La voix réduite des syndicats indépendants menace les droits du travail à Hong Kong

Cela fait cinq ans que Hong Kong n'a pas organisé de marches 5.1 à l'occasion de la Journée internationale du travail. Depuis la mise en œuvre de la loi draconienne sur la sécurité nationale (NSL), que le gouvernement a utilisée comme arme pour réprimer le mouvement syndical indépendant de la ville, de nombreux syndicalistes ont été arrêtés, incarcérés ou mis à l'honneur, et des centaines de syndicats ont été dissoutes, ont cessé leurs activités ou ont été retirées.

Sous le contrôle strict du gouvernement, non seulement les manifestations pour exprimer les préoccupations des travailleurs sont interdites, mais l'opposition à la politique du travail du gouvernement est devenue rare. Inévitablement, les droits des travailleurs de la ville ont été compromis.

Le mois dernier, le Hong Kong Labour Rights Monitor a publié «L’état du travail à Hong Kong 2023», qui a examiné les développements récents de la ville en matière de marché du travail, les violations des normes du travail, les activités syndicales et les actions collectives des travailleurs. Selon le rapport, au moins 13 dirigeants syndicaux avaient été arrêtés fin 2023. Trois d'entre eux sont toujours incarcérés, six ont été libérés après avoir purgé leur peine, trois ont été libérés sous caution après leur arrestation et un a vu les accusations. retiré. En outre, un syndicaliste à l'étranger est recherché pour s'engager dans des mouvements ouvriers internationaux.

Face à la détérioration du climat politique et à l’impact dissuasif de la NSL, un nombre stupéfiant de 218 syndicats ont été contraints de se dissoudre ou de se désenregistrer entre 2021 et 2023. Cela contraste fortement avec les 11 syndicats à peine qui ont connu un sort similaire entre 2018 et 2020.

Au cours de la même période, on a constaté une baisse notable du nombre de syndiqués. Ce chiffre a chuté de 7,6 pour cent, passant de 934 000 à 863 000. La taille des syndicats a diminué, comme en témoigne la baisse du nombre moyen de syndiqués de 1 019 à 597 au cours de la même période. Et il y a eu une augmentation notable du nombre de « mini-syndicats » comptant 50 membres ou moins. Le nombre de ces syndicats a considérablement augmenté, passant de 287 à 813 au cours de la même période, soit une multiplication par trois.

Le rapport prédit également que la dissolution officielle du Syndicat des enseignants professionnels de Hong Kong entraînerait une réduction supplémentaire d'un sixième du nombre de membres des syndicats, tombant à 770 000.

La dissolution des grands syndicats indépendants, associée à la diminution de la taille et à la fragmentation des syndicats existants ainsi qu'à la baisse du nombre d'adhérents, ont posé de formidables obstacles aux organisateurs qui cherchaient à lutter pour leurs droits. Inévitablement, cela a exclu et marginalisé les travailleurs qui manquaient déjà de pouvoir dans les relations de travail.

Depuis la mise en œuvre de la NSL, les entreprises ont ciblé un petit nombre de syndicats bénéficiant du statut de négociation collective. Par exemple, l'employeur a brusquement informé le syndicat des agents de bord de Cathay Pacific Airways que les négociations sur les rémunérations de fin d'année avaient été annulées et que le bureau du syndicat situé dans le bâtiment de l'entreprise avait été occupé de force. Les séances de négociation collective annuelles du Syndicat de solidarité des travailleurs de l'industrie du pliage de barres ont été annulées sans préavis. Ces syndicats étaient auparavant affiliés à la Confédération des syndicats de Hong Kong (HKCTU), et les incidents se sont produits après la dissolution forcée de la HKCTU.

Avec la dissolution des syndicats indépendants, les « syndicats fantoches » contrôlés par Pékin ont ouvertement fait passer leur loyauté politique avant les intérêts des travailleurs, ce qui a abouti à une mise en œuvre plus simple que jamais des mesures anti-syndicales.

Par exemple, entre 2019 et 2022, le gouvernement a gelé le salaire minimum légal (SMW) pendant quatre années consécutives, aggravant ainsi les difficultés des travailleurs pauvres. La formule du nouveau mécanisme de révision pour l'ajustement annuel du taux SMW devrait porter le SMW existant de 40 dollars de Hong Kong à 41,8, une augmentation symbolique qui n'améliore guère la situation de la base. La Commission du salaire minimum, entièrement contrôlée par le gouvernement, et les syndicats pro-establishment ont notamment soutenu le nouveau mécanisme de révision.

En outre, le gouvernement a contourné le mécanisme de négociation tripartite existant (entre le gouvernement, les employés et les employeurs) et a augmenté unilatéralement l’importation de travailleurs étrangers, centralisant le pouvoir d’approbation sous la responsabilité des fonctionnaires administratifs. Alors que l'économie de Hong Kong se détériore, le programme élargi d'importation de travailleurs étrangers a récemment provoqué le mécontentement des chômeurs locaux. Des centaines de travailleurs du bâtiment ont même spontanément lancé une campagne de signatures, accusant le syndicat pro-gouvernemental de ne pas répondre aux revendications des travailleurs, aggravant ainsi le conflit entre les travailleurs et les syndicats.

Les travailleurs sont privés de moyens d'exprimer leurs préoccupations en raison de la répression continue du gouvernement contre les syndicats indépendants, ce qui rend extrêmement difficile l'influence des politiques gouvernementales par les voies normales. Compte tenu des sombres perspectives économiques à moyen terme de Hong Kong, les relations professionnelles devraient encore se détériorer, ce qui pourrait conduire à des actions de résistance plus spontanées des travailleurs.