Pezeshkian propose une continuité dans un contexte de tensions dans les relations Iran-Pakistan
Le nouveau président iranien, Masoud Pezeshkian, a juré Le président pakistanais a promis de renforcer ses liens avec le Pakistan en suivant la voie diplomatique de son prédécesseur, feu Ebrahim Raisi. Son engagement occulte cependant des problèmes profondément enracinés qui minent depuis longtemps les relations positives entre les deux pays, au premier rang desquels le conflit au Baloutchistan et l'ingérence croissante de la République islamique dans les affaires pakistanaises. En promettant la continuité, Pezeshkian ouvre la voie à de futures tensions et révèle les limites du pouvoir présidentiel dans la République islamique.
La promesse de continuité de Pezeshkian est une erreur stratégique, compte tenu de l'échec de l'approche de Raisi envers le Pakistan. affirmant Bien que l'amélioration des relations bilatérales ait été une priorité clé, le mandat de Raisi a été marqué par une escalade des tensions, particulièrement évidente au Baloutchistan – une région transfrontalière qui a longtemps été le théâtre de conflits ethno-religieux. conflit et sévère répression sur des deux côtésAlors que le Pakistan et l'Iran poursuivent leurs campagnes anti-insurrectionnelles parallèles au Baloutchistan depuis des décennies, chaque camp a à plusieurs reprises accusé l'autre héberger des terroristeséchouer à contrôler la frontièreet sapant sécurité régionale. Cette rhétorique a continué à inhiber coordination opérationnelle et incitée violations de souveraineté.
En janvier 2024, ces problèmes ont atteint un point de rupture dramatique. Sans avertissement, le Corps des gardiens de la révolution islamique (IRGC) a lancé des missiles et des drones unilatéraux grèves contre des cibles sur le sol pakistanais, incitant représaillesle suspension des relations diplomatiques et la crainte d’une aggravation des hostilités.
Les efforts de la République islamique pour interférer dans les affaires du Pakistan se sont également intensifiés sous Raisi. Zainebiyounune milice composée de chiites pakistanais fabriquée par le CGRI, a pris de l'ampleur et de la portée et est devenue un véhicule des intérêts de la République islamique. Ces dernières années, le Zainebiyoun a mené des opérations militaires contre des chiites pakistanais. assassinatsa attisé la violence sectaire et argent blanchi au nom du régime – incitant Islamabad à désigner la milice comme une organisation terroriste en avril 2024. Le CGRI a également orchestré efforts de radicalisation et opérations d'espionnage au Pakistan, avec une impunité croissante.
Les ouvertures de Raisi en faveur d'un rétablissement des liens peu de temps avant sa mort n'ont été en grande partie que des gestes creux qui cherchaient à occulter ces questions fondamentales. Sa visite d'État très médiatisée en avril abouti dans des accords superficiels, dont huit protocoles d'accord visant à promouvoir la coopération dans divers secteurs et à établir des « zones de libre-échange » à la frontière entre l'Iran et le Pakistan. Les responsables du régime revendiqué que ces accords multiplieront par cinq le commerce bilatéral dans les années à venir et augmenteront les vols directs de l’Iran vers le Pakistan.
Fanfare Les résultats de ces élections ont démenti le fait que cette approche a déjà été tentée avec peu de succès. Au cours de la dernière décennie, la République islamique a signé de nombreux protocoles d'accord avec le Pakistan, sur les mêmes sujets abordés lors de la visite de Raisi.
Dans l'un des cas les plus flagrants exemples Après des gestes creux entre Téhéran et Islamabad, un projet commun de gazoduc lancé en 2010 reste au point mort près d'une décennie et demie plus tard. Bien que Raisi ait fait pression sur ses homologues sur cette question et que les responsables pakistanais revendiqué que la construction commencerait, les progrès semblent peu probables. Les États-Unis continuent de menacer Islamabad avec les sanctionset le gouvernement fragile soutenu par l'armée s'appuie sur l'administration Biden soutien tacite.
En outre, l’établissement de zones de libre-échange à la frontière a été un échec permanent et l’Iran n’a pas la capacité d’accroître ses échanges. vols et liaisons de transport en commun avec le Pakistan dans une large mesure.
Malgré leur échec, Raisi et ses homologues ont délibérément mis l’accent sur ces accords pour éviter d’aborder les défis plus importants auxquels sont confrontées les relations bilatérales – ce qui aurait nécessité de remettre en cause l’autorité du CGRI. En conséquence, Raisi n’a pas poursuivi la coopération sur le conflit au Baloutchistan, à part publier une déclaration générale sur l’importance de trouver une cause commune pour la « lutte contre le terrorisme ». opérations. Cela a été éclipsé par les forces iraniennes tournage Des citoyens pakistanais à la frontière un mois plus tard.
Le Zainebiyoun n'a pas non plus été évoqué, même si Raisi était accompagné par Ahmad Vahidi, un général du CGRI qui était autrefois responsable de la supervision de la Force Al-Qods, qui contrôle aujourd'hui la milice. Si ces questions ne sont pas abordées, il est certain qu'elles resteront une source de tension.
La décision de Pezeshkian de ne pas changer de cap par rapport à cette approche diplomatique erronée garantit presque que les relations entre l’Iran et le Pakistan continueront à être confrontées à des difficultés à long terme.
Cela étant dit, Pezeshkian n’a guère le choix : sa politique étrangère à l’égard du Pakistan est limitée par des forces plus puissantes au sein de la République islamique. La politique de sécurité reste sous la responsabilité du président. contrôle du guide suprême Ali Khamenei et du CGRI. Comme le reste de ses ordre du jour En tant que président, Raisi a facilement élaboré sa politique à l’égard du Pakistan d’une manière qui s’alignait sur ces forces.
Changer de cap sur ces questions ne profiterait pas aux intérêts politiques du CGRI. Coopérer avec le Pakistan pour ramener la paix au Baloutchistan priverait les paramilitaires d’un moyen d’attiser les tensions ethniques – un élément important gourdin politique pour que le régime confonde la dissidence avec le terrorisme, le séparatisme et l'ingérence étrangère. Malgré les déclarations vagues de Pezeshkian promesses Il est peu probable qu'il parvienne à améliorer la situation au Baloutchistan. Bien que ces circonstances puissent renforcer la puissance du CGRI sur le plan national, la violence continue de sévir. turbulence Baloutchistan iranien, en particulier le long de la frontièrerisquant ainsi de voir se répéter la crise de janvier.
De plus, bien qu'il le fera chaise En vertu du Conseil suprême de sécurité nationale, le président n'a aucune autorité sur les activités étrangères du CGRI. Il lui sera donc impossible de limiter les opérations d'ingérence des paramilitaires au Pakistan, même s'il veut Il est probable que le CGRI cherchera à exploiter le nombre croissant insécurité et politique instabilitévoyant une opportunité d’étendre son recrutement Les efforts du CGRI et d'autres opérations au Pakistan dans les mois à venir. Malgré l'inévitabilité de nouvelles tensions, Pezeshkian n'a pas l'autorité nécessaire pour modifier les ambitions du CGRI d'exercer une influence au sein du système politique pakistanais.
En fin de compte, ni l’ascension de Pezeshkian le mois dernier ni la feinte de Raisi en avril n’ont modifié la trajectoire actuelle des relations entre Téhéran et Islamabad. Des défis structurels continueront d’entraver l’expansion des liens économiques et politiques, la poursuite de demi-mesures à court terme et l’obscurcissement ne constituant pas une stratégie diplomatique à long terme. Le Baloutchistan étant en proie à la violence et le régime iranien étant prêt à intervenir davantage dans les affaires pakistanaises, les relations bilatérales continueront de se détériorer.
La nouvelle administration iranienne étant déterminée à maintenir le statu quo au lieu de chercher à relancer la diplomatie et de s'attaquer aux problèmes structurels, le terrain est propice à un futur conflit. Compte tenu de l'instabilité croissante de la région, du réchauffement climatique et de la montée en puissance de l'Iran, relation avec l'Inde et la Chine depuis longtemps influence Au Pakistan, les conséquences d’un tel conflit pourraient être graves.
