Une démocratie improbable: l'héritage de la révolution de 1990 de la Mongolie

Ce mois-ci marque le 35e anniversaire de la révolution de la Mongolie en 1990, qui a marqué le début de la fin de sept décennies de régime communiste dans le pays asiatique verrouillé. En tant que petit État vivant dans l'ombre de la Russie et de la Chine, la résilience et la survie continue de la démocratie mongole sont un testament que la démocratie peut endurer endroits difficiles.

Depuis 1924, le Parti révolutionnaire du peuple mongol (MPRP) avait gouverné le pays avec un poing de fer. En 1990, la Mongolie avait Peu de conditions préalables pour une démocratisation réussie. C'était le pays communiste le plus pauvre du monde, avec un revenu par habitant Sur seulement environ 2 000 $, seulement les deux tiers de la Chine et la moitié du niveau du pays d'Europe orientale le plus pauvre. La Mongolie était virtuelle Satellite soviétiquedépendant de l'Union soviétique pour 95% de son commerce et de l'aide soviétique, et isolé de la plupart des formes de libérales Liaison et effet de levier occidentaux.

Révolution de 1990 de la Mongolie rétrospective

Alors que la frustration montait sur la libéralisation ratée et les vents du changement ont balayé le bloc communiste, Les protestations de démocratie de masse ont éclaté en Mongolie. Le 10 décembre 1989, pour commémorer la Journée internationale des droits de l'homme, quelques centaines de personnes se sont rassemblées à Ulaanbaatar pour annoncer la naissance d'une nouvelle opposition non communiste, l'Union démocratique mongole (MDU). Le groupe a attiré des foules plus grandes pour Démonstrations hebdomadaires chaque dimanche au printemps 1990. À la mi-janvier, plus de 100 000 Mongols ont rempli Carré Sukhbaatar. À la mi-février, les militants de la MDU ont annoncé de nouveaux partis d'opposition.

Le 7 mars, les militants de MDU ont lancé un grève de la faim, dInspiration brute des démonstrations de Tiananmen Square. Les élites MPRP n'ont pas pu surmonter la paralysie ou mobiliser la répression de style chinois. Le secrétaire général du MPRP, Batmunkh Jamba, a été contraint de démissionner d'ici le 14 mars; Le MPRP a remplacé toute sa direction et sous son successeur Ochirbat Punsalmaa a accepté d'abandonner son monopole sur le pouvoir et organiser des élections libres.

En juillet 1990, le MPRP a remporté 357 des 430 sièges dans le Grand Hural (Parlement de la Mongolie) après les premières élections multipartites. Le MPRP a remporté 70 des 76 grands sièges Hural en 1992. La transition démocratique a été terminée en juin 1993, lorsque Ochirbat a remporté les premières élections présidentielles concurrentielles directes en tant que candidat libéral de l'opposition contre le candidat du MPRP.

Démocratie et développement en Mongolie depuis 1990

La Mongolie a rapidement subi une double transition. Économiquement, après une récession initiale jusqu'en 1993, le développement a décollé depuis longtemps alors que La planification centrale a été abandonnée en faveur de la réforme du marché. Par habitant revenu septuplé en trois décennies à 14 000 $ en 2023. La population de la capitale a triplé à 1,7 million depuis 1990, reflétant une urbanisation majeure, même si 40% de la population est toujours nomade Et un tiers vivent toujours dans des yourtes traditionnelles.

Politiquement, néopatrimonialisme a diminué rapidement. La démocratie est devenue Le «seul jeu en ville» À la fin des années 1990, même en tant que défis de corruption et la responsabilisation se sont poursuivies. Il y a eu plusieurs transferts pacifiques du pouvoir, avec un contrôle législatif passant principalement entre le Parti du peuple mongol (MPP) et le Parti démocrate (DP). Le MPP a perdu le pouvoir en 1996, mais a participé aux gouvernements de la coalition de 2004 à 2012. Les manifestations de la victoire électorale du PPM en 2008 état d'urgence et a entraîné plusieurs morts.

Le pays a connu certains backsing démocrate Depuis que le MPP est revenu au pouvoir en 2016 après des années d'opposition, selon V-Dem. En 2023, bien que toujours démocratie électorale, la Mongolie est tombée dans le «zone grise démocratique» Dans les régimes de V-Dem de la typologie du monde.

Pourtant, dans les derniers scores de Freedom House pour 2024, la Mongolie est toujours «libre» avec 84 sur 100 sur les libertés politiques et civiles, égalant la partition gagnée par les États-Unis. Les réformes constitutionnelles en 2023 ont conduit à une législature unicamérale plus large avec un système électoral mixte et ont augmenté Quotas de genre pour les femmes candidates politiques.

Dans le 2024 élection, malgré certains observateurs internationaux affirmant que les élections étaient gratuites mais pas entièrement équitables, le La victoire de MPP a été beaucoup plus mince qu'en 2016 ou 2020. Le député n'a remporté que 68 des 126 sièges. Le DP a gagné 42 sièges, une grande amélioration par rapport à 2020. Oyun-erdene Luvsannamsrai a été réélu le Premier ministre par un grande coalition du MPP, du DP et du Parti Hun.

Résister à une puissance nette en Mongolie

For most of the Cold War, Mongolia was essentially a Soviet client state, at least until the rise of Gorbachev and the “Sinatra doctrine” led Soviet military forces to withdraw between 1986 and 1992. The 1990 revolution and collapse of the Soviet Union led to the collapse of Soviet/Russian formal bilateral influence capacity in Mongolia, per Données FBIC. De la fin des années 1990 aux années 2000, aucun État n'a exercé une influence disproportionnée en Mongolie.

Figure 2: Niveaux formels d'influence bilatérale en Mongolie, 1960-2023.

Au cours des dernières décennies, la Mongolie a été plus faible que ses plus grands voisins, mais a réussi à maintenir une mesure de autonomie. En 2012, le La dernière statue de Lénine a été tranquillement démolie à Ulaanbaatar. Son année, la Mongolie a commencé Utilisation de son script Bichig traditionnel dans les documents gouvernementaux.

La politique étrangère mongole est fondée sur la couverture de son «troisième voisin»Politique, triangulant la coopération avec d'autres pouvoirs majeurs. Par exemple, la Mongolie a signé des accords de partenariats stratégiques ou complets avec les États-Unis en 2019, Canada en 2023et Allemagne en 2024. Les États-Unis et la Mongolie ont signé un Mémorandum de compréhension des minéraux critiques (Mou) en 2023.

Pourtant, la Russie et la Chine sont devenues les deux puissances extérieures les plus influentes de Mongolie, la Chine maintenant le plus grand partenaire commercial de la Mongolie. La Mongolie a établi des partenariats stratégiques complets avec Chine en 2014 et Russie en 2019. En 2016, la Mongolie Initiative de la ceinture et de la route de la Chine. En septembre dernier, président russe Vladimir Poutine a visité Ulaanbaataren utilisant la Mongolie pour défier la Cour pénale internationale.

Bien que l'augmentation de l'influence chinoise et russe ait suscité des préoccupations sur les effets du corrosif puissance nette ailleurs en Asie de l'Est (par exemple Taïwan), Jusqu'à présent, la démocratie mongole ne semble pas être une cible majeure des campagnes de déstabilisation russes ou chinoises. En tant qu'État de tampon géostratégiquement vulnérable coincé entre la Russie et la Chine, l'avenir de la Mongolie pourrait être un canari dans la gamme pour le sort de la «démocratie de l'État faible» dans un monde de concurrence de grande puissance restaurée. Nous devrions tous souhaiter que le développement continu et le succès démocratique. Mais Encourager les efforts pour lutter contre la corruption peut être plus difficile que L'USAID est réduit Dans le pays, et la Mongolie se tourne vers d'autres partenaires de développement.