Au SLD 2023, les responsables de la défense de l’ASEAN doivent s’attaquer aux problèmes techniques

Les agences de défense de l’ASEAN devraient trouver utile que le prochain Dialogue Shangri-La (SLD 2023) – qui se déroulera du 2 au 4 juin à Singapour – commencera par une session spéciale simultanée sur les « Implications pour la sécurité de la concurrence cybernétique et technologique ».

SLD 2023 se déroulera au cours d’un chapitre historique de l’après-guerre froide. Rappelant de manière inquiétante la période qui a précédé les guerres mondiales passées, les tensions sont à leur plus haut niveau en Europe et en Asie-Pacifique. En Europe, il est peu probable que la guerre en Ukraine se désamorce et ses conséquences pourraient s’étendre et se propager dans le monde entier. En Asie-Pacifique, la dynamique d’action-réaction entre la Chine et les États-Unis continue d’alimenter les tensions, rendant plus probable que jamais le conflit entre les deux grandes puissances.

Une caractéristique commune des tensions dans les deux théâtres géopolitiques est leur complexité ; la compétition militaire recoupe de multiples domaines de compétition, y compris la technologie. Encore une fois inquiétant, cette fonctionnalité n’est pas unique à nos jours. Par exemple, en ce qui concerne la guerre des drones, pensez à la façon dont l’intégration des mitrailleuses et de la puissance aérienne a révolutionné la guerre pendant la Première Guerre mondiale. Lorsque vous envisagez les risques associés aux câbles de données sous-marins et aux stations d’atterrissage de câbles, réfléchissez à la façon dont, pendant la Première Guerre mondiale, les Britanniques ont coupé les Allemands. réseau de câbles télégraphiques sous-marins dans l’Atlantique, et les Allemands ont attaqué les stations télégraphiques britanniques dans les océans Indien et Pacifique.

La cyber et la technologie comme problèmes de sécurité traditionnels

Conceptuellement, les questions cyber et technologiques ne peuvent plus être étroitement confinées aux domaines de la sécurité non traditionnelle ou économique. Ils ont historiquement été compris de cette façon; l’ASEAN Security Outlook 2021 (ASO 2021) a défini les cyber-problèmes comme faisant partie de la sécurité non traditionnelle, tandis que sa compréhension de la sécurité traditionnelle concerne principalement la concurrence entre les grandes puissances et la souveraineté territoriale.

Mais à son crédit, l’ASO 2021 a reconnu que la convergence des problèmes traditionnels et non traditionnels façonnera les futurs problèmes de sécurité. Il a également reconnu que les cyberactivités et les technologies émergentes telles que l’intelligence artificielle (IA), les systèmes autonomes, l’Internet des objets (IoT), l’informatique quantique et l’hypersonique ajouteraient une nouvelle dimension aux défis de sécurité régionaux.

Ces défis incluent la façon dont ces technologies perturberont les capacités de défense et l’équilibre des pouvoirs, amplifieront l’impact de la méfiance stratégique et des conflits armés, et pourraient tomber entre les mains d’acteurs non étatiques malveillants. Par exemple, pensez à la façon dont les systèmes de défense aérienne portables (MANPADS), que les militaires ont développés il y a des décennies, sont devenus un problème de sécurité nationale en raison du risque que les MANPADS tombent entre les mains de terroristes ciblant des avions de ligne commerciaux. Plus récemment, la propagation virale d’une fausse image d’une explosion au Pentagone – partagée sur Twitter par le réseau d’information russe RT et un faux compte Bloomberg – a démontré le risque que représentent l’IA générative et la cyber-désinformation dans un contexte de tensions géopolitiques.

L’ASO 2021 a également souligné la nécessité pour les États de tirer parti des mécanismes dirigés par l’ASEAN tels que la réunion des ministres de la défense de l’ASEAN (ADMM) et l’ADMM-Plus pour discuter de ces questions et explorer des mesures de renforcement de la confiance afin de réduire la probabilité d’erreurs de calcul militaires dans l’utilisation des technologies cyber et émergentes.

Il devrait y avoir de précieux enseignements du SLD 2023 que les responsables de la défense régionale pourraient appliquer comme matière à réflexion pour les futures réunions de l’ADMM et de l’ADMM-Plus. Pour faciliter leur réflexion, les responsables de la défense de l’ASEAN peuvent avoir besoin d’un cadre conceptuel qui énonce les domaines clés pertinents du point de vue des petits États et de l’Asie du Sud-Est. Les domaines suivants, bien que non exhaustifs, pourraient constituer le cadre.

Problèmes auxquels l’ASEAN doit réfléchir

Premièrement, comment les nouvelles technologies auront un impact sur la stratégie et les normes militaires. En matière de stratégie, la guerre conventionnelle pourrait avoir une portée plus large et un impact asymétrique si les militaires déploient des technologies cybernétiques et émergentes de manière plus innovante au lieu de se contenter de recourir à la force brute. Les technologies émergentes pourraient rendre les combats plus efficaces et améliorer l’endurance des unités militaires. Mais cela pourrait entraîner des conflits prolongés, auxquels les stratégies existantes de victoire rapide et décisive pourraient être moins adaptées.

Selon les normes, la guerre ne serait pas seulement une question de victoire ou d’affaiblissement de la détermination de la nation ciblée. Cela pourrait également impliquer d’utiliser l’espace de combat comme un laboratoire pour tester et développer de meilleures capacités cyber et autres capacités technologiques. Les cyberopérations peuvent se poursuivre même si les parties belligérantes négocient une détente. Ce sont des questions qui concernent l’impact des technologies émergentes sur le droit des conflits armés et les normes de comportement responsable des États dans le cyberespace.

La deuxième question que l’ANASE doit examiner est le rôle du secteur privé dans la défense. La guerre en Ukraine démontre le rôle croissant des entreprises technologiques commerciales telles que Microsoft, Twitter, SpaceX, Palantir et les fournisseurs de drones commerciaux en tant qu’acteurs des conflits et de la sécurité internationale. Mais ce rôle pose plusieurs problèmes. Les fuites de sécurité des données pourraient mettre en danger les positions militaires, et la sauvegarde des données vitales et des applications critiques dans les centres de données à l’étranger crée des risques de dépendance.

Stratégiquement, les intérêts des entreprises technologiques commerciales et des États pourraient différer. On ne sait pas dans quelle mesure et combien de temps l’alignement des intérêts – comme on le voit actuellement en Ukraine – tiendrait, surtout si les États ont des systèmes politiques différents (par exemple, des démocraties non libérales) ou constituent des marchés plus petits que les grandes puissances. Compte tenu de ces problèmes, une stratégie de défense numérique holistique devrait tenir compte du pouvoir des parties prenantes à l’intérieur et à l’extérieur du gouvernement.

Un troisième problème est l’importance croissante des minilatéraux et des partenariats liés à la cybersécurité et à la technologie. Par exemple, le pilier II d’AUKUS vise à développer des capacités avancées telles que le cyber, les drones sous-marins, l’IA et l’hypersonique à des fins de défense. L’alliance Chip 4 cherche à renforcer la résilience de la chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs et à contenir les progrès de la technologie militaire chinoise. La Corée du Sud et le Japon ont rejoint le Centre d’excellence de cyberdéfense coopérative de l’OTAN (CCDCOE) pour renforcer leur défense numérique.

Si la cybersécurité est un sport d’équipe, la guerre en Ukraine montre que les partenaires et alliés internationaux sont cruciaux pour soutenir les efforts de défense numérique. Toutefois, de nouveaux efforts de coopération dans ce domaine pourraient soit compléter, soit remettre en cause la pertinence des mécanismes multilatéraux existants. De plus, certaines grandes puissances peuvent interpréter ces efforts comme une intensification du dilemme sécuritaire. Ces problèmes créent une énigme pour les petits États à la recherche de partenariats internationaux pour renforcer leurs capacités cyber et technologiques.

Anticiper les défis

SLD 2023, qui s’ouvre sur une session spéciale consacrée à ces questions, permettra aux responsables de la défense de l’ASEAN de se plonger dans les implications de la concurrence cybernétique et technologique et de ce qu’elles signifient pour les petits États et l’Asie du Sud-Est. Lors du SLD 2023, les responsables peuvent poursuivre la discussion contenue dans l’ASO 2021. Cet effort est nécessaire pour la coopération régionale dans les domaines technologiques émergents.

Mais plus important encore, cela devrait aider les agences de défense de l’ASEAN à mieux comprendre comment un conflit entre les grandes puissances de la région Asie-Pacifique impliquant l’utilisation de technologies cybernétiques et émergentes pourrait saper les intérêts vitaux des États de l’ASEAN et déstabiliser la sécurité régionale.