Comment l’armée d’Arakan a profité du coup d’État du Myanmar

L’État de Rakhine au Myanmar, qui borde le Bangladesh à l’ouest, est désormais relativement stable malgré l’escalade de la guerre civile dans tout le pays, sous le contrôle de facto de l’armée d’Arakan (AA), l’un des groupes armés ethniques les plus puissants du pays. Créée en 2009 avec son objectif politique d’une plus grande autonomie pour le peuple de Rakhine, l’AA affirme qu’elle compte désormais 30 000 personnes sous les armes, dont environ 6 000 soutiennent ses alliés ethniques et ses groupes de résistance dans les États Kachin, Karen et Shan et ailleurs. dans le pays.

Depuis qu’ils ont commencé à s’affronter avec l’armée du Myanmar dans l’ouest du Myanmar en 2015, les AA ont créé un plan pour gagner le soutien du peuple Rakhine grâce à une promesse qu’ils ont appelée « le rêve d’Arakan 2020 ». Dans le cadre de son rêve, l’AA a formé fin 2020 une base militaire solide et sa propre administration à Rakhine. Six mois après le coup d’État de 2021, l’AA a affirmé qu’elle contrôlait de facto les deux tiers de l’État.

Malgré la reprise des combats en août 2022, l’AA a convenu fin novembre d’une « trêve temporaire » avec l’armée birmane, qui visait à permettre aux ONG internationales, aux ONG et aux groupes de la société civile locale de fournir une aide humanitaire aux personnes déplacées par le conflit. . L’AA avait auparavant combattu intensément avec l’armée de 2018 à 2020, et s’était terminée par un feu croisé informel quelques jours seulement avant les élections nationales de novembre 2020.

Malgré la trêve actuelle, l’armée se prépare à un nouveau cycle de guerre, renforçant ses troupes dans l’ouest du Myanmar et mettant de côté des réserves de nourriture pour le long terme. Pour sa part, l’AA a choisi de poursuivre son objectif politique, qui est essentiellement un degré élevé d’autonomie pour l’État de Rakhine. De nombreux analystes ont soutenu que l’AA n’atteindra pas son objectif politique tant que le régime de la junte sera au pouvoir. Il est évident que le régime n’accordera jamais une plus grande autonomie à Rakhine, où des mégaprojets sont mis en œuvre par la Chine et l’Inde.

De plus, le gouvernement d’unité nationale de l’opposition, s’il arrivait au pouvoir, suivrait probablement sa charte fédérale, qui envisage un degré moindre de partage du pouvoir régional que ce que l’AA exige. De plus, le NUG peut craindre que le fait de donner beaucoup de pouvoir militaire et politique aux AA ne conduise d’autres puissants groupes armés ethniques tels que l’Union nationale karen et l’Organisation pour l’indépendance kachin à faire des demandes similaires, ou ne conduise à la balkanisation du pays. Peu de temps après le coup d’État, les relations entre le NUG et les AA se sont refroidies, mais un an plus tard, leur relation semble s’améliorer et on pense également qu’ils sont parvenus de manière informelle à un accord, y compris un engagement à se battre jusqu’à ce que la révolution gagne et à se soutenir. .

Six mois après le coup d’État, en août 2021, le major-général. Twan Mrat Naing, le chef de l’AA, a néanmoins affirmé que dans la poursuite du rêve de longue date d’Arakan, il n’y aura pas de compromis. Début 2019, il a également déclaré une fois au Irrawaddy News qu’une «confédération» était la seule option pour les habitants de l’État de Rakhine.

En préparation de la réalisation de ses objectifs politiques, peu après le coup d’État de 2021, les AA ont tenté stratégiquement d’utiliser le coup d’État comme une opportunité de combattre les forces de la junte comme un ennemi commun, aux côtés d’autres armées de minorités ethniques et des nouveaux groupes de résistance armée. . L’AA semble avoir réalisé qu’elle n’atteindrait jamais son objectif pour le peuple de l’État de Rakhine sous la junte militaire.

À l’occasion du 14e anniversaire de la création de l’AA le 10 avril 2023, au moins 40 déclarations de félicitations ont été envoyées par d’autres groupes de résistance anti-coup d’État, dont le NUG. Les déclarations ont généralement souligné un engagement commun à combattre la junte jusqu’à ce que l’armée perde le contrôle du pays, et la plupart des déclarations des groupes de résistance auraient également exprimé leur soutien à l’objectif politique des AA.

À travers ces déclarations, les AA ont dévoilé quelques stratégies claires : premièrement, affaiblir et menacer son ennemi, la junte, par n’importe quel moyen militaire ou non violent ; et deuxièmement, rechercher un soutien pour son objectif d’une plus grande autonomie politique et stratégique pour l’État de Rakhine. Pour gagner le soutien d’autres forces combattant la junte, l’AA a fourni une formation ou des armes à au moins 15 autres groupes de résistance, la plupart situés dans l’État de Chin et les régions de Magwe, Bago et Ayeyarwaddy, à la frontière de Rakhine, qui s’engagent désormais également dans guerre avec les forces de la junte. Cette stratégie géographique, qui se poursuit alors que l’AA a accéléré la création de ses propres mécanismes administratifs et judiciaires à Rakhine, semble constituer une menace sérieuse pour le commandement militaire.

Pourtant, le moment le plus critique reste à venir. La réalisation du rêve de confédération dépendra non seulement du degré de renforcement militaire de l’AA, mais aussi de l’état des forces de résistance qui bénéficient du soutien de l’AA, qui ont également encore besoin d’équipements militaires et d’une plus grande capacité d’organisation si elles réussissent. défier la junte et ses forces. Pour le NUG, se pose la question de son contrôle sur ces forces de résistance. Leur association étroite avec l’AA pourrait signifier que ces forces locales anti-coup d’État sont susceptibles d’adopter une vision unique d’une structure fédérale pour le Myanmar, plus encline au modèle de confédération imagé par l’AA qu’à la vision moins décentralisée du NUG.

Mais tout cela est dans le futur. Pour l’instant, l’AA et le NUG doivent combattre un ennemi commun et mettre ces futurs défis en veilleuse jusqu’à ce que la junte militaire soit vaincue.