Comment rajeunir le Congrès national indien

Le clairon des élections de 2024 a retenti en Inde avec le annonce des dates pour les sondages dans les 28 États et huit territoires fédéraux du pays. L'annonce, aux côtés du achèvement du Bharatiya Jodo Nyay Yatra (BJNY) de Rahul Gandhi – « Marche pour la justice unifiée en Inde » – a une fois de plus mis au premier plan le débat sur les perspectives électorales du « grand vieux parti » indien.

L'un des événements dominants sur la scène politique indienne au cours de la dernière décennie a été la déclin du Congrès national indien (INC ou Congrès). Beaucoup de choses ont été écrit sur les raisons du fort déclin politique du parti et des discussions approfondies ont eu lieu au fil des années sur la manière dont le Congrès pourrait améliorer ses résultats électoraux médiocres, en particulier en 2014 et 2019.

L'accusation principale contre Le Congrès et ses dirigeants étaient réticents et peu disposés à procéder à des changements structurels majeurs – une facette majeure étant une réticence apparente à investir dans un leadership au-delà de la famille Gandhi. Deuxièmement, celui de Rahul Gandhi rôle en politique avait été analysé avec une consternation visible face à sa présence incohérente dans la mêlée politique et à ses efforts apparemment inadéquats pour inverser la tendance en faveur de son parti. Troisièmement, beaucoup ont noté que le Congrès a présidé un appareil organisationnel en déclin progressif, sans efforts énergiques et systématiques pour le rajeunir. En outre, la direction du parti n’a fait aucune tentative pour endiguer les luttes factionnelles incessantes dans nombre de ses unités d’État.

Les tentatives de correction de cap sont-elles suffisantes ?

Toutefois, au cours des deux dernières années, le Congrès a pris des mesures concrètes pour répondre à ces préoccupations.

Pour la première fois depuis plus de deux décennies, en 2022, la famille Gandhi a renoncé à son poste de président du parti et Mallikarjun Kharge, un vétéran du Congrès, un Dalit, a été élu chef du parti. Même s’il est largement admis que sa loyauté envers la famille Gandhi lui a valu ce poste, sa nomination à ce poste et sa capacité à diriger le parti ne doivent pas être écartées. Les Gandhis ont continué à soutenir Kharge dans la direction du parti et, sous sa direction, le parti gagné sondages d'État au Karnataka et au Telangana en 2023.

Deuxièmement, Rahul Gandhi entrepris la Bharat Jodo Yatra (BJY — « Unite India March ») de septembre 2022 à janvier 2023. Il s'agissait du plus grand exercice de mobilisation et de sensibilisation de masse du parti ces dernières années et aidé pour sauver dans une certaine mesure la popularité de Gandhi. Gandhi a également été, ces derniers mois, plus engagé dans des activités de parti en assistant à la Alliance nationale indienne pour le développement inclusif (INDE), dirigeant le BJY et faisant campagne pour le parti lors de toutes les élections majeures.

Troisièmement, alors que le BJY de Gandhi était largement perçu comme un coup de pouce majeur à l'architecture organisationnelle du parti, Kharge, avec le soutien des Gandhis, a réussi à endiguer les combats entre factions au Rajasthan et au Chhattisgarh avant les élections à l'Assemblée nationale tenues en décembre.

Cependant, malgré certaines de ces initiatives, les perspectives du Congrès se sont assombries lors du dernier tour des élections parlementaires du trois les États du cœur du pays, Telangana étant le seul point positif du parti. Et la popularité de Narendra Modi est largement intacte, malgré 10 ans de mandat. En outre, la coalition INDE s’est montrée peu prometteuse. Pendant ce temps, la deuxième édition du BJY de Gandhi, le BJNY, n'a pas été publiée. capable pour galvaniser autant d’attention du public qu’on l’espérait. Les perspectives électorales du Congrès pour les prochaines élections de Lok Sabha n’inspirent pas vraiment un optimisme débridé.

Pourquoi le Congrès est important

Présentement, le Congrès n’est au pouvoir que dans trois États à lui seul. Mais malgré les sombres perspectives du Congrès, son rajeunissement reste crucial pour l'opposition politique indienne au niveau national. Même si un certain nombre de partis régionaux forts ont posé de formidables défis pour le parti Bharatiya Janata (BJP) lors d'une série d'élections nationales depuis 2014, aucun parti d'opposition autre que le Congrès ne dispose de la base de soutien nationale et des prouesses organisationnelles nécessaires pour défier sérieusement le BJP au niveau national.

Les acteurs régionaux comme le Trinamool Congress (TMC) ont essayé pour étendre leur empreinte au-delà du Bengale occidental, mais avec peu de succès. Le Parti Aam Aadmi (AAP), n'a pu que étendre sa domination politique au-delà de New Delhi jusqu'au Pendjab, qui était auparavant un État dirigé par le Congrès.

En réalité, toute contestation panindienne de l’hégémonie politique du BJP lors des élections nationales ne peut être envisagée sans le Congrès, malgré son déclin précipité ces dernières années. Ainsi, un débat sur sa renaissance politique s'impose alors que la démocratie indienne se prépare à une campagne électorale massive dans les semaines à venir.

Même si l'érosion politique du Congrès est devenue inévitablement évidente après 2014, la base de soutien du parti a a été est en déclin progressif depuis la fin des années 1980 et ses structures organisationnelles ont connu des tensions évidentes suite à la centralisation aiguë des fonctions du parti depuis l'ère d'Indira Gandhi, après la scission du parti en 1969. Comme la décadence du parti se poursuit depuis longtemps, toute tentative de tracer une voie le rajeunissement et la guérison ne peuvent être orchestrés ou mis en œuvre du jour au lendemain. Il faudra des stratégies concertées et cohérentes sur plusieurs fronts pour que le grand vieux parti puisse planifier sa renaissance. Pour commencer, le Congrès doit adopter une approche à deux volets en distinguant les mesures à court et à long terme.

Messagerie immédiate versus Grand Vision

En tant que parti national, au fil des années, le Congrès n’a pas réussi à présenter une grande vision ou un discours politique convaincant pour galvaniser l’imagination des électeurs.

L'argument du Congrès visant à servir les couches inférieures (c'est-à-dire l'homme ordinaire) à travers un large éventail d'architectures de sécurité sociale s'est manifesté dans le slogan « Congress ka Haath, Aam Admi ke Saath » (« Le Congrès est aux côtés de l'homme ordinaire ») lors de l'Alliance progressiste unie. (UPA) de 2004 à 2014. Ce fut sans doute son dernier récit national à obtenir une traction électorale.

Au cours de la dernière décennie, des slogans comme « ki sarkar en costume-botte » ou « chowkidar chor hai », qui tentaient de dépeindre le BJP dirigé par Modi comme travaillant de mèche avec le capitalisme de copinage, n’ont pas réussi à convaincre la plupart des électeurs. Le Congrès semble également dépourvu d’une stratégie électorale concrète comme élément central de cette campagne électorale. Le BJY a contribué à enthousiasmer les cadres du parti, mais son message aux électeurs est apparu ambivalent. Le message de propagation de l’amour et de l’harmonie sociétale, manifesté dans le slogan « Mohabbat ki dukan » (littéralement, boutique d’amour), bien que bien intentionné, manquait de la substance, de la clarté politique et de la netteté qu’un message politique cohérent devrait avoir. L'insistance constante de Rahul Gandhi sur un recensement des castes pour renforcer davantage les autres classes arriérées (OBC) ne semble pas non plus avoir atteint suffisamment de personnes, comme l'indiquent les résultats des élections nationales les plus récentes.

Le Congrès doit soit concevoir un discours cohérent et attrayant offrant un modèle politique alternatif et rassurant à celui pratiqué par le BJP. En outre, le Congrès doit élaborer un modèle de gouvernance plus attrayant, capable de trouver un écho auprès des bases de soutien traditionnelles.

À plus long terme, le Congrès doit élaborer un discours politique global auquel l’Inde moderne et ambitieuse puisse facilement s’identifier. Par exemple, le BJP dirigé par Modi a, au fil des années, élaboré un discours politique composé de trois axes majeurs : l’Hindutva et un discours plus large en faveur du renouveau culturel ; la fierté nationaliste et le développement, qui incluent l'innovation axée sur la technologie ; et des infrastructures et une protection sociale importantes grâce au transfert direct des bénéfices (DBT). Le Congrès devra mettre les bouchées doubles pour trouver une réponse convaincante à un tel ensemble de discours politiques fourre-tout à grande échelle.

Au-delà de la dynastie ?

Sur la question de la direction du parti, c’est le Congrès qui semble avoir le plus chancelé, tant au niveau national qu’au niveau des États. Même si les résultats électoraux du parti sous Gandhi au cours de la dernière décennie ont été visiblement décevants, Rahul Gandhi reste le visage le plus acceptable au sein du parti. Cela s’explique en grande partie par le long héritage du Congrès consistant à recruter ses dirigeants dans la famille Gandhi, mais aussi en partie par l’absence de tout autre dirigeant, bénéficiant d’un large soutien parmi la base du parti qui pourrait les projeter à la direction nationale.

Par conséquent, renforcer l'image du leadership ainsi que ses messages et mobiliser sa force organisationnelle pour renforcer ses perspectives électorales sous Rahul Gandhi. restes C'est la seule possibilité pour le Congrès, lors des prochaines élections, de mener une lutte plus prometteuse.

Le Nyay Yatra de Gandhi, bien qu'il ait contribué à enthousiasmer les cadres, aurait dû être reconsidéré car il pris période cruciale, les dirigeants parcourant les États où leurs alliés sont déjà au pouvoir, tandis que le principal défi du Congrès est de lutter contre le BJP dans les États du cœur du pays. Il est dans l’intérêt du Congrès de reconnaître la nécessité de rechercher à long terme un leadership nouveau et jeune au-delà de la famille Gandhi pour garantir que le parti soit capable de se réinventer dans cette ère politique nouvelle et différente. En outre, au niveau de l’État, les anciens sont en déclin et de nombreux jeunes dirigeants ont déserté le parti. Un nouveau second échelon solide de leadership basé sur les masses est impératif pour la vision à long terme du Congrès, et le parti doit commencer à rechercher ces futurs dirigeants. Après tout, un contrôle fort sur la politique de l’État est la clé pour regagner la domination nationale.

Création d’une organisation ou création d’une alliance ?

Un dilemme fondamental pour le Congrès reste de savoir s’il doit accorder une place à des partis régionaux forts dans les États où ils sont dominants. Le problème est que céder la place aux partis sous-régionaux rétrécit encore davantage l'appareil organisationnel du Congrès et démotive ses cadres dans ces États. La situation devient encore plus préoccupante lorsque le parti est opposé à ses propres alliés potentiels dans des États comme le Bengale, le Pendjab, l’Uttar Pradesh et le Kerala.

Cependant, comme le parti a été relégué au rang de force marginale dans ces États, les alliances tactiques visant à empêcher une division des voix au profit du BJP devraient être la priorité de cette élection. Même si l’idée plus large d’une coalition INDE se trouve sur un terrain très glissant, dans des États comme le Bihar, l’Uttar Pradesh et le Maharashtra, où le Congrès a fait preuve de sa capacité à faire progresser des partis régionaux forts, le potentiel d’une alliance réussie reste une possibilité. Mais, à long terme, le Congrès devrait commencer à déployer des efforts ciblés et dévoués pour réorganiser sa propre force organisationnelle, en particulier dans les États du cœur comme l’Uttar Pradesh et le Bihar. De plus, contraire Conformément aux attentes sous la présidence de Kharge, le Congrès doit encore entreprendre une refonte organisationnelle audacieuse alors que les fidèles de longue date de la famille Gandhi tiennent bon malgré leurs mauvais résultats.

Il n’y a pas de gagnants ni de perdants permanents dans la politique électorale démocratique. L’histoire a été témoin d’innombrables exemples de forces et de piliers politiques qui semblaient ostensiblement invincibles face à des défaites humiliantes ; les novices en politique ont également remporté les élections. Ainsi, malgré la morosité ambiante, le Congrès, en tant qu’alternative politique nationale viable, a la responsabilité de se ressusciter. Cela dit, abandonner son approche nonchalante visant à remettre en question le statu quo, lutter contre l’orgueil délirant et reconnaître la nécessité d’un réel changement contribuerait grandement à fomenter ce renouveau. Il reste essentiel que l’espace politique national indien dispose d’une force d’opposition efficace et efficace.