Qui est responsable des incendies au Kazakhstan ?
Le 15 juin, le ministère des Situations d’urgence du Kazakhstan a annoncé que les incendies de forêt massifs dans la région orientale d’Abay étaient sous contrôle. Une semaine plus tard, le les feux et la frustration des Kazakhs face à la manière dont le gouvernement a géré l’urgence continue de couver.
La question de savoir qui devrait assumer la responsabilité – et avec quelles conséquences – est actuellement au centre du débat public au Kazakhstan. Le procureur général a annoncé qu’il mènerait une enquête criminelle concernant les causes de l’incendie, et Tokaïev a réprimandé plusieurs responsables gouvernementaux. Les schémas de qui a été puni et dans quelle mesure donnent un aperçu de la façon dont Tokaïev perçoit la chaîne de responsabilité, bien que cela ne corresponde pas nécessairement à l’opinion publique plus large.
Par exemple, le gouverneur de la région d’Abay, Nurlan Urankhaev, a reçu une sévère réprimande de la part du président. « Je comprends que la région est nouvelle, vous êtes le nouveau gouverneur », Tokaïev a dit. « Pour ces raisons, je vous réprimande. En principe, vous pourriez être licencié pour cela immédiatement. En effet, l’oblast d’Abay n’a été entièrement rétabli qu’en juin 2022 après avoir été fusionné avec l’oblast du Kazakhstan oriental en 1997.
blogueurs politiques kazakhs et utilisateurs de réseaux sociaux sont appelant à des conséquences pour le gouverneur de l’oblast du Kazakhstan oriental, Danial Akhmetov. Akhmetov, un vétéran politique qui a été Premier ministre et qui a été le plus ancien gouverneur du pays, a été démis de ses fonctions le 16 juin.
Il n’est cependant pas clair que le départ d’Akhmetov du poste de gouverneur soit lié aux incendies. Le mandat d’Akhmetov avait été prolongé à plusieurs reprises depuis qu’il est devenu gouverneur en 2014, et la dernière prolongation d’un an a été offerte en juin 2022. Il existe d’autres preuves qu’Akhmetov n’est pas directement visé dans la mesure où le procureur général n’a pas indiqué qu’Akhmetov serait interrogés dans le cadre de leur enquête.
Les gouverneurs régionaux sont responsables dans la mesure où les incendies se sont produits dans leur juridiction, mais la surveillance de la foresterie et des interventions d’urgence est officiellement contrôlée au niveau national. Tokaïev a critiqué les responsables ministériels dans des registres très différents.
Le 10 juin, il a rapidement limogé le ministre des Situations d’urgence Yuri Ilyin, qui occupait ce poste depuis 2020. Mais Zulfiya Suleimenova, qui dirige le ministère de l’Écologie, qui supervise la foresterie, a conservé son poste. Suleimenova, qui à 33 ans est la plus jeune ministre du pays, n’occupe ce poste que depuis janvier 2023. Elle a accepté la responsabilité de son rôle dans les incendies de 19 juinmais Tokaïev ne l’a pas publiquement critiquée.
L’opinion publique sur Suleimenova semble mitigée. Une vidéo de Suleimenova en train de déchirer lors d’une rencontre avec des familles de travailleurs forestiers morts en combattant les incendies titres, et les médias locaux ne semblent pas excessivement critiques à l’égard du ministre. Le 10 juin, Suleimenova posté ses condoléances sur les réseaux sociaux, suscitant plus de 650 commentaires sur Instagram. De nombreux commentaires sont critiques, se demandant comment une «fille» pourrait devenir ministre en premier lieu et appelant à sa démission. Mais d’autres utilisateurs ont défendu Suleimenova, arguant que son mandat de six mois ne pouvait pas être assez long pour réformer un organisme gouvernemental profondément corrompu.
Discussions sur la corruption et les incendies de forêt d’Abai se sont largement concentrés sur les dirigeants régionaux et les bureaucrates de niveau intermédiaire. Mais certaines des voix de l’opposition kazakhe tentent de centrer les critiques sur la structure du gouvernement kazakh et les conséquences de la concentration du pouvoir au sein de la présidence.
Qazaq Koktemi – un collectif d’artistes dont le nom signifie « printemps kazakh », actif depuis le printemps 2019 – a installé un grand cube en bois dans le centre d’Almaty le 19 juin. Azattyq ont rapporté que les autorités avaient retiré la pièce, intitulée « Truth », en quelques heures seulement. Mais les photographies de la pièce restent, permettant au message de l’art de voyager plus loin.
Un côté du cube se lit comme suit : « Les balles sont tirées sur le peuple / Les autorités pourries sont pleines / Les générations futures se retrouvent avec du charbon. » La phrase, qui rime en kazakh, se termine par un jeu de mots ; le mot pour le charbon peut également signifier la discorde, ce qui suggère que, alors que les fonctionnaires profitent de la corruption, les gens moyens sont coincés à se battre pour des miettes.
Des portraits de Nazarbaïev et de Tokaïev flanquent une autre face du cube. Entre eux se trouve un nuage de mots de diverses tragédies et violences que les Kazakhs ont subies aux mains de l’État, à la fois structurelles, comme l’oligarchie et la corruption, et individuelles, comme avec la mort de défenseurs des droits et de personnalités de l’opposition. Zhanaozen 2011, Qandy Qantar (« Bloody January », une référence à la violence de janvier 2022) et Abay 2023 sont en gras dans la plus grande police, ce qui signifie que Qazaq Koktemi trace une ligne claire entre ces tragédies.
Cependant, il ne semble pas que cet épisode se transforme en demande soutenue et organisée de réforme, comme cela s’est produit avec le meurtre de Denis Ten en juillet 2018 ou l’incendie d’une maison à Astana en 2019 qui a tué cinq enfants. Malheureusement, étant donné que le changement climatique menace d’exacerber les impacts des catastrophes naturelles, ce n’est qu’une question de temps avant que les incendies, la sécheresse, les inondations ou le smog ne facilitent la mobilisation politique.