Tehreek-e-Taliban Pakistan fusionne-t-il avec al-Qaïda ?

Le récent rapport du Comité des sanctions de l’ONU sur al-Qaida et l’EIIL a souligné la possibilité d’une fusion entre Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) et al-Qaida dans le sous-continent indien (AQIS). Des reportages ultérieurs dans certaines sections des grands médias pakistanais ont interprété cela comme une tentative du TTP de fusionner dans al-Qaïda. Selon le rapport, le but de la fusion est de créer une organisation faîtière où divers groupes militants sud-asiatiques peuvent s’abriter, voire coopérer, pour éviter les efforts des talibans pour les contrôler et maintenir un déni plausible en cas d’attaques.

Le paysage militant dans la zone frontalière entre l’Afghanistan et le Pakistan implique de multiples acteurs et est complexe, compétitif et évoluant à un rythme rapide, entraînant de nouvelles alliances et rivalités entre différents groupes djihadistes. Au fil des ans, les groupes militants opérant dans cet espace ont fusionné, éclaté, re-fusionné et re-éclaté avec les développements géopolitiques. Par conséquent, une fusion de deux groupes ou plus ou une coopération dans le cadre d’une coalition parapluie est concevable.

Cependant, l’idée d’une éventuelle fusion du TTP avec al-Qaïda est fallacieuse. Conceptuellement, il y a une fine différence entre une fusion et la formation d’alliances de groupes djihadistes. Lors d’une fusion, un groupe est entièrement subsumé dans un autre groupe et cesse d’exister en tant qu’entité distincte. Généralement, un groupe plus petit et plus faible cherche à fusionner avec un groupe plus grand et plus fort pour diverses raisons. Le groupe fusionné dissout son commandement et contrôle, sa structure organisationnelle et d’autres organes pour s’intégrer pleinement dans le groupe senior. De même, il renonce également à son logo, son récit idéologique, ses finances et ses objectifs stratégiques, et s’aligne pleinement sur l’ensemble plus large.

Au contraire, la formation d’alliances est un processus qui implique de multiples formes de coopération, telles que la coopération stratégique, idéologique, tactique et transactionnelle. Les alliances idéologiques et stratégiques sont considérées comme des formes supérieures de coopération et, dans certains cas, elles peuvent également conduire à des fusions. D’autre part, les interactions tactiques et transactionnelles entre les groupes militants sont considérées comme une coopération bas de gamme. En tout état de cause, quelle que soit la forme de coopération, les groupes engagés dans de tels accords de collaboration ne fusionnent pas et conservent leur indépendance organisationnelle.

Gardant cela à l’esprit, la fusion signalée du TTP avec al-Qaida ne résiste pas à l’examen. Indubitablement, al-Qaïda est le plus ancien et le plus aguerri des groupes djihadistes. Il commande le respect de toutes les factions djihadistes, à l’exception de l’ISKP, en Asie du Sud. Les factions jihadistes régionales considèrent al-Qaïda comme l’avant-garde du jihadisme dans la région.

Cependant, al-Qaïda est faible tant sur le plan opérationnel qu’organisationnel. Il dépend des talibans pour son logement, son argent et ses déplacements. En revanche, le TTP est à son plus fort depuis sa création en décembre 2007. L’effectif actuel du groupe est de 12 000 à 15 000 combattants et il a été rajeuni par la victoire des talibans en Afghanistan. De même, le TTP estime que sa doctrine idéologique de création d’un émirat de type taliban au Pakistan a plus de chances de victoire si elle suit le modèle d’insurrection des talibans.

Par conséquent, le TTP a restructuré son cadre organisationnel selon le modèle d’insurrection des talibans, divisant le Pakistan en deux zones militaires nord et sud, reconfigurant son empreinte dans les neuf provinces dites fantômes ou wilayat, et annonçant sept soi-disant ministères fantômes. En somme, le TTP est devenu de plus en plus puissant et al-Qaida a été réduit à l’ancienne ombre de lui-même. Par conséquent, l’idée d’une fusion du TTP avec al-Qaida est erronée.

De la 38 groupes djihadistes qui ont rejoint le TTP depuis juillet 2020, deux sont issus de la franchise sud-asiatique d’al-Qaïda, al-Qaïda dans le sous-continent indien (AQIS). Selon certaines informations, les factions Amjad Farooqi et Qari Mubeen Jutt de l’AQIS ont fusionné avec le TTP. Fait intéressant, l’actuel chef du TTP, le mufti Noor Wali, a exhorté l’AQIS à revoir son programme djihadiste régional et à aligner son orientation sur les objectifs pakistanais du premier.

L’inclusion de Muneeb Jutt dans TTP a amélioré la qualité de la propagande du groupe sur les réseaux sociaux. Dans ses publications, l’AQIS appuie énergiquement les activités et les objectifs opérationnels de TTP. Ainsi, les factions de l’AQIS fusionnent avec le TTP au lieu que ce dernier cherche à être inclus dans l’organisation mère du premier.

Cette dynamique en évolution a plusieurs implications importantes pour le paysage des menaces en Afghanistan et au Pakistan. Premièrement, après avoir résisté au retrait américain d’Afghanistan et donné suffisamment d’espace aux talibans pour renforcer leur emprise sur le pouvoir en Afghanistan en maintenant un profil bas, al-Qaida cherche maintenant des alliances locales en s’appuyant sur des organisations comme TTP.

Deuxièmement, il y a une localisation et une régionalisation croissantes des récits djihadistes dans la région Afghanistan-Pakistan. Bien qu’Al-Qaïda n’ait pas abandonné le militantisme mondial, il lui a pour l’instant dépriorisé.

Troisièmement, il souligne également le regroupement de plusieurs groupes djihadistes vivant sous l’égide des talibans et le brouillage des récits idéologiques locaux et régionaux. En conséquence, le paysage émergent sera probablement plus complexe et imprévisible. Ainsi, pour une compréhension nuancée de l’évolution du paysage des menaces, il sera important de décrypter les nouvelles alliances, fusions et rivalités des différents groupes djihadistes dans le scénario post-retrait américain.

Cela laisse l’établissement de sécurité du Pakistan entre le marteau et l’enclume. Dans cette situation, les options antiterroristes du pays sont allées de mal en pis. S’il opte pour des pourparlers de paix avec le TTP – ceux-ci ont échoué dans le passé – ils sont susceptibles d’échouer à moins que l’ex-FATA ne se rende sans condition au TTP.

Dans le même temps, les options cinétiques, tant internes qu’externes, présentent également de sérieuses limites. À l’intérieur, la population est lasse de la guerre et n’est pas prête à soutenir une autre opération militaire à grande échelle. La base de ressources étroite due à la situation économique désastreuse du pays compromettra également une opération à grande échelle. Pendant ce temps, les frappes aériennes ou les assassinats ciblés contre les dirigeants du TTP en Afghanistan créeront plus de problèmes que de résoudre ceux qui existent déjà. Cela aggravera les relations déjà tendues avec l’Afghanistan, entraînera la fermeture des frontières et une réaction violente du régime intérimaire des talibans.

Compte tenu de cela, pour l’instant, le Pakistan peut viser à contenir la menace et attendre un moment plus opportun pour prendre des mesures plus agressives.