Turbulences dans les couloirs électriques du Japon au milieu du retour de Trump
Bien que le Parti libéral-démocrate (PLD) ait perdu la majorité lors des élections générales du 27 octobre, le Premier ministre Ishiba a a réussi à s'accrocher au poste de premier ministre. Lors d'un vote le 11 novembre, Ishiba a battu le chef de l'opposition Noda Yoshihiko pour rester Premier ministre – même s'il lui a fallu un second tour pour y parvenir.
Le gouvernement minoritaire dirigé par Ishiba survivra-t-il aux aléas de la géopolitique mondiale et au retour de Donald Trump à la présidence des États-Unis ? Ishiba, qui opère avec une base de pouvoir nationale gravement ébranlée, manque de leadership décisif à un moment où le Japon ne peut guère se le permettre. Il est sur un pied de faiblesse, tant au pays qu’à l’étranger.
Après les élections à la Chambre basse du mois dernier, trois « D » dominent le pouls politique au Japon. Le premier « D » concerne les profondes divisions au sein du PLD et le profond mécontentement de l’électorat à l’égard du système au pouvoir, compte tenu d’une série de scandales politiques. Le deuxième « D » est l’espace démocratique des partis d’opposition japonais et la conversation autour d’une autre forme de politique. Le dernier « D » concerne le leadership décisif du Japon dans la région Indo-Pacifique, qui constitue une constante depuis le deuxième mandat du défunt Premier ministre Abe Shinzo. Aujourd'hui, le leadership régional du Japon pourrait être dilué en raison des turbulences dans l'espace politique intérieur.
Pendant ce temps, le retour de Trump à la Maison Blanche en janvier ramènera la variable commerciale et tarifaire dans les relations entre le Japon et les États-Unis, mettant à l’épreuve le courage politique d’Ishiba et gardant les dirigeants de l’alliance inquiets.
Le Japon est dans sa propre période d’élections. Deux d’entre eux ont déjà eu lieu : la course présidentielle du PLD fin septembre et les élections à la Chambre basse qui ont suivi fin octobre. Dans le même temps, les élections à la Chambre haute se profilent à l'horizon vers le milieu de l'année 2025. Alors que l'élection présidentielle du PLD a placé Ishiba Shigeru au poste de Premier ministre le 1er octobre, marquant la fin du mandat du Premier ministre Kishida Fumio, l'élection anticipée de la réunion de la Chambre basse qui en a résulté le 27 octobre a conduit à des changements tectoniques dans la politique intérieure, la coalition dirigée par le PLD perdant sa majorité. Le Japon est dans une nouvelle ère d'instabilité politique.
Il n’y a pas de place pour la médiocrité en matière de leadership alors que le Japon fait face à des défis monumentaux en matière de stratégie, de sécurité, de politique étrangère et économique, notamment un changement de leadership à Washington et la complexité d’une compétition stratégique sino-américaine. Un déficit de leadership qui verra le Japon revenir à son héritage de Premiers ministres à portes tournantes aura un impact négatif sur des questions politiques clés et sur les perspectives stratégiques du Japon. Toutefois, compte tenu des tendances émergentes en matière de politique intérieure, cela semble probable.
Les analystes japonais soulignent une nouvelle polarisation au sein du PLD, avec les loyalistes d’Abe autrefois ascendants marginalisés par les progressistes au sein du parti. Ishiba a accédé au poste de président du parti avec le soutien de deux anciens premiers ministres, Kishida et Suga Yoshihide, qui ont tous deux soutenu Ishiba face à Takaichi Sanae, souvent considéré comme un protégé d'Abe. Cela démontre une forte volonté d’éroder la base de pouvoir du courant conservateur du PLD. Il y a vues suggérant qu'en positionnant Ishiba au pouvoir, Kishida a cherché à marginaliser les loyalistes d'Abe, un processus qu'il a initié pendant son mandat en dépouillant les alliés les plus proches d'Abe de leurs postes au sein du parti à la suite du scandale des caisses noires.
Décoder le rapport de force au sein du partila victoire d'Ishiba, un fervent rival d'Abe, place la section libérale modérée du PLD au premier plan. Sanae n’a pas obtenu de poste influent, bien qu’il ait été deuxième aux élections, et d’autres alliés d’Abe ont également été mis à l’écart : Aso Taro a été rétrogradé de vice-président du PLD à conseiller principal et Imai Takaya a été évincé de son poste consultatif spécial au sein du Cabinet.
D'un autre côté, l'équipe d'Ishiba reflète l'influence de Kishida. Par exemple, Hayashi Yoshimasa, un ancien membre de la faction Kochikai de Kishida, aujourd'hui dissoute, est resté au poste crucial de secrétaire en chef du cabinet. Il est clair que l’équilibre du pouvoir interne au PLD a changé.
Contrairement à la réputation de Kishida en tant que bâtisseur de consensus, Ishiba est longtemps resté une antithèse de la base du pouvoir Abe-Aso. Les nominations du LDP reflètent sa détermination à éliminer la faction Abe.
Même si Ishiba a pris la décision consciente de refuser le soutien de son parti à quelques candidats du PLD, citant leur rôle dans le scandale des caisses noires, ils appartenaient pour la plupart à l'ancienne faction d'Abe, dont l'ancien ministre du Commerce Hagiuda Koichi et l'ancien ministre en charge de la revitalisation économique Nishimura Yasutoshi. Néanmoins, la stratégie électorale du LDP consistant à verser 20 millions de yens aux sections locales, puis à les réintégrer pour aider Ishiba à atteindre le nombre nécessaire pour son élection, a créé une perception d'opportunisme et d'approbation de la corruption.
Le La crédibilité du PLD est remise en question depuis plus d'un an en raison des caisses noires et des scandales de l'Église de l'Unification. Cela s'est reflété dans les faibles taux d'approbation de l'administration Kishida. Le Japon a besoin d’un leader capable de faire preuve de sens politique et vision politique; tout vide de pouvoir n’est pas une bonne nouvelle dans le contexte international. Le PLD doit remédier à l’érosion de la confiance du public avant les élections à la Chambre haute de l’année prochaine, et cela dépendra de réformes politiques urgentes.
Comme Ishiba n’agit pas en position de force, il aura de sérieuses difficultés à faire avancer son programme. Cela se manifeste déjà par l'octroi de concessions à l'opposition en ce qui concerne la présidence d'importantes commissions permanentes, notamment la commission du budget de la chambre basse.
Alors que les appels à la démission d'Ishiba se multiplient au sein du PLD, il est indispensable de former les futurs dirigeants. Pour Takaichi, ce n'est peut-être pas le moment opportun pour s'emparer de la première place, même si elle a obtenu la deuxième place dans la course du parti. Alors que le PLD est en plein désarroi, sa propre base de soutien s’est érodée, et de nombreux anciens membres de la faction Abe ont été marginalisés. Il lui faudra du temps pour consolider son pouvoir. En outre, des candidats populaires, notamment Koizumi Junichiro et Kono Taro, tous deux de sang bleu politique, jouissent d'une énorme visibilité mondiale, mais pourraient avoir besoin de plus de temps pour renforcer leurs positions.
Pendant ce temps, pour les partis d’opposition, même s’ils ont fait une brèche dans les bastions du PLD, ce qui est inhabituel dans la politique japonaise, la question fondamentale demeure : sont-ils prêts à contribuer efficacement à l’élaboration de solutions politiques ou vont-ils ajouter à la confusion dans laquelle la politique japonaise a plongé et conduire à une paralysie politique ? Alors que le Parti Démocratique pour le Peuple a attiré l'attention avec ses gains électoraux impressionnants lors de ces élections, le parti leader Parti Démocratique Constitutionnel n’a pas réussi à unifier les forces anti-PLD. Pendant ce temps, Nippon Ishin no Kai est resté centré sur Osaka et, bien qu’il soit de centre-droit, les lignes de fracture sur les questions politiques et financières les ont éloignés du PLD.
Alors que la région Indo-Pacifique se prépare au retour de Trump à la présidence américaine, Ishiba fait face à de forts vents contraires dans son pays. Il ne peut guère se permettre d’être désinvolte dans ses articulations stratégiques. Pourtant Ishiba J'ai mal calculé l'impact stratégique de son discours en faveur d’une « OTAN asiatique » peu avant l’élection présidentielle du PLD. Argumenter en faveur d’un système d’autodéfense collective en « créant une version asiatique de l’OTAN pour dissuader la Chine » à Taiwan d’une part et en restant ouvert à l’idée d’une sécurité collective impliquant la Chine d’autre part démontre un manque de clarté stratégique. Il n'y a pas de preneur pour l'OTAN asiatique d'Ishiba et, en tant que tel, le concept n'a pas figuré dans ses débuts diplomatiques lors des sommets liés à l'ASEAN.
Alors qu'Ishiba plaide en faveur d'une révision de l'Accord sur le statut des forces entre le Japon et les États-Unis (SOFA), en recherchant l'égalité au sein de l'alliance et le soutien au stationnement des troupes des Forces d'autodéfense japonaises à Guam, la gestion de l'alliance sous Trump, tant sur le plan géopolitique que géoéconomique, sera un test décisif pour Ishida. Les lobbies d'affaires japonais voudraient qu'Ishiba établisse rapidement des relations avec le nouveau président, un peu comme l'ancien Premier ministre Abe l'a fait pendant le premier mandat de Trump, mais Ishiba manque peut-être du charisme personnel pour le faire.
Pendant ce temps, les contours de sa stratégie chinoise doivent encore se cristalliser, mais elle apparaît apparemment comme une extension de la ligne de Kishida, marquant une rupture avec la politique chinoise. impact de l'ancienne faction d'Abe.
Au milieu des perturbations et du désordre dans la région Indo-Pacifique, les alliés et partenaires stratégiques du Japon espèrent seulement que Tokyo évite l’instabilité politique, qui pourrait conduire à un vide de pouvoir et à une paralysie politique.