Ce que la dissolution de la NLD signifie pour le conflit au Myanmar
Un bureau de la Ligue nationale pour la démocratie dans le canton de Hakha, État de Chin, Myanmar, le 19 juin 2015.
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La semaine dernière, la Commission électorale de l’Union sous contrôle militaire du Myanmar a annoncé la dissolution de 40 partis politiques, dont la très populaire Ligue nationale pour la démocratie (NLD), pour n’avoir pas respecté la date limite d’enregistrement des partis politiques fixée au 28 mars.
La NLD, dirigée par la dirigeante déchue Aung San Suu Kyi, a remporté une victoire fracassante aux élections de novembre 2020, remportant 396 des 476 sièges à pourvoir dans les deux chambres du parlement. L’armée, affirmant sans preuve que l’élection avait été entachée de fraude, a pris le pouvoir lors d’un coup d’État trois mois plus tard.
La date limite a été imposée en vertu de la nouvelle loi sur l’enregistrement des partis politiques adoptée par l’administration militaire en janvier, pour jeter les bases d’une élection – ou d’un exercice semblable à une élection – destinée à consolider le pouvoir de l’armée. Selon le groupe de défense Human Rights Watch, en vertu de la nouvelle loi sur les partis politiques, « les partis politiques existants doivent se réenregistrer dans les 60 jours suivant la promulgation de la loi sous peine d’être dissous, et disqualifie tout groupe politique déclaré comme une « association illégale ou une organisation terroriste sous quelque forme que ce soit ». loi en vigueur ».
La loi interdit également à toute personne déjà reconnue coupable d’un crime ou purgeant une peine de prison de rejoindre un parti politique – ce qui exclurait de nombreux hauts dirigeants de la NLD, jusqu’à et y compris Aung San Suu Kyi, même si le parti acceptait de s’inscrire et de participer à l’élection.
La loi est une tentative claire de s’assurer que les élections prévues par la junte militaire, initialement prévues pour août mais qui devraient maintenant avoir lieu l’année prochaine ou plus tard, se déroulent selon le scénario. Comme l’International Crisis Group l’a noté dans un briefing publié la semaine dernière, l’élection vise à supplanter la victoire déséquilibrée de la NLD en 2020 et à organiser un retour à une certaine forme de normalité tout en préservant le pouvoir de l’armée.
Rien d’étonnant à ce que la NLD ait refusé de s’inscrire en vertu de la nouvelle loi électorale. Dans un communiqué publié le 29 mars, le Comité central de travail de la NLD a déclaré que la dissolution du parti n’avait « aucune légitimité ». « La commission électorale avec le patronage du conseil militaire n’a ni le droit de dissoudre ni le droit d’approuver les partis politiques légalement établis », a-t-il déclaré, ajoutant : « Tant qu’il y aura des gens, la (NLD) existera pour mettre en œuvre la vision des gens par tous les moyens.
La dissolution a été fermement condamnée par les nations occidentales. Un porte-parole du département d’État américain a condamné cette décision, affirmant que les élections prévues par la junte « ne peuvent être considérées comme libres ou équitables ». D’autres déclarations d’inquiétude ont été émises par le Royaume-Uni, l’Union européenne, l’Allemagne et le Canada, ainsi que par le gouvernement du Japon.
Quel impact la dissolution de la NLD aura-t-elle sur la trajectoire politique du Myanmar ? Pas beaucoup. Certes, cette décision rendra encore plus aigrie la masse de la population du pays envers la junte militaire, mais après plus de deux ans de violence politique et de privations économiques, la colère publique est déjà à son point d’ébullition.
De plus, le parti est de facto proscrit depuis le coup d’État, la junte désignant le gouvernement d’union nationale, formé de membres de l’administration déchue de la NLD et de leurs alliés, un groupe « terroriste ». Selon le communiqué de la NLD, 1 235 membres de la NLD ont été arrêtés depuis le coup d’État, dont 26 sont morts en détention. 63 autres, dont l’ancien législateur Phyo Zeyar Thaw, qui a été exécuté l’année dernière, ont été tués par des militaires.
Même si la NLD avait pu opérer ouvertement, il est difficile d’imaginer les conditions dans lesquelles elle aurait accepté de participer au processus électoral de la junte. Le parti a précédemment déclaré qu’il s’opposait « fermement » à participer à une élection dirigée par la junte, dont l’impact ultime sera d’envenimer davantage le conflit dans le pays.