues complètement aveugles, tandis que 382 autres ont perdu un œil à cause des gaz lacrymogènes et des balles en caoutchouc utilisées par la police. En un mois, l’administration Hasina a arrêté plus de 11 000 étudiants et manifestants, coupé Internet et lancé une répression.

Le traumatisme de la répression brutale de Hasina persiste encore au Bangladesh.

Cinq mois après sa fuite vers l'Inde, plusieurs questions brûlantes demeurent : le parti d'Hasina peut-il revenir au pouvoir à Dhaka ? L’AL pourra-t-elle même participer aux prochaines élections ? Quel est le rôle de l’Inde et des États-Unis, bientôt à nouveau dirigés par Donald Trump, dans la nouvelle politique du Bangladesh ?

Un reportage publié par la BBC Bangla le 9 janvier citait un dirigeant de la Ligue arabe qui déclarait : « La Ligue Awami émergera pleinement dans la politique bangladaise dans les 2-3 prochains mois. » Un autre article du Dhaka Post citait également un dirigeant de l'AL qui a souligné que 2025 serait l'année du retour du parti avec l'aide des grandes puissances mondiales.

Mais quelle est la réalité du retour d’AL dans la politique bangladaise ?

Jon F. Danilowicz, diplomate américain à la retraite et ancien chef de mission adjoint à l'ambassade américaine au Bangladesh, a déclaré au Diplomat :

Historiquement, au Bangladesh, les partis au pouvoir ont monopolisé l'accès aux ressources et harcelé les opposants politiques, obligeant ces derniers à s'unir pour survivre en attendant leur retour. Les tentatives des personnes au pouvoir pour détruire leurs opposants politiques ont toujours échoué, y compris dans le cas du Jamaat-e-Islami du Bangladesh. Compte tenu de cela, je pense qu’il est peu probable que la Ligue Awami disparaisse tout simplement, malgré la colère généralisée suscitée par ses années de mauvaise gestion. Pour moi, la question est de savoir si de nouveaux dirigeants pourraient émerger au sein de la LA pour contester le contrôle de la famille Sheikh. Cela dit, la réhabilitation ou la reconstruction de l’AL prendra probablement des années.

Malgré ses années de mauvaise gestion, l'AL n'est pas interdite et conserve son enregistrement auprès de la Commission électorale. Le plus grand parti d'opposition, le Parti nationaliste du Bangladesh (BNP), s'est opposé à l'idée d'interdire tout parti politique, ce qui signifie que l'AL pourrait légalement participer aux prochaines élections. Mais comment cela pourrait-il se dérouler ?

Le Dr Sreeradha Datta, professeur à la Jindal School of International Affairs et chercheur principal non-résident à l'Institut d'études sud-asiatiques de l'Université nationale de Singapour, a mis en garde contre une crise politique potentielle pendant les élections. Elle a suggéré qu’« une faction au sein du BNP pourrait préférer que l’AL fasse office d’opposition, car cela pourrait bénéficier à son programme. Le mouvement étudiant estime qu'AL ne devrait plus avoir de place dans la politique du pays en raison de ses actions passées. La question cruciale est la suivante : dans quelle mesure les étudiants vont-ils résister à cela et le gouvernement sera-t-il en mesure de refuser leurs demandes ?

Datta a poursuivi : « Cheikh Hasina ne participera peut-être pas aux élections, mais la LA fera sans aucun doute pression pour conserver sa présence politique. Cependant, exclure totalement l’AL des élections ne serait pas logique ; ils devraient être autorisés à concourir. Néanmoins, je ne prévois pas de place significative pour l’AL lors des deux prochaines élections.»

Danilowicz était d'accord avec Datta sur le fait qu'il n'y a pas d'avenir majeur pour AL lors des prochaines élections.

Si l’AL rejoint les élections, cela ouvrirait la voie à une réinstallation politique et à une éventuelle percée future du parti en politique. Cependant, le traumatisme de la répression brutale exercée par Hasina existe toujours au Bangladesh, et les gens ont toujours peur de l'AL. Lors des prochaines élections, il y a de fortes chances que l’AL soit confrontée à la justice populaire.

Datta a soulevé une autre préoccupation en déclarant : « L’AL pourrait tenter de créer une situation perturbatrice lors des élections, en recherchant potentiellement une intervention internationale. Même s’ils choisissent de participer aux élections, il est peu probable qu’ils abordent le processus de manière passive. Par conséquent, le gouvernement intérimaire du Bangladesh et la Commission électorale doivent être bien préparés pour faire face et atténuer les risques associés à de telles crises potentielles.

Au Bangladesh, la politique intérieure et l’influence des grandes puissances constituent un sujet de discussion animé. L’Inde, les États-Unis et l’Union européenne sont souvent considérés comme des acteurs clés dans la détermination de l’avenir du Bangladesh. Mais leur implication est-elle vraiment importante ?

« Je pense que le rôle des acteurs extérieurs dans la politique bangladaise est le plus souvent surestimé », a déclaré Danilowicz. « Même si certains acteurs extérieurs ont exprimé leur préférence pour certains partis politiques, ils ne peuvent pas faire grand-chose pour influencer la politique intérieure du Bangladesh. Le plus grand impact des puissances étrangères a été psychologique.»

Il y a des spéculations parmi les dirigeants de l’AL selon lesquelles l’Inde et l’administration Trump pourraient jouer un rôle dans la réintégration du parti. Danilowicz n'est pas d'accord avec ce point de vue.

« Compte tenu des événements récents et de la montée du sentiment anti-indien, le soutien perçu par l'Inde aux acteurs politiques bangladais pourrait être considéré comme négatif lors du prochain cycle électoral », a déclaré Danilowicz au Diplomat.

Concernant la politique potentielle de l'administration Trump à l'égard du Bangladesh, il a ajouté : « La Ligue Awami et ses partisans croient à tort que l'administration Biden a joué un rôle dans les événements d'août 2024. Ils pensent maintenant que l'administration Trump pourrait intervenir d'une manière ou d'une autre. pour ramener l’AL au pouvoir, soit directement, soit de concert avec l’Inde. Encore une fois, il s’agit là d’un fantasme, dans la mesure où rien n’incite les États-Unis à agir de cette manière. Le peuple bangladais choisira en fin de compte son propre destin politique.

Danilowicz poursuit : « Au pire, les partisans de la Ligue Awami pourraient tenter de convaincre l'administration Trump de réduire le soutien américain au programme de réforme politique et économique du Bangladesh. Cela nuirait aux intérêts américains au Bangladesh, mais n’aurait probablement aucun effet sur le terrain, car il existe une large coalition internationale qui soutient le gouvernement intérimaire, et d’autres interviendraient probablement pour combler le vide qui pourrait être créé par le retrait américain.

« Ironiquement, le principal impact d'une décision américaine de se retirer au Bangladesh serait d'ouvrir la porte à la Chine pour améliorer son statut au Bangladesh, ce qui n'est dans l'intérêt de personne », a-t-il ajouté.

Les relations entre le Bangladesh et l’Inde sont toujours en difficulté, et de nouveaux problèmes surgissent chaque jour et pèsent sur les relations. Les relations entre l’Inde et le gouvernement intérimaire dirigé par Muhammad Yunus, ainsi qu’avec le BNP, qui devrait accéder au pouvoir, sont également fragiles. Les anciens diplomates qui ont servi dans la mission indienne au Bangladesh continuent de faire des discours dans les médias en faveur d'Hasina. En revanche, certains hommes politiques bangladais ont adopté une position anti-indienne. L'Inde va-t-elle modifier sa politique consistant à « garder tous les œufs dans le panier de la Ligue arabe » ?

En réponse à cette question, Datta a déclaré : « La chute de Cheikh Hasina a sans aucun doute été un choc important pour l'Inde. Les décideurs politiques qui ont noué des liens chaleureux avec son administration pourraient avoir du mal à s’adapter au début.»

Elle a ajouté :

La relation entre l’Inde et le Bangladesh est unique et essentielle. Les deux pays doivent coopérer malgré des alliances potentielles avec d’autres pays. Par exemple, si le Bangladesh s'engage avec la Chine ou le Pakistan, cela ne signifie pas que le rôle de l'Inde diminuera, et le Bangladesh ne devrait pas non plus être mis à l'écart alors que l'Inde renforce ses liens avec les États-Unis. Bien que l'Inde ait réussi à établir des relations avec les nouveaux gouvernements du Sri Lanka et des Maldives, et malgré leurs liens historiques avec la Ligue Awami, les relations d’État à État entre l’Inde et le Bangladesh devront se poursuivre, quel que soit celui qui est au pouvoir.

Au cours de la dernière décennie, le BNP a tenté d’améliorer ses relations avec l’Inde, mais le parti n’a pas connu beaucoup de succès dans ses efforts. Alors que le BNP est sur le point d’accéder au pouvoir, comment le futur gouvernement du Bangladesh gérera-t-il ses relations avec l’Inde ?

Datta a commenté : « Il est vrai que le BNP n'a pas encore établi de relations solides avec l'Inde. Cependant, tous les dirigeants du BNP ne sont pas critiques à l’égard de l’Inde. Le secrétaire général du BNP, par exemple, a adopté une approche plus politique et fait preuve d’un comportement favorable à l’Inde. Même si certains membres du BNP continuent de tenir un discours anti-indien, il serait injuste de qualifier la position du parti dans son ensemble d'anti-indienne.»

Elle garde espoir de meilleures relations entre l’Inde et le Bangladesh sous le prochain gouvernement politique.

A lire également