Monitoring China’s Mineral Stockpiling and Understanding Its Military Implications

Suivi des stocks de minéraux de la Chine et compréhension de ses implications militaires

Les inquiétudes persistent un rythme sur la signification des stocks de minéraux de la Chine. En plus des déclarations du gouvernement chinois et des activités militaires, stockage de minéraux est un indicateur potentiel que la Chine pourrait se préparer à une invasion militaire de Taïwan. L'Administration nationale des réserves alimentaires et stratégiques de la Chine (NFSRA) – anciennement connue sous le nom de Bureau des réserves d'État (SRB) – gère Les réserves minérales de la Chine, qui contiennent minéraux allant du gallium et du germanium au tantale et au tungstène.

Bien que la Chine ne soit pas extrêmement secrète au sujet de la constitution de réserves de minéraux « non stratégiques » dans lesquels elle possède une production nationale abondante, comme l’aluminium, elle est secret En stockant des minéraux « stratégiques » comme le cuivre, dont la demande intérieure dépasse la production nationale. Étant donné le secret généralisé de la Chine, comment pouvons-nous surveiller ses stocks ?

Globalement, cinq indicateurs de stockage peuvent être observés : le stockage direct, les appels d’offres gouvernementaux, les informations divulguées, les rapports de l’industrie et les preuves d’autres indicateurs de marché comme la hausse des importations.

Le stockage direct est, comme son nom l'indique, le plus facile à suivre. Par exemple, en 2012-2013, le SRB publiquement La Chine a acheté 400 000 tonnes d'aluminium et 145 000 tonnes de zinc. Ce stockage direct est particulièrement évident lorsque la Chine souhaite envoyer des signaux de prix au marché et avec des minéraux non stratégiques comme zinc.

Le deuxième indicateur de la constitution de stocks est la publication d'un appel d'offres par la NFSRA. Avant d'entreprendre des achats de minéraux non stratégiques pour ses stocks, la NFSRA publie parfois un appel d'offres public, envoyant un signal de prix et contribuant à augmenter le prix du minéral. En 2012, par exemple, la SRB a publié un appel d'offres public publié un appel d'offres pour l'achat de 160 000 tonnes métriques d'aluminium auprès de fonderies chinoises. Parfois, la NFSRA ne procède pas avec l'achat de minéraux pour le stock.

Troisièmement, des sources industrielles ou gouvernementales en Chine divulguent parfois information sur les discussions entre la NFSRA et les producteurs chinois concernant la constitution de stocks. À titre d'illustration, une agence de presse Reuters article En mai 2024, il a été rapporté que la NFSRA cherchait à acheter 15 000 tonnes métriques de cobalt, et le rapport était basé sur des informations provenant de sources industrielles. Les sources industrielles peuvent également divulguer des détails concernant un «porte fermée » appel d'offres, qui invite un groupe restreint d'entreprises à soumettre des offres. La société chinoise de recherche sur les métaux Antaike, soutenue par l'État, conseille parfois la NFSRA sur la constitution de stocks, et elle peut divulguer stocker également des informations.

Quatrièmement, les analystes du secteur, les agences de presse et les agences d’information sur les prix peuvent détecter la constitution de stocks en suivant les données du marché et les sources du secteur. Par exemple, Banque Citi suit de près les achats et les ventes de stocks de la Chine. Des agences de presse comme Reuters et Bloomberg et les agences d'évaluation des prix comme Marchés rapides et Référence en matière de renseignements sur les minéraux Ils suivent également les activités de stockage de la Chine.

Enfin, la constitution de stocks peut être mise en évidence par d’autres indicateurs de marché tels que la hausse des importations. Des données de marché autres que les achats explicites de stocks peuvent parfois indiquer une constitution de stocks. Selon Reuters, le SRB stocké cuivre en grande partie via les importations de 2010 à 2015. En 2022, Reuters spéculé que l'accélération des importations de cuivre de la Chine en 2022 pourrait être due au fait que la SRB importe du cuivre pour ses réserves.

Il est important de noter que le stockage de minéraux à lui seul ne signifie pas que la Chine se prépare à envahir Taïwan. Le stockage pourrait avoir lieu pour des raisons non militaires, stratégiques ou économiques. Stratégiquement, la Chine pourrait constituer des stocks pour des raisons non militaires, comme par exemple pour répondre aux préoccupations concernant l'approvisionnement en cuivre pendant la guerre froide. Pandémie de covid-19. Alternativement, la Chine pourrait constituer des stocks pour des raisons économiques, comme l'augmentation des prix des minéraux. soutien producteurs nationaux de minéraux.

Cependant, il est de plus en plus difficile de déterminer quand la Chine stocke et quelles sont ses raisons de le faire, étant donné le secret croissant de la Chine sur ce sujet. informations relatives aux minérauxIl est inquiétant de constater que certains pays limitent parfois la divulgation d’informations relatives aux minéraux avant de déclencher un conflit. C’est le cas de l’Allemagne, par exemple. arrêté publiant ses chiffres de consommation de métal en 1935, ce qui a coïncidé avec le début de la croissance rapide de l'Allemagne stocker minéraux. L'Allemagne envahit ensuite la Pologne en septembre 1939.

Pour évaluer les activités de stockage de minéraux de la Chine dans un contexte de secret accru, en accédant à des sources au sein de la NFSRA chinoise, du ministère des Ressources naturelles et de la Commission nationale du développement et de la réforme, qui supervise la NFSRA, pourrait s'avérer particulièrement utile. D'autres sources potentielles d'informations précieuses pourraient être des particuliers sociétés minières appartenant à l'État qui coordonnent avec le gouvernement central chinois la constitution de stocks de minéraux, comme Acier de Baotouqui permet de stocker des éléments de terres rares. La surveillance des expéditions à destination et en provenance des installations gouvernementales qui stockent des minéraux pourrait également aider à détecter une augmentation des stocks.

En fin de compte, l’accumulation de réserves de minéraux n’est qu’un indicateur parmi d’autres de la préparation de la Chine à une invasion militaire de Taïwan. Néanmoins, il convient de la surveiller, compte tenu de la précédent historique Les États qui ont accumulé des réserves de minéraux avant les invasions, comme l'Allemagne et le Japon avant la Seconde Guerre mondiale, ont dû le faire. Pour mieux comprendre ses implications militaires, il convient de replacer les réserves de minéraux de la Chine dans leur contexte, en tenant compte des déclarations du gouvernement chinois et de ses activités militaires concernant Taiwan.

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