Avec les dernières démissions, le « Game of Thrones » au Vietnam s’intensifie
Le 26 avril, à sa « demande personnelle », le Comité central du Parti communiste du Vietnam (PCV), l'organe décisionnel suprême du pays, a approuvé la démission de Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale. Selon le Comité, « les transgressions et les manquements de Hué ont provoqué une opinion publique défavorable, ternissant le prestige du Parti et de l'État, ainsi que sa propre réputation ».
Cette annonce fait suite à des rumeurs selon lesquelles Hue démissionnerait, après l'arrestation de son assistant de longue date, Pham Thai Ha. Ha, qui était également directeur adjoint du bureau de l'Assemblée nationale, a été arrêté la semaine dernière pour abus de pouvoir, selon le ministère de la Sécurité publique. Il a été arrêté dans le cadre d'une enquête sur la corruption au sein de la société par actions du groupe Thuan An, basée à Hanoï, et sur d'autres projets de construction d'infrastructures connexes. Au cœur de l'arrestation actuelle se trouve le portrait que fait Ha de lui-même comme un fidèle allié de Hue et un collaborateur de confiance à l'Assemblée nationale.
La démission de Hue est intervenue peu de temps après que le président vietnamien Vo Van Thuong ait renoncé à son poste après seulement un an. Les enquêtes de la Commission centrale d'inspection sur les violations par Thuong des règlements du Parti ont conduit à une conclusion similaire à celle de Hue : les violations et les manquements de Thuong ont suscité le mécontentement du public et ont jeté la honte sur le Parti, l'État et lui-même. Malgré un manque de clarté, des rumeurs sur son départ circulaient depuis un certain temps en relation avec son mandat de chef du Parti de la province de Quang Ngai de 2011 à 2014, et sa responsabilité présumée dans les « faux, parjures et comptabilité sélective » qui ont eu lieu. au sein de l'entreprise immobilière Phuc Son et de la principale entreprise de construction pendant et après le mandat de Thuong en tant que chef du parti provincial.
Notamment, Thuong avait été choisi pour succéder à l’ancien président Nguyen Xuan Phuc un mois et demi seulement après sa démission soudaine au début de l’année dernière, provoquée par des « violations » et des « actes répréhensibles » de la part de hauts fonctionnaires travaillant sous sa supervision pendant son mandat. premier ministre.
La démission sans précédent de deux des « quatre piliers » – les postes les plus puissants du système politique vietnamien – a mis en lumière la campagne anti-corruption du « four ardent » menée par le secrétaire général du PCV, 80 ans, Nguyen Phu Trong, le plus puissant des « piliers ».
De manière générale, de nombreux observateurs considèrent la campagne anti-corruption comme une croisade à grande échelle contre la corruption qui a terni la réputation du gouvernement vietnamien, tant auprès du public que des investisseurs étrangers potentiels. En 2022, Trong a déclaré qu’il n’y avait « aucune zone interdite, aucune exception » dans la campagne. Et les démissions et les poursuites engagées jusqu’à présent contre des politiciens vietnamiens de haut et de bas rang prouvent que le parti a une tolérance zéro envers les dirigeants et les responsables qui s’impliquent dans des activités controversées ou dont les résultats sont inférieurs aux normes attendues. En raison de comportements répréhensibles et de méfaits liés à la corruption, des centaines de hauts fonctionnaires, y compris des hauts fonctionnaires du PCV, ont démissionné ou ont été contraints de le faire.
Mais les scandales de corruption et les démissions qui ont suivi ne sont que la pointe de l’iceberg par rapport au scénario qui se déroule actuellement au Vietnam. Deux facteurs doivent être pris en compte. Premièrement, les responsables du Parti et de l’État licenciés ont souvent été étroitement liés à la corruption et aux méfaits de leurs subordonnés. Deuxièmement, ces purges ont été intimement associées au copinage économique : un système dans lequel la politique et l’économie sont étroitement liées, conduisant à des abus de pouvoir de la part des responsables du Parti et du gouvernement.
Le capitalisme de copinage, courant dans les pays en développement, crée un système injuste et opaque dans la mesure où les liens personnels entre hommes d’affaires et représentants du gouvernement étouffe une concurrence impartiale. Dans un pays à parti unique comme le Vietnam, le copinage – la relation symbiotique entre les agences d’État corrompues et les fonctionnaires et entreprises – joue désormais un rôle central dans la répartition des gains économiques entre les riches et les hauts fonctionnaires. Le pays est connu depuis longtemps pour sa pratique consistant à faire pencher la balance dans l’attribution des permis, des subventions gouvernementales et des incitations fiscales spéciales. Un excellent exemple de copinage au Vietnam est la pratique consistant à accorder des postes gouvernementaux ou du favoritisme dans les entreprises publiques exclusivement aux membres du parti, à leurs proches et à leurs amis.
Depuis le lancement des réformes économiques communément appelées « Doi Moi » en 1986, le Vietnam est passé du rang des pays les plus pauvres du monde à une économie à revenu intermédiaire en une seule génération. Le gouvernement vietnamien aspire également à transformer le pays en une nation développée « dotée d'une industrie orientée vers la modernité » d'ici 2025. Le Vietnam a été largement salué comme une économie dynamique et en plein essor, mais la culture politique du pays, qui donne la priorité aux connexions plutôt qu'au mérite dans l'obtention d'élections politiques. positions et avantages économiques, a le potentiel de solidifier les structures de pouvoir actuelles et d'étouffer les perspectives économiques du pays. Une facette pernicieuse de cette pratique à long terme est l’émergence et la consolidation de groupements et de syndicats fondés sur les bénéfices du favoritisme. Cela pourrait intensifier la corruption et le factionnalisme dans un pays où les dirigeants sont opaques, ce qui pourrait à son tour entraver la durabilité et le développement économiques du Vietnam.
Pourtant, la campagne anti-corruption a terni le prestige du parti et semé le doute sur l'intégrité et la stabilité politique du système. Compte tenu de la guerre commerciale en cours entre les États-Unis et la Chine et de l’incertitude qui règne dans la chaîne d’approvisionnement mondiale, la crédibilité de l’État est de la plus haute importance, en particulier compte tenu des efforts du Vietnam pour courtiser les investisseurs étrangers. Alors que la prospérité économique du Vietnam dépend de l'Occident en termes d'investissements et de soutien technologique ainsi que de ses relations étroites avec les économies régionales, les récentes mesures anti-corruption pourraient rendre le monde des affaires et les investisseurs étrangers nerveux.
Le climat politique au Vietnam est devenu encore plus sombre en raison de la récente chute de Thuong et de Hue. Cela soulève une question inévitable : qui sera le prochain jeté dans le fourneau ? Le poids persistant du copinage sur la nation signifie que nous pourrions continuer à voir des hauts et des bas fonctionnaires licenciés et arrêtés pendant un bon bout de temps. Mais le problème le plus pressant à l’heure actuelle réside dans les combats entre factions qui ont probablement éclaté à la suite de l’abandon de deux des quatre « piliers ».
Même si les démissions de Phuc, Thuong et Hue peuvent être considérées comme un effort lancé par le Parti pour sauver la face, leur atterrissage en douceur augmente également la probabilité que le « Game of Thrones » du pays soit sur le point de s'intensifier. Avec seulement deux membres restant sur leurs trônes – le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le Premier ministre Pham Minh Chinh – le vide politique est susceptible de déclencher davantage de luttes internes au sein du Parti.
Après le départ de Hué, le Politburo compte désormais 13 membres (un nombre très malheureux au Vietnam), contre 18 au début du 13e Congrès national du Parti en 2021. Outre Hué, Thuong et Phuc, les cinq membres évincés ont également Parmi eux, le vice-Premier ministre Pham Binh Minh et Tran Tuan Anh, chef de la Commission économique centrale du PCV.
La crise de leadership au Vietnam a de nombreuses causes, mais les causes profondes sont probablement la corruption flagrante et les conflits entre factions au sein du PCV. Dans ce contexte, de vives spéculations sur le nom du prochain président et chef de l’Assemblée nationale sont inévitables. La domination, le compromis, le consensus et même la concurrence, qui se déroulent tous à huis clos, seront forcément particulièrement vifs, étant donné que la course aux premières places avant le prochain congrès du Parti début 2026 a déjà commencé. Même si le PCV tentera probablement de préserver l’équilibre interne des pouvoirs, grâce à sa structure de direction collective éprouvée, sa capacité à soutenir la croissance économique tout en décourageant la corruption parmi les hauts fonctionnaires reste incertaine.
Dans le même temps, les rivalités d'ambition croissantes et les enjeux croissants de ces batailles politiques au milieu de la campagne anti-corruption pourraient à terme perturber le fragile équilibre de pouvoir interne du Parti, avec des conséquences potentiellement graves pour son avenir.
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