La victoire est le seul véritable chemin vers la paix pour l’Ukraine

Pour l’Ukraine, le 14 décembre a été l’histoire de deux villes. À Bruxelles, les dirigeants de l’Union européenne ont pris la décision historique d’ouvrir des négociations avec l’Ukraine en vue de son adhésion à l’organisation. Pour des millions d’Ukrainiens, c’était un moment d’espoir en un avenir meilleur après des années de guerre et de difficultés. Le message était clair : l’Ukraine appartient au cœur de l’Europe.

Cette vision de l’avenir de l’Ukraine n’aurait pas pu être plus différente de celle décrite le même jour par le président russe Vladimir Poutine à Moscou. Répondant aux questions préalables des journalistes et des citoyens triés sur le volet, Poutine a insisté lors d’une conférence de presse télévisée sur le fait que les objectifs politiques et militaires de la Russie n’avaient pas changé depuis le début de la guerre. La Russie n’a aucun intérêt dans la paix, a-t-il clairement indiqué, seulement dans l’assujettissement de l’Ukraine. L’affaire mise en scène par Poutine a diffusé la réalité de la Russie d’aujourd’hui : un régime construit non pas sur une légitimité démocratique mais sur mensonges et un nationalisme militariste et un gouvernement qui s’appuie sur les conflits externes pour détourner l’attention des échecs internes.

Alors que Poutine prône une longue guerre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky œuvre en faveur d’une paix durable. Parce que les conséquences de l’invasion russe ont été mondiales – de la hausse des coûts énergétiques aux pénuries alimentaires – les responsables ukrainiens ont travaillé avec leurs homologues de plus de 80 pays pour mettre en œuvre la « formule de paix » de l’Ukraine, un plan en 10 points proposé pour la première fois par Zelensky en novembre. 2022. Le 14 janvier, les conseillers à la sécurité nationale des dirigeants de ces pays se réuniront pour la quatrième fois à Davos, en Suisse, pour continuer à élaborer un cadre pour une paix durable et globale. Nous pensons que tous les pays civilisés du monde doivent soutenir cette entreprise.

Tant que Poutine sera aux commandes, la Russie menacera toujours non seulement l’Ukraine mais aussi la sécurité de toute l’Europe. Il est donc vital que le monde démocratique veille à ce que prévale une Ukraine libre et indépendante. Pour ce faire, elle devrait mettre en place l’architecture de sécurité nécessaire pour dissuader une Russie militariste et impérialiste. Si Poutine voit Si l’Occident prend des engagements fermes envers l’Ukraine – par le biais d’une assistance militaire, de l’adhésion à l’UE et à l’adhésion à l’OTAN – il comprendra enfin qu’il ne peut pas survivre à Kiev. C’est seulement alors qu’il y aura une possibilité d’une paix durable.

PREMIÈRE ÉTAPE : GAGNER LA GUERRE

Pour parvenir à une paix durable, l’Ukraine doit vaincre la Russie sur le champ de bataille et restaurer son intégrité territoriale, à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues. Depuis deux ans, les forces armées ukrainiennes résistent héroïquement à l’invasion barbare de la Russie. Faire bon usage Grâce aux armes fournies par l’Occident, ils ont réussi à récupérer plus de 50 % des terres conquises par la Russie depuis février 2022. Parallèlement, la fourniture de systèmes de défense aérienne modernes a nui à l’efficacité des vagues brutales d’attaques de drones et de missiles russes contre les villes ukrainiennes. . L’Ukraine sera éternellement reconnaissante du soutien dont le monde démocratique lui a apporté pendant les heures les plus sombres du pays.

Malgré ces succès, la Russie ne mettra pas fin de si tôt à sa guerre d’agression. Ses généraux continueront de faire preuve d’un mépris total pour la vie de leurs propres forces, envoyant des dizaines de milliers de personnes mourir dans une guerre choisie par Poutine. Les missiles russes et nord-coréens ainsi que les drones de fabrication iranienne continuer à cibler les civils ukrainiens et les infrastructures critiques.

Si le soutien militaire à l’Ukraine échoue, les conséquences seront désastreuses pour l’Europe et le reste du monde. Si Poutine est autorisé à atteindre l’un de ses objectifs en Ukraine, il ne s’arrêtera pas là. La Russie menacera davantage ses voisins, de la Moldavie aux États baltes, et déstabilisera le monde. D’autres puissances régionales et mondiales prendront note de son succès et utiliseront des tactiques similaires pour atteindre leurs objectifs. Une défaite ukrainienne marquerait le début de l’effondrement du système international. Le doute de soi en Occident conduira à des décisions autodestructrices. L’histoire montre qu’apaiser les dictateurs ne mène pas à la paix ; cela ne fait qu’engendrer des conflits futurs. C’est pourquoi il est essentiel que les alliés de l’Ukraine intensifient leur soutien en 2024 et montrent que « aussi longtemps qu’il faudra » signifie aussi « autant qu’il faudra ».

Alors que Poutine prône une longue guerre, Zelensky œuvre pour une paix durable.

Cette philosophie était à l’origine du Pacte de sécurité de Kiev que nous avons co-écrit en 2022. Ce plan énonçait les principes clés d’une série de garanties de sécurité à long terme dont l’Ukraine a besoin de la part de ses alliés pour gagner la guerre et prévenir une future agression russe. Ce pacte constitue la base de la déclaration commune de soutien à l’Ukraine que les pays du G7 ont adoptée en marge du sommet de l’OTAN en Lituanie en juillet dernier. À ce jour, 32 pays y ont adhéré. déclaration commune et sont tenir des consultations sur accords bilatéraux avec l’Ukraine. Ces accords bilatéraux garantiront que les forces ukrainiennes disposent des armes dont elles ont besoin pour vaincre la Russie sur le champ de bataille. Les engagements visant à protéger l’Ukraine sur le long terme réfutent le discours de Poutine selon lequel le soutien occidental à l’Ukraine s’affaiblit.

S’appuyant sur ses avantages économiques et démographiques, la Russie espère vaincre l’Ukraine par une guerre d’usure. La victoire ukrainienne dépend donc d’une meilleure utilisation de la puissance économique et industrielle du monde démocratique, qui éclipse celle de la Russie et de ses alliés. Les pays européens, en particulier, doivent préparer leurs industries de défense afin qu’ils puissent aider efficacement l’Ukraine à gagner cette guerre. Pour ce faire, ils devraient proposer des contrats d’armement pluriannuels, ainsi que des garanties, afin de donner aux entreprises de défense la certitude dont elles ont besoin pour accélérer leur production. L’Ukraine a également besoin du soutien de ses alliés pour développer son industrie de défense. Ensemble, l’Occident peut largement surpasser la Russie. Il lui suffit de faire preuve de volonté politique pour que Poutine comprenne que sa guerre est impossible à gagner et que les forces russes seront repoussées hors des frontières internationalement reconnues de l’Ukraine.

MEMBRE DU CLUB

En plus de garantir l’approvisionnement à long terme d’armes et de munitions à l’Ukraine, il est crucial que l’Europe et les États-Unis commencent à mettre en place des structures garantissant que la Russie ne puisse plus jamais menacer la sécurité de l’Europe. Il est essentiel de faire avancer l’Ukraine sur la voie de l’adhésion à l’UE, car cela fournit le cadre politique et financier permettant à l’Ukraine de se redresser et de se reconstruire. Une Ukraine prospère qui fait partie de l’UE peut servir de rempart contre une Russie autocratique et agressive. D’un point de vue idéologique, une démocratie prospère et dynamique en Ukraine constitue également un sérieux reproche au régime autocratique de Poutine.

L’adhésion apportera également un niveau de sécurité supplémentaire à l’Ukraine, grâce à la clause de défense mutuelle incluse dans les traités qui régissent l’UE. Cette clause précise que « si un État membre est victime d’une agression armée sur son territoire, les autres États membres auront à son égard une obligation d’aide et d’assistance par tous les moyens en leur pouvoir. » La menace d’une réponse directe des États membres de l’UE à une future agression russe contre l’Ukraine aurait un effet dissuasif puissant.

Des garanties de sécurité à long terme et l’adhésion à l’UE contribueraient grandement à protéger l’Ukraine, mais ni l’une ni l’autre ne peuvent remplacer l’article 5 du traité fondateur de l’OTAN, qui oblige les membres à considérer une attaque armée contre l’un d’eux comme une attaque contre tous. L’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN reste le meilleur moyen d’instaurer une paix et une sécurité durables en Europe. Lors de la conférence de presse du 14 décembre, Poutine a déclaré que la Russie avait lancé son invasion-ou ainsi appelé « opération spéciale »—parce que l’Ukraine était sur le point de rejoindre l’OTAN. Mais l’inverse est vrai : la Russie n’a pu envahir l’Ukraine que parce que celle-ci n’était pas couverte par l’article 5 de l’OTAN.

Si, à la fin de la guerre, l’Ukraine se retrouve dans la zone grise entre la Russie et l’OTAN, ce sera une recette pour davantage d’instabilité et d’agression russe. C’est une réalité que la Finlande et la Suède ont rapidement reconnue. Après l’invasion de février 2022, les deux pays ont compris que face à une Russie impérialiste, la neutralité n’était plus une option et que seule l’adhésion à l’OTAN pouvait garantir leur souveraineté. Il en va de même pour l’Ukraine.

Lors du sommet de l’OTAN de juillet 2023, les membres ont annoncé qu’une invitation à l’Ukraine à rejoindre l’alliance ne serait lancée que lorsque des « conditions non précisées seraient remplies ». L’Ukraine espérait quelque chose de plus concret que cela. Si Poutine estime que l’Ukraine ne sera autorisée à rejoindre l’OTAN qu’à la fin des combats, cela l’incite à poursuivre la guerre indéfiniment. Toutefois, si l’Ukraine est invitée à rejoindre l’alliance au préalable, cela pourrait l’obliger à s’arrêter.

Même si le sommet de Vilnius n’a pas montré à l’Ukraine une voie claire vers l’adhésion à l’OTAN, des développements positifs ont eu lieu. Les membres ont convenu de laisser Kiev ignorer la partie « plan d’action pour l’adhésion » du processus d’adhésion traditionnel, par laquelle les pays soumettent des rapports annuels sur leurs progrès sur divers indicateurs liés à la sécurité. Cette exemption, qui a également été accordée à la Finlande et à la Suède, devrait accélérer l’éventuelle adhésion de l’Ukraine. À Vilnius, le Conseil Ukraine-OTAN nouvellement créé a également tenu sa première réunion et travaille déjà à rapprocher les forces armées ukrainiennes en conformité avec les normes de l’OTAN.

Pourtant, lors du sommet de l’OTAN de cette année à Washington, DC, en juillet, les dirigeants de l’alliance allaient rapprocher le monde de la paix en acceptant sans réserve l’adhésion de l’Ukraine. Le moment est venu d’inviter l’Ukraine à rejoindre l’OTAN. Cela ne signifie pas que l’Ukraine deviendra membre du jour au lendemain, mais cela enverrait un message sans équivoque à Poutine : sa guerre est déjà perdue.