La bouée de sauvetage cachée pour les Afghans : les envois de fonds

« Il est difficile pour les femmes de penser à leurs droits lorsque leurs enfants meurent de faim. » Cette observation brutale, partagée lors d’un entretien avec un informateur clé en 2020, met en lumière les sombres réalités auxquelles sont confrontées les familles en Afghanistan. Avec les sanctions internationales et l'instabilité économique qui s'aggrave sous le régime des talibans, des millions de personnes sont aux prises avec l'insécurité alimentaire et la diminution des ressources. L’érosion des moyens de subsistance essentiels, de l’aide humanitaire aux flux de transferts de fonds, a plongé d’innombrables ménages dans le désespoir, laissant les femmes et les enfants particulièrement vulnérables. Cette crise humanitaire exige une action mondiale urgente pour répondre non seulement aux besoins de survie, mais aussi aux obstacles systémiques qui maintiennent les familles piégées dans des cycles de pauvreté et de répression.

Les défis auxquels sont confrontées les familles en Afghanistan font écho à ceux des communautés déplacées du monde entier, où la survie dépend souvent de systèmes de soutien fragiles. Pour beaucoup, l’accent n’est pas mis sur les droits ou le rétablissement à long terme mais sur la survie immédiate – trouver le prochain repas ou obtenir un abri de base. Malgré le besoin criant, l’inefficacité bureaucratique, la stagnation politique et les politiques restrictives étouffent le flux des bouées de sauvetage essentielles, laissant des millions de personnes dans les zones de conflit se retrouver dans un paysage humanitaire semé d’obstacles et d’incertitude.

Notre recherches récentes sur le Sri Lanka post-conflit souligne l’impact transformateur des envois de fonds. En utilisant des données au niveau des ménages, nous avons constaté que ces flux aident non seulement les familles à répondre à leurs besoins immédiats, mais pourraient également permettre une accumulation de richesse au fil du temps, jouant ainsi un rôle central dans la reprise économique. À l'échelle mondiale, transferts de fonds aux pays à revenu faible ou intermédiaire s’élevait à 656 milliards de dollars en 2023, soit un montant bien supérieur aux 256 milliards de dollars d’aide publique au développement. Lorsqu’elle est perturbée par les politiques de rapatriement forcé ou les retards de réinstallation, cette bouée de sauvetage s’effiloche, aggravant les difficultés des réfugiés et de leurs familles.

À une époque où les envois de fonds doublent souvent l’ampleur de l’aide publique, il est impératif de s’attaquer aux obstacles systémiques à leur flux. En réformant les processus de réinstallation des réfugiés et en soutenant les systèmes de transfert de fonds, les décideurs politiques peuvent libérer tout leur potentiel, offrant ainsi stabilité et espoir à des millions de personnes déplacées.

L’importance des envois de fonds

Bien que souvent éclipsés dans les débats politiques, les envois de fonds constituent un pilier caché de la résilience économique des familles touchées par le conflit. Ces fonds vont au-delà de la satisfaction des besoins immédiats ; ils permettent aux familles de reconstruire leur vie et de faire face aux incertitudes à long terme. Dans les contextes fragiles, où les systèmes de soutien traditionnels sont affaiblis ou inexistants, les envois de fonds comblent des lacunes critiques que l’aide publique ne peut combler.

Nos recherches sur le Sri Lanka post-conflit mettent en évidence ce rôle transformateur. Nous avons constaté que les envois de fonds augmentaient considérablement la richesse des ménages au fil du temps, même dans les zones dépourvues d’infrastructures financières solides. Les familles ont investi dans l’éducation, amélioré leur logement et lancé de petites entreprises – des décisions qui ont favorisé la stabilité économique et créé des effets d’entraînement de croissance dans des communautés entières.

Le pouvoir des envois de fonds dépend toutefois de leur flux ininterrompu. Pour les personnes déplacées, les politiques restrictives et les retards bureaucratiques peuvent couper cette bouée de sauvetage, plongeant les familles encore plus dans la pauvreté. Sans ces fonds, les acquis durement acquis risquent d’être érodés, laissant les populations vulnérables piégées dans des cycles d’instabilité.

Avec un soutien adéquat, les envois de fonds pourraient passer du statut de mesure provisoire à celui de pierre angulaire des stratégies de relance mondiale. Les décideurs politiques doivent éliminer les principaux obstacles en réduisant les frais de transaction élevés, en formalisant les canaux de transfert de fonds et en garantissant aux réfugiés une stabilité financière. Ces réformes amplifieraient l’impact des envois de fonds, garantissant qu’ils restent une ressource vitale pour les familles confrontées aux incertitudes du déplacement.

Étude de cas : les réfugiés afghans et la politique américaine

Pour les réfugiés afghans, le déplacement entraîne souvent des années d’incertitude, aggravées par des processus de réinstallation lents et fastidieux. Le programme américain de visa spécial immigrant (SIV), créé pour protéger ceux qui ont travaillé aux côtés des forces américaines, est confronté à de graves difficultés. arriéréscertaines demandes prenant des années à traiter. De la même manière, libération conditionnelle humanitaire n’offre qu’un soulagement temporaire, laissant de nombreuses personnes sans possibilité d’accéder à la résidence permanente ou à un emploi stable. Ces obstacles bureaucratiques piègent des milliers de réfugiés afghans dans l’incertitude, les empêchant de reconstruire leur vie ou d’envoyer un soutien financier essentiel à leurs familles restées au pays.

Les conséquences sont dévastatrices. Depuis le retour au pouvoir des talibans en 2021, les flux de fonds vers l'Afghanistan ont chuté de 60 %, selon le Banque mondiale. Cet effondrement a coupé une bouée de sauvetage vitale pour les familles déjà aux prises avec l’instabilité économique et la pauvreté croissante. Pour les alliés afghans des États-Unis à travers le monde qui attendent des nouvelles de la réinstallation, l’incapacité d’envoyer régulièrement de l’argent aggrave les difficultés des proches en Afghanistan, créant un effet d’entraînement de pauvreté et d’instabilité.

L’inaction politique n’a fait qu’aggraver la situation. Alors que le Congrès américain a augmenté En raison du nombre de SIV, les problèmes systémiques dans le processus de réinstallation restent sans réponse. Le Loi d'ajustement afghane (AAA), qui offrirait une voie vers la résidence permanente aux personnes en liberté conditionnelle pour raisons humanitaires, reste bloqué malgré le soutien des deux partis. Sans ces réformes, les réfugiés afghans sont confrontés à une incertitude juridique et économique permanente, limitant leur capacité à contribuer à leur communauté d’accueil ou à subvenir aux besoins de leurs familles à l’étranger.

Les États-Unis ont à la fois l’opportunité et la responsabilité de combler ces lacunes. Rationaliser le processus SIV, adopter l’AAA et fournir un soutien global aux réfugiés afghans permettrait non seulement de respecter les engagements des États-Unis, mais également de rétablir les flux d’envois de fonds vitaux. Ces changements démontreraient à quel point des politiques efficaces en matière de réfugiés peuvent servir des objectifs à la fois humanitaires et stratégiques, donnant ainsi l’exemple à d’autres pays.

Solutions politiques

Le potentiel de transformation des envois de fonds dans les régions touchées par des conflits ne peut être pleinement exploité sans réformes systémiques. Les réfugiés sont confrontés à d’importants obstacles, depuis la navigation dans les processus de réinstallation jusqu’à l’accès aux outils nécessaires pour subvenir aux besoins de leur famille. Relever ces défis nécessite des solutions à court et à long terme.

À court terme, les États-Unis doivent rationaliser les processus de réinstallation des réfugiés. Réduire les retards dans le programme SIV et accélérer la loi d’ajustement afghane assurerait la stabilité aux réfugiés afghans, leur permettant d’obtenir un emploi et de recommencer à envoyer de l’argent chez eux. Ces mesures respecteraient les engagements des États-Unis envers leurs alliés tout en atténuant les difficultés économiques des familles afghanes qui dépendent des envois de fonds.

Les réformes à long terme sont tout aussi cruciales. La formalisation des canaux de transfert de fonds est essentielle pour garantir que les fonds parviennent aux destinataires de manière sûre et efficace. Frais de transaction élevés et dépendance à des systèmes informels, comme hawalaréduisent souvent l’impact des envois de fonds. Les décideurs politiques devraient travailler avec les institutions financières pour réduire les frais, élargir l’accès aux services bancaires et mettre en œuvre des programmes d’éducation financière. Ces efforts permettraient aux familles de maximiser les bénéfices des envois de fonds, les transformant ainsi en moteurs de croissance durable.

Au-delà des réformes pratiques, les États-Unis ont la possibilité d’établir une norme mondiale. Nos recherches au Sri Lanka illustrent comment les envois de fonds peuvent aider à reconstruire les communautés touchées par la guerre lorsqu’ils sont soutenus par des politiques efficaces. En investissant dans ces systèmes, les États-Unis peuvent jouer un rôle de leader sur les fronts humanitaire et économique, et inspirer d’autres pays à emboîter le pas.

Alors que les déplacements de population à l’échelle mondiale augmentent en raison des conflits et du changement climatique, la stabilisation et l’optimisation des systèmes de transfert de fonds ne sont plus une option. Il s’agit à la fois d’une obligation morale et d’un impératif stratégique, qui redéfinit la manière dont nous soutenons les populations déplacées et les communautés qu’elles sont obligées de laisser derrière elles.