Quad et Aukus sont confrontés à un avenir incertain sous Trump

Le retour de Donald Trump en tant que président américain marque un carrefour important à l'avenir de deux cadres de sécurité indo-pacifiques émergents: le quad, comprenant l'Australie, l'Inde, le Japon et les États-Unis; et Aukus, le partenariat trilatéral entre l'Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis.

Les deux institutions ont joué un rôle clé dans la stratégie régionale de l'administration Biden, qui a mis un accent particulier sur la construction d'un réseau de coopération à travers l'Indo-Pacifique.

Bien que les signes initiaux des principaux responsables de l'administration Trump aient été positifs, les préoccupations de longue date concernant la durabilité et l'efficacité des deux institutions ont été ravivées par les actions dirigées contre les alliés et partenaires américains de longue date.

Le secrétaire d'État américain, Marco Rubio Réunion des ministres des Affaires étrangères comme son premier engagement officiel. Lui et secrétaire à la défense Pete Hegseth a également parlé favorablement d'Aukus lors de leurs audiences de confirmation.

Cependant, ces événements ne peuvent pas être considérés de manière isolée.

Trump a présenté une vision territoriale expansionniste inquiétante pour les États-Unis. Et la nouvelle administration a déjà endommagé sa relation avec ses voisins immédiats en menaçant d'utiliser l'arme de tarifs punitifs. L'Europe est divisée sur la demande de Trump que les alliés de l'OTAN dépenser plus de deux fois plus pour la défense.

Les alliés asiatiques des États-Unis ont sans aucun doute reçu un premier mois plus accueillant que leurs homologues européens et nord-américains. Cependant, ils chercheront avec alarme la manière presque désinvolte dont l'administration Trump a été disposée à ignorer l'histoire, l'amitié et les traités internationaux contraignants. Si Trump peut renseigner accords qu'il a personnellement établi (L'accord des États-Unis-Mexique-Canada, par exemple), pourquoi tiendrait-il un accord de l'ère Biden comme Aukus en plus cher?

Pour l'instant, même si Trump n'a jamais parlé d'Aukus publiquementRubio a été assez explicite dans son approbation. Lors de son audience de confirmation, il décrit l'accord comme «Quelque chose que je pense que vous allez trouver un soutien très fort dans cette administration…»

Rubio a continué:

Je pense que c'est presque un plan, à bien des égards, de la façon dont nous pouvons créer des partenariats de type consortium avec des États-nations qui nous sont alliés pour faire face à certains de ces défis mondiaux, que ce soit dans le domaine de la défense et le domaine technologique Et le domaine des minéraux critiques, dans les technologies sensibles et les technologies critiques, par exemple, l'intelligence artificielle et les progrès dans le calcul quantique même… c'est un exemple de la façon dont nous pouvons tirer parti de la puissance de ces partenariats avec les alliés. Deux, trois pays dans certains cas, plus larges dans d'autres, pour atteindre les résultats et les objectifs, tels que la création d'un équilibre géopolitique et stratégique dans la région indo-pacifique et au-delà.

Extrapolant de ces sentiments, il existe un lien clair avec le quad et son rôle potentiel dans la stratégie indo-pacifique de la Second Trump Administration. Bien que le regroupement ait, ces dernières années, souligné son rôle de cadre diplomatique, dans l'établissement de normes standard, établissant et respectant les normes et dans la fourniture de biens publics, il existe un potentiel latent considérable dans le quad pour relever des défis de sécurité plus traditionnels.

Notant le passage à Démanteler USAIDle l'accent mis sur les dépenses militaireset les préoccupations concernant un équilibre stratégique avec la Chine dans l'Indo-Pacifique, le travail clé du quad devra évoluer pour maintenir la pertinence dans une administration Trump. Il est peu probable qu'il ait été revitalisé au cours de son premier mandat Contrat américain-mexico-canadadonc un changement proactif est requis – et non des appels à l'histoire.

Néanmoins, il est frappant que la réunion des ministres des Affaires étrangères soit le premier engagement officiel mené par Rubio en tant que secrétaire d'État. Cela a envoyé un fort message de soutien au groupe, même si la forme précise de la coopération future devrait être tenue pour discussion lors d'une réunion des dirigeants ou d'une réunion plus étendue des ministres des Affaires étrangères plus tard en 2025.

Rubio a suivi cette réunion quadrilatérale avec ses trois premiers engagements bilatéraux officiels avec les ministres des Affaires étrangères – S. Jaishankar en Inde, Penny Wong d'Australie et Iwaya Takeshi du Japon. De même, Hegseth deuxième appel bilatéral était avec le ministre australien de la défense Richard Marles et son cinquième avec Japonais Nakatani Gen.

Bien sûr, ces subtilités sont bonnes, mais si Trump n'est pas investi dans Aukus ou le Quad, le numéro ou l'ordre des réunions et des appels téléphoniques comptera pour rien. Le défi sera de faire preuve de cas convaincant pour lui de soutenir et d'approuver ces partenariats et de maintenir ce soutien au cours des quatre prochaines années.

Comme le Richard McGregor de l'Institut Lowy observéle terrain des politiciens et des officiels australiens est que «les États-Unis ont les meilleurs sous-marins au monde – non seulement l'Australie veut les acheter, mais nous investissons dans la capacité industrielle américaine de les fabriquer. Ces arguments, combinés au grand déficit commercial de l'Australie avec les États-Unis, ont frappé le sweet spot politique de Trump d'une manière que peu de pays peuvent reproduire. »

Le défi, cependant, est que «soutenir le projet et promouvoir sa contribution à la politique de l'industrie… ne suffira pas. Rubio s'attendra probablement à ce que l'Australie le lie publiquement à la stratégie américaine sur la Chine. »

C'est là que l'aspiration peut se heurter aux réalités économiques.

Bien que les effets de flux des nouvelles mesures tarifaires soient encore à voir, La Chine est le plus grand partenaire commercial de l'Australie et du Japon, composant 26% et 20% de leur commerce respectivement, bien que les deux comptent les États-Unis comme leur plus grande source d'investissement étranger direct. La plus grande source de l'Inde de importations est la Chine – le double de la valeur du concurrent le plus proche.

Autant que les pays quads peuvent partager des réserves sur les aspirations régionales et les capacités de défense de la Chine, une guerre commerciale mondiale est susceptible de réduire leur capacité à concurrencer économiquement, et donc militairement, avec la Chine. Se lier publiquement à un poste ouvertement «antichina» (du moins dans la mesure où Trump ou ses hauts responsables du cabinet pourraient souhaiter rapidement devenir désagréable, surtout s'il y a un niveau suffisant d'incertitude ou de méfiance vis-à Vis Us Alliance Engagements.

Bien que les signaux initiaux de l'administration Trump sur le quad et Aukus aient été très positifs, en considérant leurs perspectives à plus long terme, il est important d'être conscient du large éventail de messages de politique étrangère qui ont été envoyés de Washington ces dernières semaines. Le chef parmi ceux-ci est les trois questions de cadrage de Rubio pour le Département d'État: cela rend-il l'Amérique plus sûre? Cela rend-il l'Amérique plus forte? Cela rend-il l'Amérique plus prospère?

Si les institutions de sécurité régionales ne peuvent pas – ou ne font pas – faire valoir cette affaire aux États-Unis, leurs jours peuvent être numérotés, quelle que soit la force des signaux aujourd'hui.

Publié à l'origine sous Communes créatives par 360Info™.