Les liens énergétiques sino-russes figurent dans l’appel du Nouvel An lunaire Xi-Poutine

Le président chinois Xi Jinping et son homologue russe Vladimir Poutine sont entrés dans l’année du dragon en échangeant leurs salutations et en affirmant leurs relations bilatérales le 8 février, deux jours seulement avant le début de la nouvelle année lunaire. Le ressentiment et la suspicion mutuels de Pékin et de Moscou à l’égard de l’alliance des démocraties dirigée par Washington et Bruxelles continuent de servir un objectif politique commun. Entre-temps, les complémentarités économiques ont conduit le commerce bilatéral à atteindre un niveau 240 milliards de dollars époustouflants en 2023 – ce qui est en soi un chiffre largement sous-estimé, car la Chine l’est presque certainement exporter des milliards de dollars de marchandises vers la Russie indirectement via la Biélorussie et l’Asie centrale.

Le commerce bilatéral est en plein essor tandis que les liens politiques restent solides. Dans le même temps, une analyse minutieuse des lectures faites par les deux parties concernant l’appel Poutine-Xi suggère que des divergences majeures subsistent, notamment sur le plan énergétique.

L’influence énergétique de Moscou sur Pékin est en lent déclin, à bien des égards

Les exportations russes vers la Chine sont concentré dans les matières premières, en particulier le pétrole, le gaz et le charbon. Il n’est donc pas surprenant que Moscou continue de considérer l’énergie comme un élément essentiel de la relation. Au Kremlin lecture officielle Dans l’appel, la liste des sujets de coopération de Poutine identifie les priorités suivantes : l’énergie, la finance, les infrastructures et les transports.

Les liens financiers bilatéraux ne sont souvent pas transparents, mais les interactions semblent avoir été réduit après que les États-Unis ont autorisé des sanctions secondaires contre les sociétés financières qui aidaient Poutine à envahir l’Ukraine.

Les exportations chinoises de véhicules à double usage vers la Russie ont quant à elles apporté un soutien essentiel – et potentiellement décisif – aux efforts de guerre du Kremlin. Exportations chinoises vers la Russie d’excavatrices et d’autres équipements de creusement de tranchées a bondi juste au moment où les forces russes commençaient à construire la ligne de fortifications défensives Surovikin.

Poutine est également largement satisfait de l’état des relations bilatérales en matière d’énergie et d’infrastructures avec la Chine.

Les exportations de pétrole russe vers la Chine sont robustes. Importations chinoises de pétrole brut russe se trouvait à 60,64 milliards de dollars l’année dernière, soit environ 47 % de toutes les exportations russes vers la Chine en valeur. Surtout, la Russie comptabilisé Le pétrole représente 19 % de toutes les importations chinoises de pétrole brut en 2023 en volume, ce qui en fait le plus grand fournisseur de pétrole de la Chine.

De plus, même si les entreprises chinoises bénéficient de réductions sur le brut russe, elles ne pas se conformer avec le « prix plafond » fixé par les pays occidentaux, une politique qui cherche à maintenir les volumes d’exportation de la Russie mais à limiter ses revenus en fixant un plafond ou un « plafond » sur les prix.

Les importations chinoises de pétrole brut russe resteront très probablement robustes à moyen terme, surtout si Pékin reste disposé à accepter que la Russie représente une part croissante de ses importations.

Les exportations russes de gaz naturel vers la Chine ont également fortement augmenté l’année dernière, en augmentant 62 pour cent d’une année sur l’autre pour atteindre 6,4 milliards de dollars. De plus, les volumes d’exportation sur le gazoduc existant Power of Siberia entre la Russie et la Chine ont continué d’augmenter à mesure que la production en amont s’intensifiait. Volumes des exportations terrestres de gaz naturel russe vers la Chine atteint 22,7 milliards de mètres cubes (Bcm) en 2023. Notamment Gazprom reformulé que les volumes d’exportation atteindront la pleine capacité du pipeline de 38 Gm3 en 2025.

Les importations chinoises de pétrole resteront probablement élevées, tandis que les réceptions de gaz naturel par pipeline russe devraient encore augmenter en 2024.

Pourtant, des frictions bilatérales dans le commerce de l’énergie demeurent.

Chine restauré début janvier, des tarifs douaniers sur le charbon russe ont été imposés, ce qui risque de dégrader la compétitivité des exportateurs russes vis-à-vis de leurs concurrents australiens et indonésiens. À moyen terme, la Chine apparaît de plus en plus capable d’éliminer toutes les importations de charbon thermique (qui est utilisé pour l’électricité et le chauffage) via le déploiement de l’énergie éolienne offshore et d’autres technologies. Par exemple, la Chine déployé près de 217 gigawatts d’énergie solaire rien qu’en 2023 – c’est plus que tout autre pays n’en a déployé au total.

En effet, le déploiement par la Chine de diverses technologies énergétiques, telles que l’énergie solaire, l’énergie éolienne terrestre et offshore, les batteries, les pompes à chaleur et l’efficacité énergétique des bâtiments, atténue son intérêt pour le projet de gazoduc Russie-Chine Power of Siberia 2, qui subi encore un autre retard récemment. En raison du projet une situation économique étonnamment médiocrele pipeline ne sera probablement jamais construit, à moins que Pékin ne décide d’aller de l’avant pour des raisons non commerciales.

Alors que Poutine cherche ardemment à conclure un accord sur un pipeline, le lecture officielle en chinois de l’appel téléphonique Poutine-Xi suggère que Pékin comprend sa position de négociation très forte dans les négociations en cours sur le gaz naturel avec la Russie. Le communiqué de Xi ne mentionne pas du tout directement la coopération énergétique.

Pendant ce temps, au moment de l’appel téléphonique bilatéral, les médias d’État chinois ont mis en évidence en vedette Critique de Poutine sur le refus de l’Allemagne d’accepter le gaz naturel russe. Le Quotidien du Peuple également amplifié le message de l’État russe sur le gazoduc Nord Stream.

En résumé, Pékin semble laisser entendre à Moscou que l’Europe – et non la Chine – devrait être son marché cible pour des volumes supplémentaires de gaz naturel. Une reprise des exportations à grande échelle de gaz naturel russe vers l’Europe nécessiterait un tremblement de terre politique en Occident, mais n’est pas inconcevable, notamment en raison des prochaines élections américaines.

Niveaux de coopération « sans précédent » ou « historiquement élevés »

Enfin, il existe une divergence intéressante dans la manière dont les deux parties décrivent les relations politiques bilatérales.

Le côté chinois dit que les relations bilatérales ont atteint un « niveau élevé sans précédent », dans une continuité rhétorique avec le message apparemment en premier développé à l’été 2021. Poutine, quant à lui, déclaré que les liens sont à un « niveau historiquement élevé » – une rhétorique qu’il a utilisée avantnotamment lors du 3e Forum russo-chinois des affaires énergétiques le 29 novembre 2021.

La récente définition par Poutine des liens à un « niveau historiquement élevé » est potentiellement remarquable. Il fait généralement écho à la description par la Chine des relations comme ayant atteint « un niveau sans précédent », notamment récemment lors de la réunion Russie unie-Parti communiste chinois de novembre 2023. dialogue.

De plus, la définition par Poutine d’un « niveau historiquement élevé » dans les relations bilatérales en novembre 2021 s’est produite dans un contexte de frustrations concernant les négociations sur le pipeline Power of Sibérie 2. Gazprom annoncé en octobre 2021 qu’ils prévoyaient de finaliser les détails du projet au début de 2022, pour ensuite faire marche arrière face à l’intérêt limité de la Chine. À l’époque comme aujourd’hui, la définition par Poutine des relations bilatérales comme atteignant seulement un « niveau historiquement élevé » plutôt qu’un « niveau sans précédent » pourrait être un signe subtil que Moscou est aggravé par le manque de progrès dans les négociations sur le gazoduc Power of Sibérie 2. .

Pourtant, d’autres explications sont possibles. La divergence rhétorique pourrait aussi simplement refléter le travail bâclé du personnel du Kremlin, par exemple.

En résumé, les liens politiques et économiques entre la Chine et la Russie restent très forts. Dans le même temps, la volonté de la Chine de soutenir les importations de charbon russe est de plus en plus mise en doute, tandis que les espoirs de la Russie concernant le gazoduc Power of Siberia 2 semblent s’atténuer. Le développement par la Chine de technologies énergétiques propres continue de modifier progressivement mais perceptiblement les termes de ses interactions avec la Russie.