Après les élections de 2024, le véritable défi de Taiwan commence

Depuis la première élection présidentielle démocratique à Taiwan en 1996, les élections nationales ont été centrées sur l'identité nationale et les relations futures de l'île avec la Chine. Cependant, à l'heure actuelle, la majorité de la population de Taiwan s'identifie largement comme Taïwanais, ce qui contraste fortement avec la population taïwanaise. moins de 3 pour cent s'identifiant comme chinois uniquement. Ce changement d'identité, entre autres facteurs tels que Le traitement réservé à Hong Kong par la Chinea suscité une approche plus centriste de la part des candidats à la présidentielle aux élections de 2024, orientant leur campagne vers la politique intérieure.

Les programmes de politique étrangère de tous les candidats se sont alignés sur la protection de la souveraineté de Taiwan tout en maintenant le statu quo et en rejetant la formule d'unification chinoise « un pays, deux systèmes ». Le Parti démocratique progressiste (DPP), historiquement indépendantiste, a assoupli sa position, tandis que le candidat du Kuomintang (KMT) Hou Yu-ih et le candidat du Parti du peuple de Taiwan (TPP) Ko Wen-je ont plaidé pour une position plus accommodante à l'égard de la Chine, mais ils se sont arrêtés net. de paraître trop amical.

Lors des élections de 2024, marquées par un fort taux de participation de 72 pour cent, Lai Ching-te du DPP a assuré la présidence avec 40 pour cent des voix, mais Hou avec 33 pour cent et Ko avec 26 pour cent n'étaient pas très loin derrière. Ko a fondé le TPP en 2019 comme alternative au KMT et au DPP, établis de longue date. Il semble avoir attiré un grand nombre d’électeurs plus jeunes, un groupe démographique qui soutient traditionnellement le DPP, en particulier l’actuelle présidente Tsai Ing-wen. Cela reflète probablement la frustration de la jeune génération taiwanaise à l'égard des partis de l'establishment, car ils sont directement affectés par la politique taiwanaise. les défis politiques les plus difficilesy compris la durabilité, la politique du logement et la mobilité ascendante.

Les trois candidats ont mis au premier plan des problèmes nationaux, tels que le logement inabordable, la stagnation des salaires, le vieillissement de la population, l'insécurité énergétique et les droits non durables, qui découlent de la politique de Taiwan. piège du revenu élevé. Cependant, les candidats avaient des approches différentes pour relever et financer ces défis. Par exemple, Lai souhaite faire avancer la politique de l'administration Tsai visant à éliminer progressivement l'énergie nucléaire d'ici 2025, tandis que le KMT et le TPP insistent sur la prolongation de la durée de vie des réacteurs nucléaires de Taiwan pour répondre aux besoins énergétiques croissants de Taiwan.

Ces divisions et désaccords entre partis sont importants car, bien que le DPP ait remporté la présidence pour un troisième mandat sans précédent, il a perdu sa majorité de huit ans au Yuan législatif (le DPP a remporté 51 sièges, le KMT 52, le TPP huit et les partisans du Parti populaire). -KMT indépendants deux). L'administration Lai aura ainsi un mandat plus faible pour mettre en œuvre ses politiques. Notamment, aucun des partis n’obtenant le minimum de 57 sièges requis pour adopter une loi, les initiatives politiques seront inévitablement mettre plus de temps à passervoire pas du tout.

L’élection a ainsi mis en lumière les nouvelles fractures générationnelles et socio-économiques. En permettant au DPP de prendre le contrôle des pouvoirs exécutif et législatif en 2016 et 2020, les électeurs s'attendaient à ce que le parti non seulement sauvegarde l'autonomie de Taiwan, mais fasse également de Taiwan une société plus prospère et plus saine. Ce résultat, qui consiste à ne pas accorder au DPP la majorité législative, reflète probablement le mécontentement de l'électorat à l'égard de la gouvernance du DPP ainsi que la demande d'une plus grande responsabilité du gouvernement et de réformes tangibles.

De nombreux problèmes intérieurs de Taiwan sont des caractéristiques du piège des revenus élevés qu'il sera difficile de résoudre sans une forte volonté politique ou une coopération partisane. Le système de santé de Taiwan, malgré son prix abordable et son accessibilité, est financièrement insoutenable, encore exacerbé par le vieillissement rapide de la population. Les trois parties devront se mettre d’accord sur la manière d’obtenir les ressources financières et humaines nécessaires.

Tous ces défis soulèvent la question suivante : les partis politiques taïwanais peuvent-ils surmonter leurs divergences pour tenir leurs promesses ? Pékin, par exemple, pourrait être heureux de voir un gouvernement taïwanais plus polarisé et inefficace.

Trois décennies de gouvernance démocratique à Taiwan n’ont fait qu’élargir le fossé entre Taipei et Pékin. Lorsque Tsai Ing-wen est entrée en fonction en 2016, Pékin a fermé les canaux de communication officiels, a continué à isoler Taiwan dans la société internationale, a incité 10 pays à transférer leurs relations diplomatiques de Taiwan vers la Chine (Nauru a fait le changement à peine deux jours après les élections de 2024) et a intensifié ses relations diplomatiques. sa guerre dans la zone grise. Pourtant, la réaction immédiate de Pékin aux élections de 2024 a été étonnamment discrète.

Cet écart par rapport à la norme pourrait indiquer que Pékin a commencé à reconnaître les limites des simples mesures coercitives pour gagner les faveurs du peuple taïwanais. Outre la coercition économique continue, la guerre dans la zone grise et les campagnes de désinformation, Pékin devra recalibrer sa stratégie pour que sa politique à Taiwan fonctionne. Les années à venir mettront à l’épreuve les capacités de Pékin et de Taipei à gérer les relations entre les deux rives.

Parallèlement, la société taïwanaise est devenue de plus en plus sceptique à l'égard des États-Unis, qui ont renforcé leurs relations politiques avec Taiwan, mais sans améliorer la position internationale de Taiwan ni lui offrir d'avantages économiques tangibles. Dans un contexte de tensions croissantes avec la Chine, les États-Unis ont consacré un capital politique considérable à leurs relations avec Taiwan à travers des ventes d’armes et des programmes de défense. Cependant, le nombre croissant de visites officielles à Taiwan a été perçu comme largement symbolique.

Bien qu’un premier accord commercial bilatéral ait été signé en juin 2023 dans le cadre de l’Initiative États-Unis-Taïwan sur le commerce du 21e siècle, il n’offre pas à Taiwan un réel accès au marché américain. De plus, les politiques américaines visant à contenir l'expansion économique et technologique de la Chine, en particulier dans l'industrie des semi-conducteurs, continuent d'avoir un impact négatif sur Taiwan, qui dépend fortement du secteur des technologies de l'information et de la communication pour sa croissance économique. Par conséquent, les entreprises taïwanaises de semi-conducteurs estiment pressé par la politique américaine.

Les quatre prochaines années seront tester la résilience de Taiwan en tant que démocratie face à la rivalité géopolitique, à la crise climatique, à la diminution des perspectives socio-économiques et à une société vieillissante, tout en étant dirigée par un gouvernement divisé. L’absence de majorité au sein du Yuan législatif accroîtra la responsabilité du gouvernement, mais au risque d’une impasse législative. Cela pourrait compliquer encore davantage les efforts de Taiwan pour faire avancer les réformes et équilibrer ses intérêts entre la Chine et les États-Unis. Si les enjeux sont élevés pour la Chine et les États-Unis, ils le sont encore plus pour la population de Taiwan.

Ce billet de blog a été initialement publié par Asia Unbound, une publication du Council on Foreign Relations et est reproduit avec autorisation. L'article est issu d'une récente discussion du professeur Syaru Shirley Lin dans le cadre de la série de tables rondes Winston Lord sur l'Asie, l'État de droit et la politique étrangère des États-Unis, où elle a fait un compte rendu des récentes élections à Taiwan.