Mythes et réalités de « l’apartheid de genre » en Afghanistan sous les talibans
La situation désastreuse des filles et des femmes en Afghanistan sous le régime taliban, une tragédie fréquemment évoquée dans les médias internationaux au cours des deux dernières années, a été débattue au Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) le 27 septembre. Le CSNU s’est réuni pour une séance d’information ouverte, suivie de consultations axées sur les graves restrictions imposées aux droits des femmes et des filles dans le pays. Il se terminait par 11 pays faisant référence au traitement des femmes afghanes comme une violence sexiste et appelant à la reconnaissance d’un apartheid de genre en vertu du droit international.
Cependant, les discussions ont également été marquées par une division nette entre la communauté internationale et les pays de la région, ce qui a d’une certaine manière facilité la politique des talibans.
La discrimination systématique à l’égard des filles et des femmes, y compris leur séparation physique, a commencé dès que les talibans ont occupé par la force le siège du pouvoir, Kaboul, en août 2021. Depuis lors, elle s’est développée de manière soutenue, avec de nouvelles restrictions interdisant spécifiquement aux femmes d’accéder au pouvoir. l’éducation, les possibilités d’emploi et même accès à l’espace public. L’Organisation internationale du travail a déclaré en mars 2023 que l’emploi des femmes avait réduit de 25 pour cent en Afghanistan, par rapport à la mi-2021. Les statistiques de l’UNESCO révèlent qu’environ 80 pour cent des filles d’âge scolaire éligibles, estimées à environ 2,5 millions, se sont vu refuser l’accès à l’éducation. La crise de l’éducation coexiste avec une crise imminente de la santé mentale et commence à pousser les filles et les femmes à progresser. chemins suicidaires.
Cela a été mentionné à plusieurs reprises dans les déclarations de l’ONU concernant le régime taliban. En décembre 2022, de hauts responsables d’agences des Nations Unies et de dirigeants d’organisations de la société civile a exhorté le régime taliban d’annuler l’interdiction faite aux femmes de travailler pour des ONG qui fournissent de l’aide humanitaire. En janvier 2023, la chef adjointe de l’ONU et directrice d’ONU Femmes transmis un message direct aux dirigeants talibans les appelant à mettre fin aux récentes politiques à l’égard des femmes et des filles qui les ont confinées dans leurs propres maisons et ont violé leurs droits humains fondamentaux. De plus, en avril 2023, le Conseil de sécurité de l’ONU condamné la décision de l’Émirat islamique d’interdire aux femmes nationales de travailler pour les Nations Unies, appelant les dirigeants talibans à « revenir rapidement » sur leur décision.
Peu de choses ont changé depuis que les messages ont été transmis et que la résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies a été adoptée.
Compte tenu de ce bilan, il semble hautement improbable que l’ONU soit capable de contraindre les talibans à s’amender sans recourir de manière appropriée à la politique de la carotte et du bâton.
Il est intéressant de noter qu’aucun des pays de la région, à l’exception des Émirats arabes unis, ne faisait partie du groupe de 11 pays qui ont évoqué la violence sexiste des talibans au Conseil de sécurité de l’ONU. De plus, les Émirats arabes unis étaient le seul pays musulman de ce groupe. Inde réitéré son « dévouement à la paix, à la stabilité et au soutien humanitaire à l’Afghanistan » et au Pakistan remis en question la justification de permettre à une personne nommée par le gouvernement civil déchu de représenter l’Afghanistan.
Les femmes afghanes sont confrontées, d’un côté, au détachement de l’Occident et, de l’autre, aux tentatives concertées de pays comme la Chine et le Pakistan de propager une vision selon laquelle « laissons les talibans décider du sort des Afghans ».
Certains pensent que les talibans cherchent à utiliser leur politique comme un compromis pour obtenir la reconnaissance internationale et le contrôle du siège de l’Afghanistan aux Nations Unies. Il s’agit cependant d’un piège que la communauté internationale ferait mieux d’éviter. Les talibans estiment que les droits des femmes sont garantis et protégés dans les limites de la loi islamique. De tels droits, affirment-ils, doivent être compris dans le contexte des traditions culturelles et religieuses du pays. Face aux critiques et aux références répétées à leurs politiques dégradantes, les talibans ont plutôt dit sans détour, en janvier 2023, que permettre aux filles de poursuivre leurs études n’est pas une priorité pour elles. L’approche à l’égard des filles et des femmes a de profondes racines religieuses (et culturelles) et il est peu probable qu’elle change même avec une reconnaissance internationale.
Au niveau national, les décrets des talibans ont peut-être également trouvé un certain écho parmi les femmes qui sont restées épargnées par l’élargissement de l’accès à l’éducation et à l’emploi qui en a résulté sous les régimes civils précédents soutenus par la communauté internationale au cours des deux dernières décennies. Jusqu’à présent, les talibans n’ont rien fait pour perturber l’emploi des femmes dans le secteur non organisé et ont peut-être même indirectement encouragé les femmes à se lancer dans des activités indépendantes, comme le secteur agricole, ou dans de petits travaux comme la réparation de vêtements. Il n’existe cependant aucune possibilité d’éducation, d’acquisition de nouvelles compétences ou de perfectionnement. Cette réduction des options, qui garantit une baisse substantielle des revenus et de la capacité de subvenir aux besoins de leur famille, n’est rien de moins qu’un apartheid fondé sur le genre.
La question, cependant, est de savoir si les initiatives de l’ONU parviendront un jour à inverser la politique des talibans. Un tel résultat est possible, à condition que les États membres agissent à l’unisson et que l’ONU dispose d’une feuille de route claire pour y parvenir. Une pression internationale intense peut changer la situation pour les femmes et les filles en Afghanistan, mais pas lorsque les pays sont divisés et que certains sont disposés à engager le dialogue avec les talibans, comme c’est le cas, en échange d’opportunités économiques et de gains stratégiques.