Évaluation des résultats de l’élection présidentielle à Taiwan

L’auteur de Diplomat, Mercy Kuo, engage régulièrement des experts en la matière, des praticiens politiques et des penseurs stratégiques du monde entier pour leurs diverses perspectives sur la politique asiatique des États-Unis. Cette conversation avec le Dr Benjamin Tsai – associé principal chez TD International (TDI) et ancien officier du renseignement du gouvernement américain sur l’Asie du Nord-Est et le Moyen-Orient – ​​est la 397e de la « série Trans-Pacific View Insight ».

Quels sont les trois principaux points à retenir des élections présidentielles à Taiwan ?

Premièrement, les élections ont démontré le dynamisme et la maturité des valeurs et du processus démocratiques de Taiwan. Le taux de participation était d’environ 72 pour cent, sans violence ni allégation d’irrégularités. Les débats de campagne ont été substantiels, rigoureux et respectueux. Les résultats des élections ont montré que les électeurs voulaient des freins et contrepoids. Bien que les électeurs aient réélu le Parti démocratique progressiste (DPP), son candidat à la présidence, William Lai Ching-te, n’a obtenu que 40 pour cent des voix. Le DPP a perdu sa majorité au Parlement.

Deuxièmement, les positions des trois principaux partis sur les relations entre les deux rives du détroit partageaient de nombreux points communs malgré des débats acharnés sur le sujet. Le maintien du statu quo en termes de statut de Taiwan fait l’objet d’un large consensus politique, et aucun parti n’a soutenu l’indépendance ou l’unification formelle dans un avenir prévisible. Le Kuomintang (KMT), parti d’opposition, accepte le « Consensus de 1992 » comme base de dialogue avec la Chine continentale, mais rejette le modèle d’unification « Un pays, deux systèmes » proposé par Pékin. Le « Consensus de 1992 » postule que les deux côtés du détroit appartiennent à « une seule Chine », mais chaque partie est libre d’interpréter si « Chine » désigne la RPC ou la République de Chine (le nom officiel de Taiwan).

Troisièmement, les électeurs étaient très mécontents des deux plus grands partis de Taiwan, le DPP et le KMT. En conséquence, le candidat tiers à la présidence, Ko Wen-je, du Parti du peuple de Taiwan (TPP), a fait mieux que prévu, obtenant environ 26 pour cent des voix. Le TPP a augmenté sa présence au Parlement de cinq à huit sièges.

Quelles seront les principales priorités à court terme du DPP ?

Lai coordonnera étroitement sa politique à travers le détroit et sa politique de défense avec les deux partis politiques américains à l’approche des élections américaines de novembre 2024. Le vainqueur de l’élection présidentielle américaine poursuivra probablement la politique actuelle de dissuasion et d’endiguement de Washington à l’égard de la Chine, et Lai exprimera son plein soutien à cette approche. La vice-présidente élue Hsiao Bi-khim jouera un rôle de premier plan dans les relations avec les États-Unis en raison de son précédent poste de représentante de Taiwan auprès de Washington.

Au niveau national, Lai doit reconquérir les jeunes électeurs, dont beaucoup ont changé leur soutien en faveur de Ko Wen-je. Lai a proposé des politiques pour aider les jeunes et les jeunes familles, telles qu’une aide financière pour le logement, l’éducation et la garde d’enfants.

Examinez la réaction de Pékin aux résultats des élections à Taiwan et son approche pour engager le DPP en 2024.

Pékin ne tiendra pas de négociations avec l’administration du DPP parce que celui-ci rejette le « Consensus de 1992 ». Pékin pourrait considérer Lai comme encore plus indépendantiste que le président Tsai Ing-wen en raison de son soutien passé à l’indépendance de Taiwan et de certains discours tenus pendant la campagne.

Pékin a fait preuve de la même animosité envers Hsiao, qui est sanctionné par la RPC pour avoir prétendument soutenu l’indépendance de Taiwan. La vraie raison est probablement que Hsiao a réussi à faciliter le rapprochement entre Taipei et Washington.

Néanmoins, Pékin pourrait être quelque peu soulagé que Lai n’ait obtenu que 40 pour cent des voix et que le DPP ait perdu sa majorité à l’Assemblée législative. La déclaration du Bureau des affaires de Taiwan de la RPC suite aux élections du 13 janvier a noté que « le DPP ne représente pas l’opinion dominante à Taiwan ».

Pékin s’engagerait probablement avec les politiciens du KMT et du TPP ainsi qu’avec les dirigeants des gouvernements locaux pour promouvoir les échanges culturels et économiques, puisque le KMT contrôle 13 des 22 gouvernements municipaux et de comté de Taiwan.

Identifier les défis et les opportunités auxquels sont confrontés la présidence du DPP et la législature de Taiwan.

L’administration Lai aura du mal à réduire les tensions dans le détroit de Taiwan sans un élément d’engagement dans sa politique inter-détroit. Lai se dit ouvert au dialogue mais rejette la faute sur Pékin pour avoir refusé tout contact avec le DPP.

Le gouvernement DPP sous Lai pourrait donner aux gouvernements locaux – en particulier ceux contrôlés par le KMT – plus de latitude pour poursuivre la coopération économique et culturelle avec le continent, comme des accords de jumelage de villes. Les partis d’opposition ont accusé le DPP de considérer l’engagement entre les deux rives du détroit comme un jeu à somme nulle, et Lai a l’occasion de changer l’image du DPP en tant que parti « anti-Chine ».

Le TPP a une opportunité unique de jouer un rôle de « faiseur de rois », car ni le DPP ni le KMT ne contrôlent le pouvoir législatif. Le TPP et le KMT ont l’occasion de démontrer qu’ils peuvent assurer une surveillance efficace et contribuer à promouvoir les échanges économiques et entre les peuples entre les peuples.

Évaluez comment le DPP gérera probablement ses relations avec les États-Unis, les relations entre les deux rives et le cadre « Un pays, deux systèmes ».

Travailler avec les États-Unis pour contenir et dissuader Pékin est un élément fondamental de la politique de Lai à travers le détroit. Au cours de la campagne, Lai et Hsiao ont longuement parlé du renforcement des capacités de défense locales de Taiwan, de la réduction de la dépendance économique de Taiwan à l’égard de la RPC et de la formation d’alliances avec des « nations partageant des valeurs communes » pour réduire l’influence mondiale de la Chine. Lai est ouvert au dialogue avec Pékin, mais le cœur de sa politique à travers le détroit est la dissuasion plutôt que l’engagement. Lai et Hsiao ont structuré leur politique étrangère et trans-détroit en termes de choix entre autoritarisme et démocratie, Taiwan étant fermement dans le camp démocrate. Lai donnera la priorité au soutien américain, sans lequel sa politique ne fonctionnerait pas.

Les trois principaux partis politiques de Taiwan rejettent le cadre « Un pays, deux systèmes », en partie à cause de la loi sur la sécurité nationale de 2020 à Hong Kong. C’est un « échec » à Taiwan, et certains signes montrent que même les dirigeants de la RPC en sont conscients. Dans ses récents discours, Xi Jinping a largement évité d’utiliser cette formulation en référence à Taiwan, même si Pékin ne peut pas ouvertement répudier ce modèle.