L'innovation basée sur le lieu et ses implications de sécurité nationale

La concurrence stratégique est à un point d'inflexion. Les décideurs politiques du monde entier considèrent une politique d'innovation industrielle solide comme au cœur de la sécurité économique et nationale. Aux États-Unis, les administrations de Donald Trump et Joe Biden se sont concentrées sur le refonte de la fabrication, le renforcement des chaînes d'approvisionnement intérieure et la reconstruction des infrastructures civiles. Ces dernières années, le Congrès a renforcé ces objectifs, promultant une législation désignant environ 80 milliards de dollars pour se concentrer sur la «politique industrielle basée sur le lieu» – qui met en commun les ressources pour stimuler la capacité des écosystèmes locaux. Ce niveau historique de l'investissement gouvernemental récent pourrait avoir un impact significatif sur les régions sous-investies et sous-développées du pays. Cependant, l'évolution de la dynamique politique à Washington pourrait mettre ce financement en danger. Alors que le gouvernement fédéral gère ces investissements, les décideurs politiques doivent comprendre pourquoi et comment ce financement aide les États-Unis à rester en avance dans le monde et les implications directes sur la sécurité nationale du désinvestissement.

Le développement économique basé sur la technologie (TBED) grâce à l'innovation basée sur le lieu a historiquement été utilisé par les municipalités, les acteurs du secteur privé et les dirigeants communautaires pour promouvoir le développement économique et introduire de nouvelles industries aux régions et aux villes du monde. Peut-être que l'exemple le plus ancien et le plus important des pôles d'innovation moderne est dans la Silicon Valley, en Californie, qui s'est installée au début des années 1960. En dehors des États-Unis, l'un des premiers exemples d'innovation réussie basée sur le lieu est venu avec la montée en puissance du district d'innovation 22 @ Barcelone en Espagne, qui a commencé peu après les Jeux olympiques de 1992.

Un prochain examen de la littérature accessible au public pertinente du Center for Security and Emerging Technology de l'Université de Georgetown, ainsi que des études de cas de Pittsburgh, Pennsylvanie; Cambridge, Massachusetts; Port maritime de Boston dans le Massachusetts; Tel Aviv, Israël; Et Research Triangle Park en Caroline du Nord, a découvert à quoi ressemble le succès pour les efforts d'innovation historiques basés sur le lieu et comment mesurer correctement ce succès. Particulièrement notable: l'accès aux talents locaux et la capacité de développer ce talent est crucial pour le succès. (Une mise en garde: bien que certains pôles d'innovation aient mis l'accent sur la restauration des économies dans les communautés de gauche, il n'y a pas de formule réussie pour créer une résilience pour eux par l'innovation basée sur le lieu.)

Il existe cependant une intersection entre les politiques industrielles basées sur le lieu axées sur les économies locales et le point d'inflexion dans la concurrence stratégique auxquels les États-Unis sont confrontés à l'échelle mondiale. Dans la concurrence émergente de grande puissance avec la Chine et la Russie, les États-Unis devront augmenter continuellement la qualité de son talent en science, technologie, ingénierie et mathématiques (STEM). De nouvelles données assemblées par CSET montrent que les États-Unis sont troisième parmi les pays producteurs de STEM, derrière la Chine et l'Inde, avec la Russie juste derrière les États-Unis, en quatrième place. En conséquence, en plus de maintenir une haute qualité, les États-Unis devront augmenter considérablement sa quantité de talents de tige au cours de cette prochaine décennie décisive de concurrence de grande puissance.

Pour répondre à cette demande de talents, les décideurs américains pourraient ajouter des millions de fondateurs, créateurs et propriétaires de technologies à la base industrielle de l'économie de l'innovation et de la défense en incorporant des talents de populations généralement sous-représentées dans les domaines STEM. Cependant, certains membres de cette base de talents sous-représentés vivent dans des communautés qui souffrent d'un manque d'accès aux technologies émergentes, entravant finalement le développement de ce talent critique. Certaines de ces mêmes communautés ont été désignées comme des cibles de choix pour les efforts d'innovation basés sur le lieu. L'élargissement de la base de talents et de la résilience communautaire croissante sont tous deux des objectifs clés de sécurité nationale auxquels l'innovation basée sur le lieu peut contribuer de manière significative.

Dans le contexte d'une concurrence de grande puissance, les communautés vulnérables sont les communautés américaines qui ont la moindre influence sur le développement des technologies émergentes, mais sont les plus susceptibles de ressentir les impacts perturbateurs de ces technologies à grande échelle. La résilience communautaire est donc une mesure de la mesure dans laquelle les communautés sont des producteurs de technologie et possèdent la capacité d'appliquer ces technologies pour se remettre des menaces. Tirer parti de la politique d'innovation basée sur le lieu pourrait transformer les communautés vulnérables et perhales à travers le pays en centres résilients d'innovation bien dans le futur.

Dans la compétition stratégique mondiale d'aujourd'hui, les adversaires de quasi-pairs capables cherchent activement à exploiter les sensibilités liées aux communautés vulnérables. Par exemple, en 2019, le comité du renseignement du Bipartisan Sénat, dirigé par le sénateur Marco Rubio (R-FL) de l'époque, a conclu que lors de l'élection présidentielle américaine de 2016, les cyber-opérations russes ciblaient spécifiquement les Afro-Américains. Le Congressional Black Caucus a qualifié ces attaques comme un «effort orchestré» pour réduire la participation électorale. Contrairement aux luttes stratégiques mondiales antérieures où les océans ont fourni aux États-Unis une protection naturelle contre ses ennemis géopolitiques les plus féroces, dans cette compétition actuelle, les communautés vulnérables constituent des nœuds avec de nouvelles frontières dans le cyberespace qui nécessitent une protection.

Sans communautés résilientes, les États-Unis seront mal équipés pour se protéger contre de grands concurrents de pouvoir à l'avenir. Compte tenu des liens entre TBED et la sécurité nationale, les décideurs doivent travailler pour relier les deux par le biais de la politique d'innovation basée sur le lieu. De plus, les décideurs doivent tirer parti de l'innovation basée sur le lieu comme un moyen efficace d'améliorer la stabilité politique, civique et sociale requise pour une forte sécurité nationale en augmentant la résilience communautaire pour les communautés historiquement vulnérables.

Des études récentes suggèrent qu'il existe des ingrédients communs pour une innovation réussie basée sur le lieu que les villes et les régions peuvent tirer parti lorsqu'ils travaillent pour développer des centres d'innovation, y compris un solide leadership local; les institutions d'ancrage; partenariats public-privé; et les talents, les infrastructures et les ressources clustering. Les décideurs ont besoin d'outils – de nouvelles métriques, modèles et mécanismes – pour permettre à l'économie d'innovation américaine de tirer parti de ces ingrédients avec des objectifs de sécurité nationale à l'esprit. Par exemple, un solide leadership local sera nécessaire pour se concentrer sur les objectifs clés tout au long de la vie des efforts à long terme en matière de place. Des investissements à long terme sont également nécessaires pour accéder aux talents dans les communautés vulnérables à des échelles adéquates pour contribuer à l'avantage des États-Unis dans la commercialisation des technologies émergentes. La possibilité de revitaliser les communautés et de produire des talents de haute qualité grâce à l'innovation basée sur le lieu devrait être une composante centrale de la politique économique américaine. Au lieu de désinvestir, les dirigeants de Washington doivent hiérarchiser le financement des efforts existants afin d'aider à réaliser des objectifs de sécurité économique et nationale.