La Chine ne craint pas les tarifs. Il craint une stratégie industrielle américaine crédible.

Le 2 avril, le président américain Donald Trump a déployé un nouveau package tarifaire audacieux visant à sauter la fabrication américaine. Il a déclenché les gros titres à travers le monde, mais deux défis ne sont pas résolus: une pénurie de main-d'œuvre de fabrication sévère et une chaîne d'approvisionnement fragile et incomplète.

Les États-Unis ne manquent pas d'emplois; Il manque un emploi de qualité stable et accessible. Un rapport de 2024 du Chambre de commerce américaine a noté que le Wisconsin ne comptait que 54 travailleurs disponibles pour 100 offres d'emploi, avec la Pennsylvanie et d'autres États du Midwest confrontés à des pénuries similaires.

Selon le Bureau américain des statistiques du travail, en janvier 2025, il y avait à peu près 513 000 Des postes non remplis dans le secteur manufacturier – mettant davantage mettant en évidence la pénurie de main-d'œuvre en cours et rendant difficile pour les entreprises de soutenir une production à grande échelle aux États-Unis.

Aux États-Unis, les entreprises ont également du mal à tenir leurs promesses de travail. L'engagement raté de Foxconn à créer 13 000 emplois dans le Wisconsin – se terminant par moins que 1 000 d'ici 2023 – est une histoire édifiante de ce qui se passe lorsque la politique ne s'aligne pas sur le travail et l'approvisionnement. De la même manière, Après avoir eu du mal à doter son Nevada GigafactoryTesla a changé de concentration vers Shanghai – où ses installations produisent désormais plus de la moitié des livraisons mondiales de l'entreprise. En 2024 seulement, l'usine de Shanghai a livré 916 660 véhicules, comme indiqué par Bloomberg.

Considérez l'usine d'iPhone de Foxconn en Chine. Même après une utilisation approfondie de la robotique, il utilise toujours jusqu'à 200 000 travailleurs à 2,50 $ de l'heure, travaillant de longs équipes dans des logements de style dortoir. Ce modèle peut fonctionner dans des endroits comme le Vietnam ou le Bangladesh, mais aux États-Unis, ces conditions sont inacceptables pour les travailleurs américains. Et ce n'est qu'une seule installation – toute la chaîne d'approvisionnement d'Apple nécessite plus d'un million de travailleurs de production de ce type. Ces exigences de travail peuvent-elles être remplies aux États-Unis? PDG d'Apple Tim Cook ne pense pas.

Depuis 2000, les États-Unis ont perdu 4,4 millions d'emplois manufacturiers – une baisse de 25,8%. Du reste 12,76 millions fabriquer les travailleurs aujourd'hui, 3,2 millions sont nés à l'étranger, soulignant la dépendance de longue date de l'industrie à l'égard du travail des immigrants. La désindustrialisation des États-Unis au cours des dernières décennies est au cœur de son énigme de main-d'œuvre, ce qui a entraîné la perte de chaînes d'approvisionnement manufacturières et un marché du travail dépourvu de travailleurs de fabrication expérimentés. Pendant ce temps, à Shenzhen, un ordinateur portable entier peut être assemblé, testé et emballé en une seule journée – grâce à des grappes industrielles denses, une logistique coordonnée et des décennies d'intégration de la chaîne d'approvisionnement. Ce niveau d'efficacité est pratiquement impossible sans un réseau de fournisseurs entièrement localisé et réactif, aux côtés d'une main-d'œuvre dynamique et robuste.

Ces exemples montrent que les tarifs à eux seuls ne peuvent pas ramener la fabrication aux États-Unis sans aborder les pénuries de main-d'œuvre de fabrication structurelle et reconstruire les capacités de la chaîne d'approvisionnement fondamentale, même les plans d'investissement les plus ambitieux auront du mal à relancer le secteur manufacturier du pays.

Si les États-Unis sont sérieux au sujet de la reconstruction de la fabrication domestique, il doit restaurer chaque lien de la chaîne d'approvisionnement et s'assurer que son marché du travail peut répondre à ses besoins de fabrication. Washington a besoin d'une stratégie pratique – une ancrée dans les réalités du travail auxquelles le pays est confronté. Taïwan et Malaisie Utilisez des millions de travailleurs non résidents pour alimenter 432 milliards de dollars d'exportations combinées, sans affecter manifestement négativement les marchés locaux.

Les États-Unis doivent réparer sa béquille de main-d'œuvre s'il veut relancer la fabrication. Il pourrait envisager de piloter des zones industrielles – soit dans les États lourds de la fabrication, soit près de la frontière sud – gérés conjointement par des gouvernements fédéraux ou des États et des partenaires de l'industrie. Ces zones intégreraient plusieurs segments de la chaîne d'approvisionnement dans des zones stratégiquement conçues. Le président pourrait également introduire un programme pilote de visa de l'industrie spéciale pour permettre aux travailleurs non résidents temporaires de combler les rôles désignés dans les zones approuvées. Ces visas seraient liés au temps et liés à des employeurs et à des projets spécifiques, avec une surveillance pour assurer la conformité et la transparence du travail. À la fin de leurs contrats, les travailleurs retourneraient dans leur pays d'origine.

Si l'idée d'établir des zones industrielles nationales s'avère politiquement controversées, les États-Unis pourraient plutôt revoir le concept de Maquiladora – créant des zones industrielles administrées par les États-Unis au Mexique, complétées par une réimportation en franchise de droits et des normes de travail exécutoires. Ces zones offriraient aux travailleurs américains plus de choix d'emploi et leur permettraient de se concentrer sur des rôles de plus grande valeur tels que la supervision, le contrôle de la qualité et la formation. Plus important encore, ils pourraient offrir des alternatives d'emploi structurées et licites – transformant les défis du travail d'aujourd'hui en croissance économique à long terme, comme l'ont démontré des modèles réussis dans d'autres pays.

Pour s'assurer que les droits des travailleurs sont protégés, les normes du travail dans ces zones doivent être développées et surveillées par une coalition d'employeurs, de groupes de travail et d'organisations de la société civile. De nombreux produits que les Américains utilisent quotidiennement sont toujours fabriqués dans des conditions inacceptables à la maison – mais les usines à l'étranger gardent souvent ces problèmes invisibles. Alors que de nombreuses sociétés multinationales ont des codes de conduite pour leurs fournisseurs, un manque global d'application reste un problème grave. Ramener une partie de cette production sous un système transparent basé aux États-Unis – même avec ses propres défis – offrirait une plus grande visibilité, responsabilité et protection pour les travailleurs. Il marquerait également une étape significative vers la restauration de la capacité de Washington à montrer l'exemple dans la définition des normes de travail mondiales. De plus, placer davantage d'entre nous, des chaînes d'approvisionnement américains sur le sol américain non seulement aiderait à relancer les économies locales, mais aussi à renforcer la résilience nationale dans un monde de plus en plus incertain.

Alors que la guerre commerciale s'intensifie et que les marchés mondiaux plongent – Les tarifs sur la Chine passant à 145%, l'introduction par la Chine de tarifs de représailles par la Chine à 125%et le L'UE adoptant des tarifs sur 23,2 milliards de dollars de produits américains – Une stratégie de réindustrialisation n'est plus facultative mais essentielle. Il aiderait à restaurer les chaînes d'approvisionnement intérieures, à renforcer les protections du travail et à donner aux États-Unis un avantage structurel dans la race manufacturière contre la Chine. Les tarifs à eux seuls ne peuvent pas annuler des décennies de délocalisation. Sans stratégie de travail complémentaire et politique industrielle, les objectifs de «l'Amérique d'abord» resteront hors de portée. Les tarifs peuvent créer une pression sur les entreprises, mais elles ne peuvent pas reconstruire une base de fabrication affaiblie par elles-mêmes.

Bien que l'idée d'établir des zones industrielles puisse générer un débat politique, il représente une voie plus pratique et réalisable – en particulier par rapport à certaines des politiques les plus conflictuelles que Trump a déjà poursuivies dans des domaines tels que le commerce, l'aide étrangère et l'immigration. En cas de succès, il relèverait les défis jumeaux de la revitalisation industrielle et de l'emploi équitable et pourrait atteindre l'objectif de l'administration de ramener la fabrication aux États-Unis

Pour la classe ouvrière américaine, ramener des emplois en usine nécessite plus que des tarifs – il nécessite un système qui fonctionne pour les employeurs et les travailleurs.