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La diplomatie japonaise en matière d'IA

Le Premier ministre Kishida Fumio envisage de participer à une réunion du conseil ministériel de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) prévue les 2 et 3 mai à Paris. Au cours de la réunion, Kishida révélera le projet du Japon de lancer une « réunion d'amis sur les questions d'IA » – un nouveau cadre de dialogue sur la gouvernance de la technologie de l'intelligence artificielle (IA).

Ces dernières années, le gouvernement japonais a cherché à établir un nouveau cadre mondial pour discuter des réglementations internationales sur l’utilisation appropriée de la technologie de l’IA. La participation de Kishida à la réunion ministérielle de l'OCDE peut être considérée comme le dernier exemple de la volonté du Japon Diplomatie de l'IA.

En 2016, alors qu'il accueillait le sommet du G7 à Ise-Shima, le gouvernement japonais proposé règles de base pour la recherche et le développement de l'IA lors de la réunion des ministres du G-7 en charge des technologies de l'information et de la communication. L’année dernière, alors que le Japon était à nouveau le pays hôte du G-7, le gouvernement Kishida a lancé une initiative appelée « Processus d’IA d’Hiroshima » lors du sommet du G7 à Hiroshima.

Cinq mois plus tard, en octobre 2023, les pays du G7 annoncé des principes directeurs internationaux et un code de conduite pour les entreprises qui développent des systèmes d’IA avancés afin de prévenir l’utilisation abusive de l’IA et les atteintes à la vie privée qui en découlent.

Les pays du G-7 ont discuté de réglementations internationales efficaces sur l'utilisation d'outils d'IA générative, notamment ChatGPT, et Kishida en tant que président du G-7. posté sur X (anciennement Twitter) que le Japon « continuerait à œuvrer pour une réglementation internationale de l’IA générative ». Basé sur le processus d'IA d'Hiroshima, le G7 convenu des premières règles internationales complètes concernant l’IA générative en décembre 2023.

Sur le plan intérieur, le gouvernement japonais Conseil stratégique en IA est en charge de l'utilisation et des mesures réglementaires relatives à l'IA, en coopération avec les ministères et agences concernés, en particulier le ministère de l'Intérieur et des Communications et le ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie. Le Conseil stratégique de l’IA s’est réuni huit fois sous le Bureau du Cabinet depuis le 11 mai 2023.

En décembre 2023, le gouvernement japonais a présenté un projet de lignes directrices pour les entreprises liées à l'IA, comprenant des réglementations alignées sur les principes directeurs internationaux du G7. Le 14 février 2024, le Institut japonais de sécurité de l'IA a été créé pour faire progresser la recherche sur les méthodes d’évaluation de la sécurité de l’IA en collaboration avec des ministères et agences nationaux et externes.

Plus récemment, le président américain Joe Biden et Kishida ont évoqué la technologie de l’IA dans leur déclaration commune le 10 avril. En particulier, la déclaration conjointe des dirigeants américano-japonais constaté« Nous nous engageons à renforcer notre rôle commun en tant que leader mondial dans le développement et la protection des technologies critiques et émergentes de nouvelle génération telles que l'IA. » De plus, Biden et Kishida déclaré que les deux pays s’engagent à « faire progresser le processus d’IA d’Hiroshima et à renforcer la collaboration entre les instituts nationaux de sécurité de l’IA ».

La collaboration bilatérale entre le Japon et les États-Unis sur la technologie de l'IA a de profondes implications stratégiques compte tenu de l'investissement de la Chine dans l'IA, ainsi que de la première réglementation globale sur l'IA au monde adoptée par le Union européenne en mars 2024.

Lors de la réunion ministérielle de l'OCDE qui se tiendra en mai 2024, Kishida prononcera un discours sur l'IA générative avec le texte suivant : cinq points. Premièrement, il confirmera le concept de base et l’importance de la technologie de l’IA qui préoccupe la communauté internationale. Deuxièmement, il proposera d’établir un cadre international pour réglementer la technologie de l’IA en collaboration avec les pays de l’OCDE. Troisièmement, Kishida soulignera que la technologie de l’IA est bénéfique à l’humanité dans son ensemble pour résoudre les problèmes mondiaux, tels que le changement climatique et la santé mondiale. Mais quatrièmement, il soutiendra que la communauté internationale doit coopérer pour lutter contre les aspects négatifs de l’IA, tels que la désinformation et les questions de droits de l’homme. Cinquièmement, il soutiendra l’efficacité du « profil d’initiateur » (OP) comme l’une des solutions permettant de réduire les risques liés à la technologie de l’IA.

Dans le même temps, l’administration Kishida a cherché à développer ses propres réglementations juridiques pour les entreprises d’IA. Le développement et l'utilisation d'outils d'IA sont réglementés par lois existantestel que la loi sur le droit d'auteur, la loi sur la protection des informations personnelles, la loi sur la prévention de la concurrence déloyale, la loi antimonopole, la loi sur la promotion de la sécurité économique et la loi sur les avocats. En particulier, le Association japonaise des éditeurs et rédacteurs de journaux a exigé des mesures strictes, et l'introduction de l'OP en tant que « technologie numérique qui identifie clairement l'expéditeur de l'information » a été envisagée comme une mesure efficace contre les problèmes liés à l'IA.

Parmi les problèmes posés par l’IA, les risques pour la sécurité nationale doivent être méticuleusement discutés et traités dans le cadre des réglementations juridiques, tant au niveau national qu’international. Au Japon, le Parti libéral-démocrate (LDP) au pouvoir a pris en compte les aspects de sécurité nationale de la technologie de l’IA dans «Le livre blanc sur l'IA« , rédigé et annoncé en avril 2023. Plus précisément, le livre blanc soulignait les « risques d'utilisation militaire de l'IA, les risques de cyberattaques, les risques de fuite de données et de technologies à l'étranger, les risques de désinformation menaçant la sécurité nationale par la manipulation de l'information, les risques d'afflux de données et de technologies ». de produits d’IA dotés de capacités d’espionnage sur les marchés nationaux, etc.

Le LDP a soigneusement délibéré sur les réglementations juridiques de la technologie de l’IA tout en soutenant vigoureusement le développement et l’application de la technologie de l’IA. En tant que président du LDP, Kishida lui-même a participé à une conférence sur l'IA générative à l'Université de Tokyo en août 2023. Le LDP lui-même utilise notamment cette technologie : sa nouvelle affiche avec le slogan « Revitalisation économique : fournir des résultats tangibles » a été créé par l'IA générative et développé par le parti. De plus, le LDP Livre blanc sur l'IA 2024 soutient que le gouvernement japonais devrait faciliter l’innovation de la technologie de l’IA en tant que nouvelle stratégie nationale en matière d’IA.

Cependant, à ce stade, il n’existe pas de réglementation juridique complète sur la technologie de l’IA au Japon. Contrairement au Royaume-Uni et à l’Union européenne, le Japon a autorisé l’ingestion d’œuvres protégées par le droit d’auteur à des fins commerciales – y compris l’utilisation de contenus obtenus illégalement ou piratés. De même, il n'y a pas peine pour punir la propagation de la désinformation ou des fausses nouvelles créées par les outils d’IA. Pour cette raison, le Japon a été surnommé « »paradis de l'apprentissage automatique» pour les utilisateurs d’IA. Face à la situation, le LDP a demandé le gouvernement japonais à créer un cadre juridique pour la réglementation de l’IA générative au cours de l’exercice 2024.

En outre, il est essentiel que le Japon et la communauté internationale contrôlent et interdisent le développement de systèmes d’armes létaux autonomes (LOIS), ce qui pourrait potentiellement provoquer une apocalypse de l’IA. Afin de jouer un rôle de leader mondial dans les réglementations et innovations en matière d’IA, ainsi que dans les réglementations mondiales sur les LOIS, l’administration Kishida devrait d’abord formuler son propre cadre juridique pour les réglementations en matière d’IA.

Même au milieu du compétition technologique stratégiquele Japon doit coopérer non seulement avec les États-Unis et l’Union européenne, mais aussi avec Chine pour la réglementation de l'IA générative, ainsi que la création d'un cadre juridiquement contraignant pour réglementer le développement des LOIS en vue de l'apparition éventuelle d'une singularité technologique dans un avenir pas si lointain.

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