Comment le Tadjikistan et l'Ouzbékistan résolvent les problèmes de connectivité des transports

La coopération entre le Tadjikistan et l'Ouzbékistan dans le domaine des transports et du transit doit être considérée dans le cadre de l'intensification de l'interaction régionale. En 2018, les pays d'Asie centrale, aux plus hauts niveaux, actualisé la question du rapprochement de leurs systèmes de transport et de communication afin d'élargir le potentiel de transit de la région. Tachkent et Douchanbé déploient de grands efforts pour mettre en œuvre cette tâche, qui s'aligne sur les stratégies nationales de transport des deux pays. Le Tadjikistan a adopté une « Programme national de développement du complexe de transport jusqu'en 2025», tandis que l'Ouzbékistan a élaboré et soumis pour approbation un « Stratégie de développement du système de transport jusqu'en 2035.»

En 2018, le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev a fait son première visite d'État au Tadjikistan. Suite aux résultats des négociations bilatérales, un accord sur le transit des marchandises à travers le territoire de l'Ouzbékistan a été signé. Le document a été initié par la partie tadjike, qui cherchait des conditions plus favorables pour l'utilisation du transit ouzbek pour le transport international de marchandises. Une étape importante dans la réalisation de cet objectif a été l'accord entre les autorités du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan sur la suppression mutuelle des permis pour les véhicules transitant par leurs territoires. Chaque année, l'Ouzbékistan permet plus de 36 000 camions tadjiks impliqués dans les livraisons en transit pour franchir ses frontières. On s'attend à ce que la suppression des permis intensifie ce processus et, parallèlement, élargisse les capacités de transit des deux États avec tous les avantages qui en découlent.

Avant de résoudre ces problèmes pratiques, plusieurs événements importants se sont produits, notamment le restauration des activités de huit postes de contrôle automobiles à la frontière commune, ainsi que la reprise du trafic de marchandises et de passagers le long des principaux axes de transport. Par exemple, en 2018, la voie ferrée Galaba-Amuzang-Khoshadi a été restauréreliant les régions du sud du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan. La route Douchanbé-Khujand-Chanak, qui dessert le trafic de transit eurasien, a été réhabilité.

Il est à noter qu'au cours de la première année après la réactivation des communications de transport, le chiffre d'affaires commercial entre le Tadjikistan et l'Ouzbékistan augmenté de plus de 50 pour cent et n’a cessé de croître depuis lors. Au cours des sept dernières années, les échanges commerciaux mutuels ont presque quadruplé, passant de 197 millions de dollars à 757 millions de dollars. En 2023, le Tadjikistan se classait au 11e rang des partenaires de l'Ouzbékistan en termes de chiffre d'affaires du commerce extérieur.

Les volumes de transport bilatéral de marchandises sont encore plus impressionnants. De 2016 à 2023, ce chiffre augmenté 25 fois sur le rail et deux fois sur le transport routier, ce qui représente au total plus de 9 millions de tonnes. Cependant, ce chiffre ne reflète pas le véritable potentiel des deux pays, compte tenu de leurs taux de croissance démographique et économique élevés.

Selon les prévisions de la Banque mondiale, en 2024, les PIB du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan augmenteront de 6,5 pour cent et 5,3 pour centrespectivement. À moyen terme, la croissance économique devrait se situer entre 4,5 et 5,5 pour cent. Compte tenu de cette tendance, l'objectif a été fixé de ramener le chiffre d'affaires commercial à 2 milliards de dollarsce qui entraînera une augmentation significative du trafic de marchandises dans les deux sens. Pour garantir un service rapide et de haute qualité, il est nécessaire de moderniser l'infrastructure de transport, de créer un système de gestion des transports moderne et d'établir des voies de communication rapides et ininterrompues. Accomplir ces tâches coûte cher et les capacités du Tadjikistan et de l’Ouzbékistan sont limitées.

Une solution efficace au problème du déficit d'investissement dans les secteurs des transports du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan pourrait être leur intégration conjointe dans les corridors de transport internationaux. Cela contribuera à accroître leur potentiel de transit et à générer des revenus solides.

En raison de leur situation géographique, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan constituent un maillon nodal dans la chaîne d’approvisionnement entre les plus grands centres économiques d’Eurasie. La participation à des projets de transport mondiaux permet à Douchanbé et à Tachkent de renforcer leurs liens avec les marchés mondiaux et d'élargir la géographie des exportations, tout en tirant des revenus du transit des marchandises internationales. Conscients de cela, les deux pays ont donné la priorité à la création de routes commerciales mutuellement avantageuses et d’importance interrégionale dans leurs stratégies de transport.

Le projet de corridor multimodal Chine-Tadjikistan-Ouzbékistan-Turkménistan-Iran-Turquie-Europe est très prometteur. Elle est née de la fusion de deux artères de transport mises en service en 2022 : l'autoroute Chine-Tadjikistan-Ouzbékistan et l'autoroute Route ferroviaire Ouzbékistan-Turkménistan-Iran-Turquie. Pour l'Ouzbékistan, le nouveau corridor automobile est remarquable car il soulagera le col de Kamchik, qui relie la région de Tachkent à la vallée de Fergana, en redirigeant le flux de poids lourds vers le Tadjikistan. Et le Tadjikistan, à son tour, grâce au transit ouzbek, obtient un accès relativement rapide aux marchés de la Turquie et de l'Union européenne.

Dans le même temps, Douchanbé développe également d'autres routes donnant accès à des marchés similaires qui contournent l'Ouzbékistan. Les travaux ont notamment repris sur la construction du chemin de fer Tadjikistan-Afghanistan-Turkménistan (projet TAT). En juillet 2024, le ministère des Transports du Tadjikistan et l'Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) convenu développer une étude de faisabilité pour le projet ferroviaire Jaloliddini Balkhi-Panji Poyon, qui sera relié aux frontières de l'Afghanistan. Cette autoroute fera partie du projet TAT, qui, à son tour, concurrencera la route commerciale multimodale Ouzbékistan-Turkménistan-Iran-Oman, lancé en 2016 sur la base de l'accord d'Achgabat.

Le Tadjikistan cherche à mettre en œuvre une autre route ferroviaire tout aussi importante, la liaison Chine-Kirghizistan-Tadjikistan-Afghanistan-Iran ou le corridor ferroviaire des Cinq Nations. La mise en œuvre complète du projet, avec son expansion vers l'Ouest (comme débouché alternatif pour les pays d'Asie de l'Est et d'Asie centrale sur les marchés de l'Union européenne), et vers le Moyen-Orient (pour se connecter avec les monarchies arabes du golfe Persique) ne sera pas possible. ne fera que faciliter l'intégration effective du Tadjikistan dans la chaîne d'approvisionnement mondiale, mais renforcera également la position du pays dans le sens afghan.

L'importance du Tadjikistan dans le développement des communications transafghanes est encore sous-estimée. Cela est dû à la fois à l'hostilité de Douchanbé envers le nouveau gouvernement afghan et à la stagnation de certaines initiatives stratégiques dans lesquelles le Tadjikistan pourrait jouer un rôle décisif. Le plus prometteur d’entre eux est le projet de restauration de l’ancienne route commerciale entre la Chine et l’Afghanistan, appelée corridor de Wakhan.

L'itinéraire traverse la haute vallée de Wakhan (le territoire du Petit Pamir dans la province afghane du Badakhshan), où se rencontrent les frontières de l'Afghanistan, de la Chine, du Tadjikistan et du Pakistan.

Avec l’ouverture du corridor de Wakhan, le Tadjikistan bénéficierait de l’accès le plus court aux marchés de la Chine et du Pakistan, ainsi qu’à des pays et continents plus éloignés via les ports pakistanais de l’océan Indien. Dans ce scénario, le pays a de grandes chances de devenir une plaque tournante de la chaîne d'approvisionnement Asie centrale-Asie du Sud et de concurrencer le transit ouzbek, dont l'importance devrait encore augmenter après le lancement de la ligne Termez-Mazar-i- Chemin de fer Sharif-Kaboul-Peshawar, prévu pour 2030.

Actuellement, la mise en œuvre du corridor de Wakhan est limitée par le facteur sécurité en Afghanistan, la complexité du terrain local et le coût élevé du projet. Cependant, en août 2024, les talibans ont annoncé achèvement d'une route de gravier de 50 kilomètres reliant le Badakhshan à la région autonome ouïghoure du Xinjiang en Chine. Les travaux ont été réalisés au détriment des fonds budgétaires. Afin de transformer la route en une route de transit et commerciale à part entière, des investissements importants sont nécessaires. Les autorités afghanes comptent sur l'aide de Pékin, qui adopte une approche attentiste sur le corridor de Wakhan.

Malgré le risque de conflit d'intérêts dans le domaine du transport et du transit, il est toujours avantageux pour le Tadjikistan et l'Ouzbékistan de coopérer plutôt que de se concurrencer. Dans la situation actuelle, les pays devraient se concentrer sur l'élimination des goulots d'étranglement dans la question de la convergence des transports. Il est nécessaire d'assurer la cohérence des stratégies de transport et des politiques tarifaires et de prix, de travailler à l'amélioration des positions dans tous les indicateurs de l'indice de performance logistique (LPI), y compris l'efficacité du dédouanement, la ponctualité des livraisons de marchandises, la qualité des infrastructures et services de transports.