Les perspectives de Druzhba au Kazakhstan : du pétrole d’Asie centrale pour approvisionner l’Europe ?

Depuis le début de la guerre à part entière en Ukraine en février 2022, les hauts bureaucrates et politiciens de l’UE ont cherché à la hâte des sources alternatives d’importation d’hydrocarbures pour alimenter l’économie intérieure de l’Europe sans les ressources russes. La tâche n’est pas facile. Le marché de l’énergie de l’UE connaît des turbulences depuis 2021, lorsque la crise ukrainienne s’est aggravée – pourtant, les hausses de prix n’étaient que la moitié du problème, car l’approvisionnement physique en hydrocarbures via les routes traditionnelles n’a pas été interrompu.

Avant la guerre, la Russie comptabilisé pour plus de 40 pour cent de gaz naturel et environ 30 % des importations de pétrole vers l’UE. En mai 2022, VOA a rapporté que «L’exploitant du gazoduc ukrainien a déclaré qu’il était arrêt Les expéditions russes via une plaque tournante dans l’est de l’Ukraine contrôlée par Moscou », ce qui, selon Gazprom, a réduit de 25 % les flux de gaz naturel vers l’Europe via l’Ukraine. VOA a également noté qu’environ « un tiers du gaz russe à destination de l’Europe occidentale passe par l’Ukraine.”

En outre , en septembre 2022, les explosions sur les pipelines Nord Stream-1 et -2 ont rendu trois des quatre lignes inopérantes, réduisant encore les connexions. Malgré tout cela, cependant, le gaz naturel et le pétrole de Russie étaient encore importés dans l’UE en 2022. Pourtant, certains pays de l’UE, surtout l’Allemagne, déclaré qu’ils refuseraient de recevoir des hydrocarbures de Russie à partir de début 2023.

Afin de diversifier ses sources d’importation d’énergie, les fonctionnaires de l’UE lancé une série de grands voyages diplomatiques et intensifié les visites mutuelles régulières avec les pays d’Asie centrale. La ministre allemande des affaires étrangères, Annalena Baerbock, s’est rendue au Kazakhstan et en Ouzbékistan en octobre 2022, et était accompagné par « une délégation d’experts des secteurs de l’énergie et des infrastructures ». Toujours en octobre, le président du Conseil européen, Charles Michel, a rencontré le présidents du Kazakhstan, du Kirghizistan, du Tadjikistan, du Turkménistan et de l’Ouzbékistan. En novembre 2022, le représentant de l’UE pour les relations extérieures et la sécurité, Josep Borrell, s’est également rendu en Ouzbékistan, tandis que le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev s’est rendu en France. Dans toutes ces visites, l’approvisionnement en énergie et autres ressources de l’Asie centrale vers l’Europe était un thème principal.

En particulier il a été question d’amener le gaz naturel à travers la mer Caspienne d’Asie centrale, plus précisément de Turkménistan vers l’Azerbaïdjan, puis via TANAP vers l’Europe pour assurer un approvisionnement stable et volumineux en gaz naturel. Il existe une incertitude quant à la capacité immédiate des seuls gisements de gaz azerbaïdjanais à satisfaire de manière crédible la demande croissante de l’Europe, de sorte que le gaz turkmène est une possibilité intéressante. Cependant, de tels pourparlers ont refait surface avec une certaine régularité depuis les années 1990 et ne se sont jamais révélés fructueux pour diverses raisons, principalement politiques.

De plus, les États d’Asie centrale ont déjà des contrats existants pour approvisionner la Chine et manquent franchement volumes inutilisés de gaz naturel à exporter vers l’Europe — L’Asie centrale connaît son propre déficits de gaz en dépit d’être une région riche en gaz naturel.

Si le gaz naturel n’est pas une solution, alors le dernier espoir sur la manière dont l’Asie centrale pourrait être utile pour aider l’Europe à couvrir son déficit émergent en ressources énergétiques est le pétrole kazakh.

O kazakhil dans le Druzhba Pipéline

Le 13 janvier 2023 Transporteur de pétrole kazakh KazTransOil annoncé qu’il livrerait 300 000 tonnes de pétrole à l’Allemagne au premier trimestre 2023 via le système de pipeline russe Druzhba. L’application soumis par KazTransOil en décembre 2022 a réservé une capacité de 1,2 million de tonnes de pétrole pour l’année 2023. Avant l’annonce, il y avait beaucoup de scepticisme concernant la possibilité d’un tel plan, les critiques notant qu’il faudrait l’autorisation de la Russie pour permettre au pétrole kazakh de transiter par son territoire en route vers l’Allemagne. Quelques experts ont justifié leur scepticisme en pointant plusieurs arrêts de flux en 2022 sur la ligne Caspian Pipeline Consortium (CPC), qui traverse également la Russie »,chaque fois sous un prétexte bizarre.

Pourtant, la Russie a accordé son autorisation et les premiers lots de pétrole ont été acheminés vers l’Allemagne depuis le Kazakhstan plus tôt cette année. Au total 40 000 tonnes de pétrole ont été fournies en février et mars, et 20 000 d’autres devaient être fournis dans Avril. Un précédent a été créé.

La clé destinataire de ce pétrole est une installation de raffinage, PCK Raffinerie (dont la majorité des actions appartenait au russe Rosneft jusqu’à récemment), dans la ville de Schwedt. C’est une essence essentielle et d’autres carburants fournisseur pour Berlin et l’Allemagne de l’Est, en général, et emploie quelques 3 000 travailleurs.

Limites du Druzhba P du Kazakhstanperspectives

En janvier 2023, le ministre kazakh de l’énergie Bulat Aqchulaqov a dit que le premier lot de pétrole devait être livré en janvier et que l’approvisionnement du premier trimestre serait de 300 000 tonnes. Il a également déclaré que l’approvisionnement annuel total en pétrole via cette route pourrait atteindre 1,5 million de tonnes, les limites maximales de la capacité du Kazakhstan étant de 6 à 7 millions de tonnes de pétrole par an. Mais il semble maintenant qu’aucune de ces attentes et prévisions ne se concrétisera cette année.

Premièrement, l’approvisionnement n’a commencé que fin février, pas début janvier, et le Kazakhstan a pu transporter un volume beaucoup plus petit de pétrole que prévu initialement. Cette dynamique rend hautement improbable que le Kazakhstan puisse livrer 300 000 tonnes d’ici la fin du trimestre ou approcher 1,5 million de tonnes d’ici la fin de 2023, sans parler de 6 à 7 millions. Le gouvernement du Kazakhstan a du mal à trouver des volumes de pétrole de réserve en sa possession pour les rediriger vers l’oléoduc Druzhba.

Autre point de comparaison utile : le capacité de la raffinerie de Schwedt représente à elle seule environ 11,6 millions de tonnes de pétrole par an, et avant la guerre, la Russie fournissait au moins 110 millions de tonnes de pétrole vers l’Europe. En 2020, par exemple, la Russie fourni 138 millions de tonnes de pétrole vers l’Europe. En particulier, la Russie fourni environ 1 à 2 millions de tonnes de pétrole par mois via le seul oléoduc Druzhba. Avant 2022, la Russie fournissait environ 20 millions de tonnes de pétrole via ce pipeline.

Plus des deux tiers de Huile kazakhe est exporté via le territoire russe, principalement par le pipeline CPC. Contrairement à la Russie, la structure de propriété du secteur pétrolier du Kazakhstan dépend fortement des entreprises et des investisseurs étrangers, ce qui réduit la flexibilité du gouvernement en termes de libération et de réorientation des flux pétroliers. Selon un expert kazakh Olzhas Baïdildinov il n’y a presque pas de volumes de pétrole de réserve à fournir à l’Europe. La société d’État KazMunayGas ne détient que 20 % part dans Tengizchevroil, ce qui pourrait générer des volumes supplémentaires de pétrole à exporter à l’avenir. Actuellement, KazMunayGas dirige près de la moitié des volumes de production totaux de tous ses champs vers des raffineries de pétrole locales au Kazakhstan, et il est obligé d’envoyer 5 millions de tonnes de pétrole à deux raffineries en Roumanie appartenant au Kazakhstan, ce qui limite encore les options.

Si l’exportation vers le marché allemand devenait une priorité absolue des autorités kazakhes, les seules chances réalistes d’augmentations substantielles des exportations de pétrole via l’oléoduc Druzhba sont réalisables soit en redirigeant le pétrole des routes traditionnelles d’exportation de pétrole (y compris le port pétrolier russe Ust-Luga) soit via des opérations d’échange : le pétrole russe pourrait être acheté pour charger les raffineries kazakhes tandis que le pétrole kazakh serait redirigé vers la raffinerie allemande de Schwedt via Druzhba. En tout état de cause, ces 6 millions de tonnes de pétrole hypothétiquement possibles vers l’Allemagne couvriraient seulement 6 pour cent de sa demande et ne s’approcherait même pas de loin de l’objectif de l’UE de substituer des volumes massifs de pétrole russe.

Même dans ce cas, nous parlons principalement de réorienter les volumes de pétrole existants, et non de les augmenter. L’expansion majeure des exportations de pétrole pourrait être réalisée si le pétrole russe était mélangé au pétrole kazakh dans une proportion de 49 %. à 51 pour cent, ce qui rendrait techniquement le pétrole « kazakh ».

Pourquoi Druzhba est toujours un accord gagnant-gagnant

Il existe un certain nombre de raisons pour lesquelles une telle entreprise à responsabilité limitée présente toujours des avantages pour toutes les parties concernées.

Premièrement, pour l’Allemagne, trouver des substituts au pétrole russe fourni à la raffinerie de Schwedt est un défi majeur. D’une part, la raffinerie est directement liée au pipeline Druzhba, qui est la base logistique de son succès commercial et de sa rentabilité.. Deuxièmement, la raffinerie fonctionnait spécifiquement avec un mélange d’huile de l’Oural, et il est a dit que le pétrole kazakh a des qualités similaires ou qu’il serait inévitablement mélangé à l’Oural russe une fois injecté dans le système commun de transport par pipeline Transneft. Cela réduirait encore les coûts du produit raffiné pour l’Allemagne.

Troisièmement, les itinéraires alternatifs pour livrer le pétrole à cette raffinerie ne présentent guère de grandes options : la capacité du port de Rostock est faible en raison de sa faible profondeur, ce qui signifie que le pétrole des superpétroliers doit être rechargé sur des navires plus petits. Quatrièmement, obtenir du pétrole kazakh, malgré les défis, offrira une chance de maintenir la raffinerie en activité et de continuer à employer des milliers de travailleurs.

Pour ces raisons, l’Allemagne est prête et disposée à payer un supplément pour le pétrole kazakh passant par cette route, ce qui est le principal avantage pour le Kazakhstan dans cette initiative Druzhba. Le groupe Argus Media Remarques que le pétrole kazakh livré via l’oléoduc Druzhba est acheté avec une prime de 1 $ par rapport au prix du brut Brent plus cher, tandis que le même pétrole kazakh livré via l’oléoduc CPC est acheté avec une remise de 3 à 4 $ par rapport au prix du brut Brent. Dans le même temps, le coût de la logistique via Druzhba est moins cher que via CPC, ce qui augmente encore les bénéfices du Kazakhstan. Ce bénéfice supplémentaire est la principale raison pour laquelle le Kazakhstan est désireux de rediriger son pétrole depuis d’autres routes d’exportation et de l’approvisionner via le système de pipeline de Druzhba.

Enfin, la Russie et Belarusse recevraient un peu d’argent supplémentaire sous la forme de frais de transit tout en s’assurant que l’approvisionnement énergétique européen dépend encore largement de la logistique passant par leur territoire (soit Druzhba, CPC ou les ports pétroliers) en cas de nouvelle escalade de la guerre en Ukraine. De plus, les volumes de pétrole que le Kazakhstan pourrait offrir ne correspondent pas à ceux que la Russie fournissait avant la guerre, infligeant toujours des coûts substantiels à l’industrie européenne dans sa tentative de trouver des solutions alternatives. Enfin, et peut-être le plus important, la Russie pourrait plus tard utiliser sa volonté de faire passer le pétrole kazakh via son réseau de pipelines pour exiger une bonne volonté réciproque de la part du Kazakhstan dans le transport du gaz naturel russe via son territoire plus loin en Asie centrale, en Chine, ou potentiellement vers l’Iran et le Sud. Asie dans le cadre de l’initiative Trilateral Gas Union proposé par le Kremlin en novembre 2022.